重整屯留河山 再造秀美家园

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  麟山叠翠,绛水泻玉
  山川形胜,因绿染而显厚重
  山水清灵,因绿润而觉韵长
  
  屯留县地处山西省东南部、上党盆地西侧,不但是历史名县,而且是革命老区。在这里,诞生了“羿射九日”、“王翦战屯留”、“卞和获璧”、“张良得兵书”等传说,在境内的老爷山上曾发生过闻名中外的上党战役。屯留西汉时置县,现为全国科技进步县、全国农机百强县。全县国土总面积1142平方公里,共辖11个乡镇、2个开发区、1个工业园、294个行政村,总人口26万人,耕地总面积60万亩。这里地平水浅、土地肥沃、气候宜人,农业生产条件得天独厚,素有“米粮川”美称。境内交通便利,太长、长邯和即将开通的长临高速以及208、309国道贯穿全县,区位优势十分明显。
  屯留县有着较好的林业发展条件。早在上世纪80年代就是全国平原绿化先进县,后来由于投资少、机制死、管护不力,林业发展缓慢,致使生态建设基础差、底子薄、困难大。2007年以来,屯留县委、县政府遵照党的十七大关于“建设生态文明”的方针,深入贯彻落实科学发展观,全力实施省委提出的建设“山川秀美新山西”的战略部署,按照长治市委、市政府构建“1+5”城市群的总体思路,以生态建设为重点,以建设全省一流绿色生态大县为目标,全力打造绿色屯留、生态屯留、秀美屯留,在全县开展了以“一城、二川、三山、四景、十路、百村、万户”为重点的生态建设攻坚战。从2007年开始,经过“两春一秋”大力度、大规模造林绿化,完成造林6.54万亩,栽植各种树木850余万株;绿化通道542公里,其中高速公路加宽增色27公里、国省道142公里、县乡道路373公里;建设林网7万亩,荒山绿化3.84万亩,新建经济林约2万亩,总投资达1.9亿元,为“十五”期间的7倍。仅今年春季全县就完成各类造林工程25项,造林总面积3.35万亩,栽植各种树木650万株,其中乔木150万株;完成通道绿化252公里,荒山绿化1.94万亩,新建经济林10000亩,总投资达到1.1亿元。目前,全县森林覆盖率达到28.3%,比2006年提高4.7个百分点;城市绿化覆盖率达到39%,比2006年提高18.9个百分点;人均公共绿地达到8.5平方米,比2006年净增3.4平方米。一个山青水秀、风景如画、别具特色、充满活力、生态良好、秀美靓丽的新屯留呈现在上党大地上。
  重整屯留河山,再造秀美家园,当地着重抓好以下几方面的工作:
  一、抓氛围,营造强劲态势。屯留县委、县政府紧紧把握“建设生态文明”与实施身边增绿“六大工程”的关系,不断增强造林绿化的政治责任感和历史使命感。2007、2008每年全县第一个大会都是生态建设和植树造林大会,县委还多次召开常委扩大会议专题研究部署植树造林的规划方案和工作措施;人大、政协每年都作出关于生态建设和植树造林的决议和倡议,县四套班子领导靠前指挥、精心指导、率先垂范,先后10余次现场办公解决问题,全县1万余名干部职工20多次参加义务植树劳动,工会、妇联、共青团向全县发出了10多万份生态建设倡议书,在全县上下营造了爱绿、播绿、护绿的良好氛围,形成了全党动员、全民动手、强力推进生态建设的良好态势。
  二、抓机制,破解发展难题。一是创新用地机制。采取复垦土地、机动调地、政府租地、退耕还林、土地入股和集体出苗、农民出地、个体承包等办法,有效解决绿化占地、用地问题。二是创新投入机制。采取向上争取、财政投资、农民自筹、对口帮扶、以资代劳、社会捐助等办法拓宽筹资渠道,县政府每年不低于5%的财政预算用于造林绿化重点工程建设;申报造林项目争取省、市资金;按照“谁污染、谁治理、谁补偿”的原则,实行“以煤补林”、“以煤换林”,引导企业投资绿化回报社会,如郭庄煤矿两年绿化荒山6000多亩,投入资金300多万元。去年以来,县政府造林绿化投资达到5295万元,争取省市投资2700多万元,社会投资达到1亿多元。三是创新林权机制。通过实行“树随地走、谁种谁有、树权明确、管护到户”和鼓励民营企业、林业大户收购、租赁、承包造林经营权等措施,激活农民和社会各界的造林绿化积极性。目前全县发放林权证6000余份,落实林权面积15万亩,林业大户治理荒山5000多亩。
  
