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摘 要：嘉定区委、区政府紧紧围绕城市化产业化融合发展、“二三产业”融合发展的要求，大力转变经济发展方式。随着产业结构的逐步调整，文化与信息产业在嘉定发展的优势日益凸显，成为新的经济增长点。进一步发展文化与信息产业，在具备诸多机遇与有利条件的同时也面临着严峻的挑战，需要深入研究其发展路径和应对策略。
关键词：产业转型发展；文化与信息产业
发展文化与信息产业对于转变经济发展方式、推进产业结构升级、促进城市化进程具有十分重要的作用。在“十一五”期间，嘉定区确立了城市化产业化融合发展战略，实施了“退二进三”的产业调整举措，文化与信息产业加速发展，成为新的经济增长点，在嘉定区产业转型发展格局中正逐步形成与汽车产业“双轮驱动”的发展态势。
据统计，嘉定区2011年实现增加值914.8亿元，比上年增长10.5%（按可比价格计算），其中第三产业实现增加值327.1亿元，增长14.6%，对全区经济增长的贡献率为45.5%。其中以电子商务、互联网信息服务业为代表的文化与信息产业已逐渐成为嘉定区经济增长的热点。2011年文化与信息产业实现营业收入360.2亿元，增长44.5％，新引进注册资金100万元以上企业359家，增长32.0%。
一、文化与信息产业发展的成效
根据产业特色和区域特点，嘉定区文化与信息产业定位于电子商务、互联网信息服务、软件设计、动漫网游、广告、新闻出版、广播电影音像、知识产权服务、教育培训、创意设计等十个行业，努力突破土地资源瓶颈，采取动迁、出让、改造、规划等综合措施，为未来文化创意产业发展拓展空间。几年来，嘉定区文化与信息产业实现了跨越式的发展，已基本形成10个具有较强辐射能力和带动效应的文化与信息产业示范基地。“金沙3131”园区被认定为市创意产业集聚区，“东方慧谷”被认定为市文化与信息产业基地，“南翔智地”和“西郊商务区”被认定为市生产性服务业集聚区，“上海马陆葡萄文化艺术村”等园区形态日益成熟，国家级广告总部基地、国家级工艺美术原创基地、国家级动漫基地先后落户，文化创意产业的发展格局初步形成。
金沙3131电子商务创新园区，位于北虹桥枢纽核心区，嘉定南部商贸板块，距离上海虹桥机场仅15分钟车程。该园区原为印刷、包装厂房等街道集体资产，2008年7月经老厂房改造，成为占地2.8万平方米，建筑面积3.2平方米的创业创新园区，并将园区定位为电子商务创新园区。发展电子商务，需要有众多配套服务，以形成完整的产业链。园区为入驻企业提供六大公共服务平台：集约化经营平台、人才培训平台、投资孵化平台、推广宣传平台、交流平台和政府服务平台，服务于企业的创业创新发展。园区自2009年9月正式启动招商，开园一年多入驻率已达90%。如今，园区集聚和引进电子商务产业内的龙头企业如团购网、驴妈妈旅游网、携程自由行等近110余家，2011年按预计平台交易额将超过110亿元，销售额达13亿元，以200%以上速度飞速发展。2010年12月，金沙“3131”园区被认定为三大“上海市电子商务示范园区”。
