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【摘要】自上世纪八十年代末期广播电视大学成立以来，成人教育教学的培训模式历经从函授培训向远程开放教育培训的蜕变，借助网络信息技术平台，为广大成人受教者提供了丰富的学习资源，方便快捷的学习支持服务。伴随着经济社会的飞速发展，开放大学如何以崭新的姿态满足新时期成人多方面学习的需要，是当前开放大学人应该思考的问题和迎接的挑战。
【关键词】开放大学；成人教育；核心竞争力
不久前，国家教育部授予“广播电视大学”以“开放大学”的身份，意味着开放大学教育地位的进一步提升。开放大学如何进一步适应中国社会的发展需求，培养出大批有用之才，实现一定的社会效率和经济效益，这需要开放大学积极思考和重新定位。
一、开放大学现状分析
自上世纪八十年代末期广播电视大学成立以来，教育教学的培训形式逐步从函授培训转向远程开放教育培训，伴随着信息技术的进步和成人这一受教者群体的学习需求，电大的教育教学呈现出新的特性：
1、教育方式上：基于网络平台的学习，即远程教育的形式占据主导地位。
2、学习方式上：学习的时间、空间更加自由和灵活，极大地满足和适应了成人学习的特点，在很大程度了解决了成人接受再教育的工学矛盾。
3、学习目标更加明确，为了工作而学习的实用性日益明显。
随着我国经济和教育需求的快速发展，高校扩招的规模不断扩大与教育资源不均衡的矛盾日益加剧，包括电大在内的成人高校招生难、资金短缺，办学规模小。另一方面，社会改革带给中低层收入者带来了巨大的生活压力，这在很大程度上消解了人们对精神层面的追求，急功近利、实用主义的在社会各个领域的盛行也是在所难免，并且影响深远。而教育投入的持续低下也使电大缺乏长足的发展能力，教育质量难以提高，远程开放教育的现状令人堪忧。表现在：
1、价值取向偏离：“唯文凭是用”是中国的一大社会普遍现象。经济社会的发展要求成人学生尽快提升自身的竞争实力，而社会现实又倒逼他们向“大环境”屈服，背离教育的价值。为了找工作和保住饭碗需要一纸文凭，他们往往选择类似“快餐式”的学习生活，学习热情不高，学习目标低下，学习效果差。
2、教学内容滞后，本本主义较为严重。电大的教育以短期面授、网上学习辅导、集中考试、毕业设计等环节为模式展开，专业多、课程多，教师相对不足。加之，学生学习缺乏探究精神，教学的压力趋于减弱，教学中，形式大于内容，本本主义现象普遍，难以保证教学质量。
3、评价机制不完善，教师专业发展的自主意识不足。“存在决定意识”，教师的专业发展的动力来源于学校对其工作的评价。在多数情况下，我们对教师的工作评价着眼于两个方面：
一是课堂评价。成人教学没有升学率的杠杆，只有期终考试过关就行，一般情况下，教学工作难分优劣；二是科研成果考核。这个在历年的年度考核、职称评审中一直占据着绝对份量，而论文发表的数量又明显为优势。科研重理论轻实践，重数量轻质量的问题需要引起重视和改变。
二、开放大学愿景分析
教学质量是学校的生命，是学校得以生存和发展的核心，是每一个教育工作者追求的终极目标。但，教学质量如何考评，一直是教育研究者竭力要解决的难题。这可以从高考制度的变革及争论中找出思路，唯分数论备受诟病，综合能力的考评日益受到青睐。从近年来各级电大大力推行内涵建设、开发新的教学资源来看，电大的教学诸环节也在致力于向这个方向努力。
如何快速有效地扭转这种局面，要求各级电大认真思考，直面应对。笔者认为：
（一）明确社会定位，稳固开放大学在教育中的一席之地。
百年大计，教育为本。教育尤其是学校教育，是人类文明传播的主要的基本的渠道，是社会进步的阶梯。教育的根本价值，就是为国家培养有理想、有道德、有文化、一专多能的人才，提供经济与社会发展需要的劳动力，促进国民个体的健康发展。
开放大学作为我国成人接受再教育的重要组成部分，其教育地位不可或缺。自改革开放来，在国家扫除文盲、半文盲，大力发展教育和科研的历程中发挥了重要作用。在当今知识经济时代，信息技术突飞猛进、社会分工不断细化，掌握新的知识和技能是成人学习的目的所在，成人对电大的再教育和持续学习能力的培养的需求势将倍增。因此，作为电大人应当树立足够的信心，一方面积极争取政府的办学支持力度；另一方面，进一步加强学校的内涵建设，稳固自身在教育中的重要地位。