  三、抓精细,建设精品工程。立足高起点规划、高标准设计,专聘省林业厅勘察设计院高级工程师制定了全县三年林业发展规划,实行山、水、田、林、路同步规划,乔、灌、花、果、草科学搭配,农村、乡镇、县城综合治理,在“精细施工的现场,整体推进的样板”上动脑筋、做文章。通道和环城绿化,全力打造宽林带、多色彩、立体化、精细化的绿色走廊;县城和村庄绿化精心打造花园式、淹没性的生态景观,形成了“通道绿化出精品、荒山绿化上规模、村庄绿化显特色、环城绿化成景观、城市绿化造花园”的新格局,达到了春有花、夏有荫、秋有果、冬有青的绿化效果,形成了“城在林中、路在绿中、人在景中、村在园中”的秀美风景。去年以来,全县先后建起了桃梨苑、城东生态森林公园、瓶城滨河公园、城南生态植物园、嶷山森林公园等20余处精品工程,形成了点上成景、线上成荫、面上成林、多品种、多色彩、多层次的靓丽景观,充分显示花园式建设的效果。
  四、抓管护,巩固绿化成果。造林绿化“三分栽、七分管”。为了走出“年年栽树不见树”的怪圈,采取公司运作和政府推动相结合的办法,所有重点工程实行专业绿化公司施工,造管一体,包栽包活。政府统一规划、统一标准、统一监管、统一验收,全面推行了“两级政府、三级管理、四级网络”的新模式,做到了管护主体、管护制度、管护措施“三落实”,形成了县、乡、村和专业公司、管护人员齐抓共管的新体制,今年全县造林成活率达到了90%以上。同时,采取了切实有效的措施:一是建立管护责任机制,实行领导包乡镇、包项目、包工程、包路段、包成活、包质量“六包”责任制,对打坑、栽植、浇水、抹芽等各个环节都制定严格标准,组织15个技术验收小组现场指导,成立10个督查组随机检查,确保栽一株活一株,植一片绿一片;二是落实管护措施,对通道沿线和重点工程实行拉网全封闭管护,全面封山禁牧,严防森林火灾,严厉打击各种盗砍滥伐、毁林开荒等违法行为;三是成立专业管护队伍,全县成立了15个专业技术小组,乡村两级建立专业管护队伍300多支,包质量、包管护、包成活,一包到底。
  
  五、抓特色,提升效益品位。以特色提升品位,以效益推动发展,一是造林与造景相结合,突出景观秀美效应。通道绿化多色彩、具体化种植,县城、机关、学校绿化建设休闲花园,环城绿化建设生态森林公园,处处成景、处处见美,如连接线、环北路等59公里通道两侧绿化都在50米以上,形成一条条绿色走廊。二是经济效益和生态效益相结合。荒山造林和通道绿化因地制宜种植经济树木,提高效益,两年新植经济林约2万亩,如桃梨苑去年栽植的9000多株桃树,今年已挂果收益。三是环城绿化与城市绿化相结合。在县城大力开展整治“十乱”、推进“六化”活动,拆墙透绿、退院还绿、见缝插绿、见空补绿,拆除各类建筑2900多间计6万多平方米;清除垃圾场、建筑材料场20多处并全部进行了绿化;绿化机关、学校130个,建设高标准园林化单位59个;环城开展淹没式绿化,去年以来共移植高大油松、雪松、国槐、法桐、垂柳5200余株,新增绿化面积71.6万平方米,人均公共绿地面积达到8.5平方米,比2006年增加3.4平方米。今年3月屯留县被山西省政府命名为“山西省园林县城”,优化了人居环境,提升了城市品位。四是通道绿化与生态文明村建设相结合。在农村全面开展以“四化四改”为重点的农村环境卫生整治,拆除废旧房屋4000余间、残垣断壁近万米、废弃砖窑料厂60处,全部建成了小片林或小公园;绿化农村街道450公里,白化房屋300万平方米,发展沼气1万多户,建成生态园林村100个;对208国道三个“脏、乱、差”老大难地段全部整治、造林绿化,昔日的垃圾堆、小卖场、臭水沟变成了五彩缤纷、绿意盎然的小游园,面貌焕然一新。五是企业绿化和节能减排相结合。在推进厂矿企业绿化的同时,加大节能减排力度,淘汰落后产能和高能耗项目,再现青山绿水;高标准绿化企业68个,2007年空气质量二级以上天数达到311天,比上年增加14天,今年前半年,达到170天,比上年同期增加10天。
  
  生态建设的大力推进,推动经济社会的又好又快发展,2007年屯留经济社会发展水平和发展指数在全省分别排名第61位和37位,比2006年分别前移24位和69位。今年1至6月份,全县地区生产总值完成20.9亿元,同比增长24%;财政收入完成5.21亿元,同比增长21%,比去年同期提高21个百分点,提前45天完成前半年工作任务,全年可望突破10亿元大关。城镇居民人均可支配收入达到5060元,同比增长20%;农村居民人均现金收入达到2161元,同比增长11.9%。全县规模以上企业综合能耗消费量25.2万吨标准煤,万元工业总产值能耗为0.75吨标准煤,比上年同期下降36.97%,万元工业增加值能耗为1.73吨标准煤,比去年同期下降37.55%,居长治市前列。
  屯留县的造林绿化和生态建设,规模、质量、效果各方面都是前所未有的。作为山西省长造林绿化联系点,屯留人决心大干苦干三年,咬定青山不放松,不达目标不罢休,全力打胜生态建设这场硬仗,建设全省一流绿色生态大县,让一个绿色、生态、秀美、靓丽、和谐的新屯留展现在三晋大地,为建设山川秀美新山西做出更大的贡献。
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