在嘉定，类似与金沙3131的文化与信息产业园区品牌已有近十个。以电子商务、互联网信息服务、软件设计、动漫网游为核心的十大重点行业发展势头良好，集聚了近百家规模以上文化信息企业（注册资金100万以上），其中京东、新蛋、百度、东方财富网、上海团购网、驴妈妈旅游网、中华汽配网、盖世汽车网等在行业内具有较强的影响力和知名度，行业规模稳步提升，辐射效应进一步延伸。尤其是电子商务及广告业已吸引了一批行业龙头企业入驻，形成了一定的集聚效应和影响力。京东商城2011年1至10月交易额超50亿元，景域集团-驴妈妈旅游网2011年销售额较2010年增长10倍，发展势头稳健。同时，嘉定批发和零售业、租赁和商务服务业的企业数量接近2万家，占企业总数的46.5%，为文化与信息产业的发展提供了坚实的产业基础。嘉定区“十二五”规划明确提出，依托嘉定区原有的雄厚制造业和服务业基础，将力求把文化与信息产业发展成为区域四大支柱性产业之一，引进和培育重点文化信息企业800家，文化与信息产业经营收入达到800亿元。
二、发展文化与信息产业的重要举措与做法
嘉定区委、区政府紧紧围绕城市化产业化融合发展、二三产业融合发展的要求，大力转变经济发展方式。随着产业结构的逐步调整，文化与信息产业在嘉定发展的优势日益凸显，其值得总结、借鉴的重要举措和经验做法主要体现在如下几个方面：
1、立足产业实际，规划引导发展
优越的地理位置为嘉定发展文化与信息产业创造了独特的条件。嘉定地处上海市西北部，和虹桥机场一河之隔，河的南侧是虹桥机场，河的北侧是上海虹桥枢纽中心区的组成部分，区内有轨道交通11号、13号、14号、16号、17号等多条线路连接上海市中心。京沪高速铁路、沪宁城际铁路、沿江高速公路、沪宁高速公路、204国道、320国道等道路网络与周边城市形成了四通八达的大交通体系，使嘉定日益成为长三角交通最发达的节点城市之一。
嘉定不仅有深厚的历史文化底蕴，成本和环境的优势，更有扎实的产业基础，支撑新兴文化业态的发展，推动产业结构转型升级。首先，嘉定是上海市先进制造业的重要基地，可以充分发挥先进制造业的优势，推动制造业产业链向研发、设计和营销、信息扩展，真正促进制造业和服务业的融合，实现制造向创造的转变。其次，嘉定具有丰富的科技资源，为产业创新提供足够的支持。近年来，嘉定吸引了中科院回归，形成了国家级的科研院所十所一种新的规模，上海物联网中心、云计算产业园区、国家基础软件基地等一批重要的产业园区加强集聚，大量的资源优势正在逐步转化为产业的创新优势。
近年来，嘉定区先后出台了《嘉定区现代服务业发展实施纲要（2007－2020）的通知》、《嘉定区现代服务业发展三年行动计划（2008-2010）的通知》、《嘉定区促进现代服务业发展扶持意见的通知》、《嘉定区促进文化与信息产业行动方案（2009―2012年）的通知》以及《嘉定区促进文化与信息产业发展若干意见的通知》等与产业发展相关的发展规划与政策，有效地促进了现代服务业和文化与信息产业的发展。按照上海市文化创意产业“十二五”规划发展战略，制定《嘉定区文化创意产业发展“十二五”规划》，《规划》立足于区域产业基础条件，力求整合产业要素资源，为促进文化创意产业发展和创意经济繁荣创造良好的政策环境和体制机制环境。 2、完善产业布局，优化服务
嘉定区以城市化发展为主线，结合嘉定新城的城市规划布局和文化与信息产业、汽车产业、战略性新兴产业、现代农业四个高地建设，实现了城市规划与产业布局的有机融合。科学合理的布局体系为文化与信息产业在嘉定发展提供了有效的空间保障。按照错位发展原则，已初步建成覆盖全区的10个文化创意产业园区。既有创业初期以租赁为主的产业园，也有达到规模需要扩张以及资本运作以买房、租房兼而有之的产业园，还有集总部、管理、物流、结算四位一体的产业园。
