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摘要：进入新世纪，随着我国经济的持续发展和国力的稳步提升，中国的人口表现出新的特征。虽然中国的人口现状依然是人口众多，但是人口结构性问题却日益突显，老龄化，低生育率，性别失衡等问题都显现出来。全面二孩政策已经实施，这是应对我国老龄化、低生育率的一个积极对策，也是计划生育政策的进一步延续。基于此，本文主要对当前社会形势下“二胎政策”现状进行了简要的分析，以供参考。
关键词：社会形势；二胎政策；问题
引言：
近年来我国人口政策不断完善。全面“二胎政策”实施一年以后统计，新生儿的数量没有明显增加。全国申请二胎的夫妇也没有达到预期的数量。身边的夫妇也是及少的开始生育二胎，并且有一些夫妇对二胎政策都不太了解。国家制定二胎政策为缓解当前的人口状况，希望提高人口红利，但是实际情况远远没有达到预期的效果。
1当前社会形势下“二胎政策”遇冷原因
1.1“计划生育“政策的影响长久
“晚婚晚育、少生优生”的口号曾经刷满了大街小巷的墙壁。计划生育于1982年3月13日成为中国一项基本国策。计划生育对于农村人口与城市人口有不同的对待方式。夫妇两若有一人是城市职工则只可以生养一个孩子，冒险生育会面临到开除党籍以及开除公职的严重后果为了工作和生计，没有夫妇会着冒失去公费医疗、福利分房和工作岗位编制的风险去生育二胎；若夫妇都没有正式工作便可生养两个孩子。若农村家庭超生，所在地政府管理人员会严格制止，采用一系列的手段遏制人口的生育。在实施“计划生育”的期间，我国人口仍然呈现直线上升的状态，每到春运期间，各大火车人是人满为患。在“计划生育”的影响下，目前适龄的夫妇的上一辈一部分是两个孩子，一部分是一个孩子。所以已经习惯了家中人丁较少的状态，并且对男性与女性的区别也得到了大大的改善，“重男轻女”的现象已经变淡，所以在全面“二胎政策”面前，只有少部分的人选择生育二胎。
1.2关于“二胎政策”对人口发展的研究
“二胎政策”的施行，直接影响的就是人口发展和人口结构，学界对这个方面的问题也展开了深入研究。有学者认为“二胎政策”的放开能够较大程度的提高我国的生育率，从而改善我国的人口负增长问题，进而延缓老龄化进程。该我国的低生育率已经成为了一种共识，“低生育率”问题突显，因此需要全面放开二胎来加以解决。此外，在“全面二胎政策”下，人们的生育率仍然不高，低于50%。所以，该学者认为“二胎政策”的实施不会造成人口激增。但是，“二胎政策”的实施无疑会使我国出生人口缓慢增长，如此一来，也有助于缓解我国面临的人口老龄化等问题。
1.3生育二胎对职业发展有较大影响
有38.2%的受访已生育女性在生育二胎后的晋升机会变少了；其次，在生育后，工作单位强制调动员工的岗位这种情况出现得也较多，占比25.8%。生育二胎不仅在一定程度上影响其业绩，也会进一步影响到女性的晋升之路。这是因为生二胎时正是事业的上升期，晋升的机会也是最大的时候。这时企业管理者会更倾向于提拔男性或者在一定时间内不考虑生育孩子的女性。
2提高二胎政策实施有效策略
2.1设立反歧视法，保障女性权益
我国在全面放开二胎政策之后，更应该充分关注女性权益。女性的就业受到的不良影响，除了受原本的性别歧视影响外，很大程度上与国家政策以及法律法规不完善有关。至今我国还没有一部完整的法律法规来保护女性产后就业权益，为了保护女性权益，我们也可以学习西方国家（例如英国的《性别歧视法》）制定相关的法律来弥补漏洞，通过明确的条例和规定，保障女性在招聘、培训、晋升等整个就业过程中的公平。
2.2完善养老机制，帮助减小养老压力