对文化信息企业的落户，嘉定区加大政策扶持力度，积极落实优惠政策，包括提供行政绿色通道服务、工商注册办证办照一条龙服务，协助申报项目，对入驻企业进行科技扶持认定、基金项目的专项辅导等。如正在积极争取上市的上海钧钛电子商务有限公司，母公司为哈森商贸（中国）有限公司，2010年销售额16个亿，2011 年销售额20个亿，2012年预计23个亿。引进时，由于所需租赁的办公面积很大，一时无法满足要求，公司高层一度决定另寻其他园区落户。在这种情况下，招商人员积极介绍嘉定区的政策优势和对电子商务企业的重视程度，并尽力帮客户协调相关园区内到期退出或有意向提前退租的客户。同时，他们与公司相关人员积极沟通，请哈森公司考虑先注册公司、组建团队，承诺有退租房源一定优先考虑哈森公司。几个月后，哈森公司终于落实了办公场地，满意落户。这一案例反映出嘉定区善于整合服务资源，搭建服务平台；及时提供企业交流、政企沟通、人才培训、投融资等发展机会，从而实现了多赢效应。他们还加大园区推介力度，连续三年举办上海电子商务峰会、参加中国互联网协会大会等多个高层次活动，吸引了更多的企业入驻园区，共同发展。
3、推进公共服务建设，提升服务企业能力
嘉定区将产业的培育、集聚作为出台政策的依据，将企业人才集聚作为产业集聚的基本前提，通过设立政府引导基金来吸引产业基金进入嘉定，同时成立汽车、物联网等相关产业发展扶持基金，出台嘉定区文化与信息产业、总部经济、科技小巨人、企业上市、技术改造等一系列产业扶持政策，帮助企业做大做强。同时，还积极发挥政府职能，为企业争取上海市以及国家层面的各项扶持政策。
产业配套服务方面，先后启动了无线城市、电子政务信息系统等公共服务项目建设，推动了三网融合、电子商务平台、汽车专业软件、嵌入式软件等方面的自主研发，开展了银企合作沙龙、上市企业点对点服务等融资服务活动。凭借嘉定区作为全国第一个无线城市，已基本实现无线网络全覆盖、电力和有线宽带等设施一应俱全等优势，众多知名网站和信息服务企业已纷纷入驻，全区互联网服务业发展日臻完善，逐步走向成熟。
在生活配套方面，全区结合嘉定新城建设，布局了一批优质的生活性、公共性配套设施为产业的发展，为人才的集聚提供了坚强有力的保障。比如：教育方面有已经建成的同济大学、上海大学等6所高等院校和7所专科学校，有嘉一中、上海育才中学、上海外国语学校等一批寄宿制高中，还有一批在建的上海交大附中、华东师范大学附中、新城小学、宋庆龄幼儿园等一批优质学校；医疗保障方面有已建的嘉定区中心医院、嘉定中医院、嘉定妇保院等医院，还有在建的上海瑞金医院、上海东方肝胆医院两所三级甲等医院；保利大剧院等文化体育、商业配套设施也在积极建设中。
三、进一步发展文化与信息产业的对策与思考
当前，嘉定区文化与信息产业发展在具备诸多机遇与有利条件的同时，也面临着严峻的挑战。区域间文化“软实力”竞争日趋激烈，嘉定周边乃至全国的一些主要城市都将发展文化与信息产业作为加快自主创新进程、调整经济结构、推动经济发展方式转变的主要着力点之一。嘉定区虽然凭借优良的资源禀赋、雄厚的产业基础和先发优势，确立了文化与信息产业的支柱地位，但与周边城市在招商引资上的竞争日益激烈，区域内产业链尚未完全形成，相关发展路径和应对策略需要深入研究。对此，笔者有以下几点思考。
1、完善工作机制，加大宣传力度
应加强政府部门间的协作与信息共享，促进我区文化创意产业快速健康发展。进一步完善各街镇和各文创园区信息联络员制度。对各个聚集区的功能和重点聚集区域、重点产业领域进行专项研究和规划。对文化创意产业园区进行统一规划和整合，优化产业布局，避免区域内资源被分散和重复投入，引导产业健康、快速发展。同时，应认真落实国家、市、区关于发展文化创意产业的各项优惠政策，积极实施专项扶持，支持产业基地建设、公共平台建设、孵化器建设，支持和引导担保机构对创意企业提供融资担保，支持初创期创意中小企业发展。建立媒体沟通渠道，形成信息发布机制，结合重大活动，加大发展动态、发展成果、企业需求等方面的信息沟通。
2、组建产业联盟，加强人才储备
鼓励社会力量兴办文化创意产业，举办国内外创意文化交流活动。引导和支持文化创意企业组建各类创意产业行业组织，在完善创意产业标准体系、知识产权保护、规范市场秩序、形成创意产业集群等方面发挥重要作用。以高校和各类培训机构为依托，鼓励企业间、企业与教育研究机构间创新人才培养模式，逐步建立教育培训和岗位实践相结合的文化创意产业人才培养、引进和使用机制。
3、加块基地建设，推进重大项目
做好重点项目的协调服务工作，依靠各成员单位、各街镇和项目责任单位，推进活动、平台、集群等3大类重点项目的建设。完善基础设施建设，建立公共技术、服务和信息平台，重点建设一批具有竞争力的产业聚集区。着重吸引、培育高端的先导型企业，开发具有自主知识产权的产品。吸引和鼓励国内外知名创意企业落地嘉定，形成聚集。同时，协调开展一批重点课题项目，开展现状分析、知识产权保护等调研，做好前瞻性分析。加强文化创意产业发展形势分析工作，及时反映国内外文化创意产业发展最新动态与趋势。
嘉定区文化与信息产业要实现趁势发展，以下几个方面的问题需要进一步探索和实践。一是文化与信息产业的发展往往需要较大的资金支持，当务之急如何在加强政策扶持、政府引导的基础上，加快建立多元化的文化产业投融资机制，加大对文化于信息产业的投资力度?二是人才是文化与信息产业发展的基础动力。在文化产业中，谁拥有数量多、质量高、创新能力强的人才，谁就能保持竞争优势。如何进一步积蓄人才资源，激发文化与信息产业发展的内生动力？文化与信息产业对创作主体的积极性和创造力的要求十分显著，如何充分利用市场机制激发创作主体的积极性和创造力？三是品牌作为一种无形资产和重要的战略资源，能有效地推动文化与信息产业的进一步发展。嘉定区如何进一步集中优势资源，打造出文化与信息产业的嘉定品牌与嘉定特色？为推动文化与信息产业发展成为嘉定区支柱产业，需进一步完善产业体系，形成产业集聚，提升产业能级，增强产业竞争力，逐步实现城市化和产业化融合互进的发展目标。
关键词：产业转型发展；文化与信息产业
发展文化与信息产业对于转变经济发展方式、推进产业结构升级、促进城市化进程具有十分重要的作用。在“十一五”期间，嘉定区确立了城市化产业化融合发展战略，实施了“退二进三”的产业调整举措，文化与信息产业加速发展，成为新的经济增长点，在嘉定区产业转型发展格局中正逐步形成与汽车产业“双轮驱动”的发展态势。
据统计，嘉定区2011年实现增加值914.8亿元，比上年增长10.5%（按可比价格计算），其中第三产业实现增加值327.1亿元，增长14.6%，对全区经济增长的贡献率为45.5%。其中以电子商务、互联网信息服务业为代表的文化与信息产业已逐渐成为嘉定区经济增长的热点。2011年文化与信息产业实现营业收入360.2亿元，增长44.5％，新引进注册资金100万元以上企业359家，增长32.0%。
一、文化与信息产业发展的成效
根据产业特色和区域特点，嘉定区文化与信息产业定位于电子商务、互联网信息服务、软件设计、动漫网游、广告、新闻出版、广播电影音像、知识产权服务、教育培训、创意设计等十个行业，努力突破土地资源瓶颈，采取动迁、出让、改造、规划等综合措施，为未来文化创意产业发展拓展空间。几年来，嘉定区文化与信息产业实现了跨越式的发展，已基本形成10个具有较强辐射能力和带动效应的文化与信息产业示范基地。“金沙3131”园区被认定为市创意产业集聚区，“东方慧谷”被认定为市文化与信息产业基地，“南翔智地”和“西郊商务区”被认定为市生产性服务业集聚区，“上海马陆葡萄文化艺术村”等园区形态日益成熟，国家级广告总部基地、国家级工艺美术原创基地、国家级动漫基地先后落户，文化创意产业的发展格局初步形成。