目前，最佳适龄生育夫妇的家庭结构一部分是“4+2+1”的模式，也就是说，一堆年轻夫妇需要赡养4位老人。如果祖父母还健在，那么在生活、就医的照料下，一对夫妇最少会面临照料8位老人的负担，及时在财力上没有更多付出，但是在時间、精力上面需要花费很多时间。所以，要应用全面“二胎政策”来缓解人口老龄化带来的危机，也需要加强对养老机制的完善，减少年轻夫妇对于赡养父母的压力。国家应该加强对老年人养老保障，使老年人能够自己养老，养的起老。对于农村老人应给予生活补助，积极实施“精准扶贫”政策，积极引导生育二胎家庭参与国家对于“精准扶贫”的相关农作项目，创造收益；生活在城镇老人，可开展社区养老，让老人走出家门与其他老人互动，保持积极心态，发挥老年价值，达成积极老龄化。
2.3实施人性化管理，有效降低离职率。
女性职工在生育期会有一段时间离开工作岗位，而现代知识更新的速度又十分迅速，在这种条件下，为了保障女性职工在生育后能够更快地进入工作状态，增加其对企业的认同感和忠诚度，降低离职倾向，企业应当对生育期的女性实行更为人性化的管理，在其生育期间，为女性员工提供及时性的文件和咨询，更新其获得的信息，让女性员工在休产假结束后以更好的状态回归，为其个人也为企业创造更大的利润，达到共赢。
结束语：
国家颁布一项政策必定是经过长时间、多方面的考虑才做出的决定。“计划生育”政策以及全面“二胎政策”都是国家用来调配控制人口数量的手段。一个国家的土地资源、建筑资源、医疗资源和生活资源等等是有限，不能够长时间的任由人口的增长。在不同时期不同地方，根据经济的发展状况以及人口出生率和死亡率的数量，来规范人口数量情况，以保证社会的良性运行与和谐发展。在所以，国家在面对当前“二胎政策”遇冷的现状应做出积极的完善各方面所需，作为适龄夫妇也应该克服心里障碍积极相应国家政策，创造美好家园。
参考文献：
[1]王睿，刘子晨.公众对实行全面二胎政策的意见探究[J].产业与科技论坛，2017，16（24）：114-115.
[2]岁磊.寿命延长、二胎政策与人口老龄化的经济效应[J].调研世界，2017（11）：12-18.
[3]李金锴，王珊.二胎政策下中国经济的未来展望[J].经济论坛，2017（08）：143-144.
[4]郭擎宇.二胎政策实施的原因及影响[J].中国市场， 2016（38）：101+103.
[5]柳杨.全面放开二胎政策对人口与经济的影响研究[J].中国商论，2016（16）：148-149.
关键词：社会形势；二胎政策；问题
引言：
近年来我国人口政策不断完善。全面“二胎政策”实施一年以后统计，新生儿的数量没有明显增加。全国申请二胎的夫妇也没有达到预期的数量。身边的夫妇也是及少的开始生育二胎，并且有一些夫妇对二胎政策都不太了解。国家制定二胎政策为缓解当前的人口状况，希望提高人口红利，但是实际情况远远没有达到预期的效果。
1当前社会形势下“二胎政策”遇冷原因
1.1“计划生育“政策的影响长久
“晚婚晚育、少生优生”的口号曾经刷满了大街小巷的墙壁。计划生育于1982年3月13日成为中国一项基本国策。计划生育对于农村人口与城市人口有不同的对待方式。夫妇两若有一人是城市职工则只可以生养一个孩子，冒险生育会面临到开除党籍以及开除公职的严重后果为了工作和生计，没有夫妇会着冒失去公费医疗、福利分房和工作岗位编制的风险去生育二胎；若夫妇都没有正式工作便可生养两个孩子。若农村家庭超生，所在地政府管理人员会严格制止，采用一系列的手段遏制人口的生育。在实施“计划生育”的期间，我国人口仍然呈现直线上升的状态，每到春运期间，各大火车人是人满为患。在“计划生育”的影响下，目前适龄的夫妇的上一辈一部分是两个孩子，一部分是一个孩子。所以已经习惯了家中人丁较少的状态，并且对男性与女性的区别也得到了大大的改善，“重男轻女”的现象已经变淡，所以在全面“二胎政策”面前，只有少部分的人选择生育二胎。
1.2关于“二胎政策”对人口发展的研究