金沙3131电子商务创新园区，位于北虹桥枢纽核心区，嘉定南部商贸板块，距离上海虹桥机场仅15分钟车程。该园区原为印刷、包装厂房等街道集体资产，2008年7月经老厂房改造，成为占地2.8万平方米，建筑面积3.2平方米的创业创新园区，并将园区定位为电子商务创新园区。发展电子商务，需要有众多配套服务，以形成完整的产业链。园区为入驻企业提供六大公共服务平台：集约化经营平台、人才培训平台、投资孵化平台、推广宣传平台、交流平台和政府服务平台，服务于企业的创业创新发展。园区自2009年9月正式启动招商，开园一年多入驻率已达90%。如今，园区集聚和引进电子商务产业内的龙头企业如团购网、驴妈妈旅游网、携程自由行等近110余家，2011年按预计平台交易额将超过110亿元，销售额达13亿元，以200%以上速度飞速发展。2010年12月，金沙“3131”园区被认定为三大“上海市电子商务示范园区”。
在嘉定，类似与金沙3131的文化与信息产业园区品牌已有近十个。以电子商务、互联网信息服务、软件设计、动漫网游为核心的十大重点行业发展势头良好，集聚了近百家规模以上文化信息企业（注册资金100万以上），其中京东、新蛋、百度、东方财富网、上海团购网、驴妈妈旅游网、中华汽配网、盖世汽车网等在行业内具有较强的影响力和知名度，行业规模稳步提升，辐射效应进一步延伸。尤其是电子商务及广告业已吸引了一批行业龙头企业入驻，形成了一定的集聚效应和影响力。京东商城2011年1至10月交易额超50亿元，景域集团-驴妈妈旅游网2011年销售额较2010年增长10倍，发展势头稳健。同时，嘉定批发和零售业、租赁和商务服务业的企业数量接近2万家，占企业总数的46.5%，为文化与信息产业的发展提供了坚实的产业基础。嘉定区“十二五”规划明确提出，依托嘉定区原有的雄厚制造业和服务业基础，将力求把文化与信息产业发展成为区域四大支柱性产业之一，引进和培育重点文化信息企业800家，文化与信息产业经营收入达到800亿元。
二、发展文化与信息产业的重要举措与做法
嘉定区委、区政府紧紧围绕城市化产业化融合发展、二三产业融合发展的要求，大力转变经济发展方式。随着产业结构的逐步调整，文化与信息产业在嘉定发展的优势日益凸显，其值得总结、借鉴的重要举措和经验做法主要体现在如下几个方面：
1、立足产业实际，规划引导发展
优越的地理位置为嘉定发展文化与信息产业创造了独特的条件。嘉定地处上海市西北部，和虹桥机场一河之隔，河的南侧是虹桥机场，河的北侧是上海虹桥枢纽中心区的组成部分，区内有轨道交通11号、13号、14号、16号、17号等多条线路连接上海市中心。京沪高速铁路、沪宁城际铁路、沿江高速公路、沪宁高速公路、204国道、320国道等道路网络与周边城市形成了四通八达的大交通体系，使嘉定日益成为长三角交通最发达的节点城市之一。
嘉定不仅有深厚的历史文化底蕴，成本和环境的优势，更有扎实的产业基础，支撑新兴文化业态的发展，推动产业结构转型升级。首先，嘉定是上海市先进制造业的重要基地，可以充分发挥先进制造业的优势，推动制造业产业链向研发、设计和营销、信息扩展，真正促进制造业和服务业的融合，实现制造向创造的转变。其次，嘉定具有丰富的科技资源，为产业创新提供足够的支持。近年来，嘉定吸引了中科院回归，形成了国家级的科研院所十所一种新的规模，上海物联网中心、云计算产业园区、国家基础软件基地等一批重要的产业园区加强集聚，大量的资源优势正在逐步转化为产业的创新优势。
近年来，嘉定区先后出台了《嘉定区现代服务业发展实施纲要（2007－2020）的通知》、《嘉定区现代服务业发展三年行动计划（2008-2010）的通知》、《嘉定区促进现代服务业发展扶持意见的通知》、《嘉定区促进文化与信息产业行动方案（2009―2012年）的通知》以及《嘉定区促进文化与信息产业发展若干意见的通知》等与产业发展相关的发展规划与政策，有效地促进了现代服务业和文化与信息产业的发展。按照上海市文化创意产业“十二五”规划发展战略，制定《嘉定区文化创意产业发展“十二五”规划》，《规划》立足于区域产业基础条件，力求整合产业要素资源，为促进文化创意产业发展和创意经济繁荣创造良好的政策环境和体制机制环境。 2、完善产业布局，优化服务
嘉定区以城市化发展为主线，结合嘉定新城的城市规划布局和文化与信息产业、汽车产业、战略性新兴产业、现代农业四个高地建设，实现了城市规划与产业布局的有机融合。科学合理的布局体系为文化与信息产业在嘉定发展提供了有效的空间保障。按照错位发展原则，已初步建成覆盖全区的10个文化创意产业园区。既有创业初期以租赁为主的产业园，也有达到规模需要扩张以及资本运作以买房、租房兼而有之的产业园，还有集总部、管理、物流、结算四位一体的产业园。
对文化信息企业的落户，嘉定区加大政策扶持力度，积极落实优惠政策，包括提供行政绿色通道服务、工商注册办证办照一条龙服务，协助申报项目，对入驻企业进行科技扶持认定、基金项目的专项辅导等。如正在积极争取上市的上海钧钛电子商务有限公司，母公司为哈森商贸（中国）有限公司，2010年销售额16个亿，2011 年销售额20个亿，2012年预计23个亿。引进时，由于所需租赁的办公面积很大，一时无法满足要求，公司高层一度决定另寻其他园区落户。在这种情况下，招商人员积极介绍嘉定区的政策优势和对电子商务企业的重视程度，并尽力帮客户协调相关园区内到期退出或有意向提前退租的客户。同时，他们与公司相关人员积极沟通，请哈森公司考虑先注册公司、组建团队，承诺有退租房源一定优先考虑哈森公司。几个月后，哈森公司终于落实了办公场地，满意落户。这一案例反映出嘉定区善于整合服务资源，搭建服务平台；及时提供企业交流、政企沟通、人才培训、投融资等发展机会，从而实现了多赢效应。他们还加大园区推介力度，连续三年举办上海电子商务峰会、参加中国互联网协会大会等多个高层次活动，吸引了更多的企业入驻园区，共同发展。
3、推进公共服务建设，提升服务企业能力
嘉定区将产业的培育、集聚作为出台政策的依据，将企业人才集聚作为产业集聚的基本前提，通过设立政府引导基金来吸引产业基金进入嘉定，同时成立汽车、物联网等相关产业发展扶持基金，出台嘉定区文化与信息产业、总部经济、科技小巨人、企业上市、技术改造等一系列产业扶持政策，帮助企业做大做强。同时，还积极发挥政府职能，为企业争取上海市以及国家层面的各项扶持政策。
产业配套服务方面，先后启动了无线城市、电子政务信息系统等公共服务项目建设，推动了三网融合、电子商务平台、汽车专业软件、嵌入式软件等方面的自主研发，开展了银企合作沙龙、上市企业点对点服务等融资服务活动。凭借嘉定区作为全国第一个无线城市，已基本实现无线网络全覆盖、电力和有线宽带等设施一应俱全等优势，众多知名网站和信息服务企业已纷纷入驻，全区互联网服务业发展日臻完善，逐步走向成熟。
在生活配套方面，全区结合嘉定新城建设，布局了一批优质的生活性、公共性配套设施为产业的发展，为人才的集聚提供了坚强有力的保障。比如：教育方面有已经建成的同济大学、上海大学等6所高等院校和7所专科学校，有嘉一中、上海育才中学、上海外国语学校等一批寄宿制高中，还有一批在建的上海交大附中、华东师范大学附中、新城小学、宋庆龄幼儿园等一批优质学校；医疗保障方面有已建的嘉定区中心医院、嘉定中医院、嘉定妇保院等医院，还有在建的上海瑞金医院、上海东方肝胆医院两所三级甲等医院；保利大剧院等文化体育、商业配套设施也在积极建设中。