“二胎政策”的施行，直接影响的就是人口发展和人口结构，学界对这个方面的问题也展开了深入研究。有学者认为“二胎政策”的放开能够较大程度的提高我国的生育率，从而改善我国的人口负增长问题，进而延缓老龄化进程。该我国的低生育率已经成为了一种共识，“低生育率”问题突显，因此需要全面放开二胎来加以解决。此外，在“全面二胎政策”下，人们的生育率仍然不高，低于50%。所以，该学者认为“二胎政策”的实施不会造成人口激增。但是，“二胎政策”的实施无疑会使我国出生人口缓慢增长，如此一来，也有助于缓解我国面临的人口老龄化等问题。
1.3生育二胎对职业发展有较大影响
有38.2%的受访已生育女性在生育二胎后的晋升机会变少了；其次，在生育后，工作单位强制调动员工的岗位这种情况出现得也较多，占比25.8%。生育二胎不仅在一定程度上影响其业绩，也会进一步影响到女性的晋升之路。这是因为生二胎时正是事业的上升期，晋升的机会也是最大的时候。这时企业管理者会更倾向于提拔男性或者在一定时间内不考虑生育孩子的女性。
2提高二胎政策实施有效策略
2.1设立反歧视法，保障女性权益
我国在全面放开二胎政策之后，更应该充分关注女性权益。女性的就业受到的不良影响，除了受原本的性别歧视影响外，很大程度上与国家政策以及法律法规不完善有关。至今我国还没有一部完整的法律法规来保护女性产后就业权益，为了保护女性权益，我们也可以学习西方国家（例如英国的《性别歧视法》）制定相关的法律来弥补漏洞，通过明确的条例和规定，保障女性在招聘、培训、晋升等整个就业过程中的公平。
2.2完善养老机制，帮助减小养老压力
目前，最佳适龄生育夫妇的家庭结构一部分是“4+2+1”的模式，也就是说，一堆年轻夫妇需要赡养4位老人。如果祖父母还健在，那么在生活、就医的照料下，一对夫妇最少会面临照料8位老人的负担，及时在财力上没有更多付出，但是在時间、精力上面需要花费很多时间。所以，要应用全面“二胎政策”来缓解人口老龄化带来的危机，也需要加强对养老机制的完善，减少年轻夫妇对于赡养父母的压力。国家应该加强对老年人养老保障，使老年人能够自己养老，养的起老。对于农村老人应给予生活补助，积极实施“精准扶贫”政策，积极引导生育二胎家庭参与国家对于“精准扶贫”的相关农作项目，创造收益；生活在城镇老人，可开展社区养老，让老人走出家门与其他老人互动，保持积极心态，发挥老年价值，达成积极老龄化。
2.3实施人性化管理，有效降低离职率。
女性职工在生育期会有一段时间离开工作岗位，而现代知识更新的速度又十分迅速，在这种条件下，为了保障女性职工在生育后能够更快地进入工作状态，增加其对企业的认同感和忠诚度，降低离职倾向，企业应当对生育期的女性实行更为人性化的管理，在其生育期间，为女性员工提供及时性的文件和咨询，更新其获得的信息，让女性员工在休产假结束后以更好的状态回归，为其个人也为企业创造更大的利润，达到共赢。
结束语：
国家颁布一项政策必定是经过长时间、多方面的考虑才做出的决定。“计划生育”政策以及全面“二胎政策”都是国家用来调配控制人口数量的手段。一个国家的土地资源、建筑资源、医疗资源和生活资源等等是有限，不能够长时间的任由人口的增长。在不同时期不同地方，根据经济的发展状况以及人口出生率和死亡率的数量，来规范人口数量情况，以保证社会的良性运行与和谐发展。在所以，国家在面对当前“二胎政策”遇冷的现状应做出积极的完善各方面所需，作为适龄夫妇也应该克服心里障碍积极相应国家政策，创造美好家园。
参考文献：
[1]王睿，刘子晨.公众对实行全面二胎政策的意见探究[J].产业与科技论坛，2017，16（24）：114-115.
[2]岁磊.寿命延长、二胎政策与人口老龄化的经济效应[J].调研世界，2017（11）：12-18.
[3]李金锴，王珊.二胎政策下中国经济的未来展望[J].经济论坛，2017（08）：143-144.
[4]郭擎宇.二胎政策实施的原因及影响[J].中国市场， 2016（38）：101+103.
[5]柳杨.全面放开二胎政策对人口与经济的影响研究[J].中国商论，2016（16）：148-149.