三、进一步发展文化与信息产业的对策与思考
当前，嘉定区文化与信息产业发展在具备诸多机遇与有利条件的同时，也面临着严峻的挑战。区域间文化“软实力”竞争日趋激烈，嘉定周边乃至全国的一些主要城市都将发展文化与信息产业作为加快自主创新进程、调整经济结构、推动经济发展方式转变的主要着力点之一。嘉定区虽然凭借优良的资源禀赋、雄厚的产业基础和先发优势，确立了文化与信息产业的支柱地位，但与周边城市在招商引资上的竞争日益激烈，区域内产业链尚未完全形成，相关发展路径和应对策略需要深入研究。对此，笔者有以下几点思考。
1、完善工作机制，加大宣传力度
应加强政府部门间的协作与信息共享，促进我区文化创意产业快速健康发展。进一步完善各街镇和各文创园区信息联络员制度。对各个聚集区的功能和重点聚集区域、重点产业领域进行专项研究和规划。对文化创意产业园区进行统一规划和整合，优化产业布局，避免区域内资源被分散和重复投入，引导产业健康、快速发展。同时，应认真落实国家、市、区关于发展文化创意产业的各项优惠政策，积极实施专项扶持，支持产业基地建设、公共平台建设、孵化器建设，支持和引导担保机构对创意企业提供融资担保，支持初创期创意中小企业发展。建立媒体沟通渠道，形成信息发布机制，结合重大活动，加大发展动态、发展成果、企业需求等方面的信息沟通。
2、组建产业联盟，加强人才储备
鼓励社会力量兴办文化创意产业，举办国内外创意文化交流活动。引导和支持文化创意企业组建各类创意产业行业组织，在完善创意产业标准体系、知识产权保护、规范市场秩序、形成创意产业集群等方面发挥重要作用。以高校和各类培训机构为依托，鼓励企业间、企业与教育研究机构间创新人才培养模式，逐步建立教育培训和岗位实践相结合的文化创意产业人才培养、引进和使用机制。
3、加块基地建设，推进重大项目
做好重点项目的协调服务工作，依靠各成员单位、各街镇和项目责任单位，推进活动、平台、集群等3大类重点项目的建设。完善基础设施建设，建立公共技术、服务和信息平台，重点建设一批具有竞争力的产业聚集区。着重吸引、培育高端的先导型企业，开发具有自主知识产权的产品。吸引和鼓励国内外知名创意企业落地嘉定，形成聚集。同时，协调开展一批重点课题项目，开展现状分析、知识产权保护等调研，做好前瞻性分析。加强文化创意产业发展形势分析工作，及时反映国内外文化创意产业发展最新动态与趋势。
嘉定区文化与信息产业要实现趁势发展，以下几个方面的问题需要进一步探索和实践。一是文化与信息产业的发展往往需要较大的资金支持，当务之急如何在加强政策扶持、政府引导的基础上，加快建立多元化的文化产业投融资机制，加大对文化于信息产业的投资力度?二是人才是文化与信息产业发展的基础动力。在文化产业中，谁拥有数量多、质量高、创新能力强的人才，谁就能保持竞争优势。如何进一步积蓄人才资源，激发文化与信息产业发展的内生动力？文化与信息产业对创作主体的积极性和创造力的要求十分显著，如何充分利用市场机制激发创作主体的积极性和创造力？三是品牌作为一种无形资产和重要的战略资源，能有效地推动文化与信息产业的进一步发展。嘉定区如何进一步集中优势资源，打造出文化与信息产业的嘉定品牌与嘉定特色？为推动文化与信息产业发展成为嘉定区支柱产业，需进一步完善产业体系，形成产业集聚，提升产业能级，增强产业竞争力，逐步实现城市化和产业化融合互进的发展目标。