（二）增强开放大学的核心社会竞争力。
教学质量是学校的生命，是一所高校获取社会支持和信赖，得以长远发展的核心力量。如何实现电大的教育目标，必须面向社会，面向未来，正确面对成人的教育期待，从教学计划的制定、学科设置、课程内容到教学教法等全方位进行研究，探索适合社会发展的新的培养模式。
1、加强教师队伍建设，深层次提高教师的专业化水平。教师是教育的主体，
在教学的活动中，教师是教育目的、教育活动的实施者、设计者、领导者，是学生学习活动的指导者和组织者。
教师队伍建设包括两个方面。首先，教师结构的合理配置，即学科或专业性结构要适应学校当前及未来的教学需要；其次，教师的专业化发展。信息技术的快捷和开放的特性使教师与学生之间的交互学习变得越来越平常，教师需要不断学习跟上知识的更新步伐，学会运用信息与通讯技术带给教育教学的方法和手段。
信息技术作为远程开放教育的即时平台，为教师专业化的发展提供了新的路径：
（1）校本培训。通过听课、评课进行个别指导实现经验交流和过程完善；短期面授入门培训，帮助教师掌握信息技术的基本方法。
（2）开展课程资源建设及评估活动，促进教师专业系统化。
（3）网络课程学习制度化，避免专业学科学习的碎片化，这需要一定的资金支持。 （4）提供教师外出短期学习、访问的机会，使之常态化。
2、以生为本，提升服务品质。从我们地方电大现有的办学设施来看，网络教室和多媒体教学设备，只能满足基本的教学需要，多数模拟实验课程、要求实践操作的实验项目不能满足。现在，各地大力发掘和发展有地方特色的经济项目，各地的就业种类也有了很大变化，因此，成人所需求的职业方向也悄然发生了改变，如建筑与施工类、市场营销、法律、旅游、酒店管理等生源增加。这要求电大以适应成人求学需要，从服务地方经济为出发点，调整师资队伍，改善办学条件，凸显人才培养的针对性和专业性。
3、改变人才培养模式，大力发展非学历教育培训。如上所述，现今各地区城市、乡村的发展规模在不断扩大、发展规划更具地方特色，开放教育人才的培养方向也应随市场需求而转变，表现在专业设置和课程设置上的更新。适应成人学历教育培训和掌握某项知识技能的非学历培训的需要，对现有的专业设置做好补充和调整。积极开发适合地方经济社会需要的有地方特色的课程资源，以增强开放大学的核心竞争力。
（三）加大宣传力度，扩大开放大学的社会影响力。
信息时代，媒体的作用不可估量。明星广告、电视购物、淘宝等的营销模式的成功说明了一点。不少地方电大分校也做了一些努力，但宣传力度远远不够。
1、广告宣传。现在，社会上各类培训机构、成人学历教育的广告随处可见。开发大学要想“鹤立鸡群”，必须加大自己的宣传力度，使民众真正了解开放大学的办学优势，只有广而告之方能达到深入人心的效果。
2、社区教育。社区教育以居民小区为活动中心，可以满足社区居民的多种文化生活和学习的需要。开发不同类别的、多层次的、贴近社区居民生活的培训项目是社区教育拓展的基础。
3、专家讲堂。着力培养出一批覆盖各专业的专家学者，通过电视、电台、报纸、学校及社区讲座等，发挥专家的规模效应，提升电大的社会影响力。
社会存在决定社会意识。二十多年来，各级电大为社会培养了一大批的有用之才，时代变迁，电大人不甘落后，也在不断探索寻求新的发展出路。尽管盛行与当下的利益至上、文凭为上的思想和行为影响着电大开放教育的发展，但只要电大人牢牢抓住教学质量不放手，与时俱进，努力扩大办学的规模效应，开放大学的社会影响必将不断增强，社会地位也将不断提高，成为成人再教育的中坚力量。
【关键词】开放大学；成人教育；核心竞争力
不久前，国家教育部授予“广播电视大学”以“开放大学”的身份，意味着开放大学教育地位的进一步提升。开放大学如何进一步适应中国社会的发展需求，培养出大批有用之才，实现一定的社会效率和经济效益，这需要开放大学积极思考和重新定位。
一、开放大学现状分析
自上世纪八十年代末期广播电视大学成立以来，教育教学的培训形式逐步从函授培训转向远程开放教育培训，伴随着信息技术的进步和成人这一受教者群体的学习需求，电大的教育教学呈现出新的特性：
1、教育方式上：基于网络平台的学习，即远程教育的形式占据主导地位。
2、学习方式上：学习的时间、空间更加自由和灵活，极大地满足和适应了成人学习的特点，在很大程度了解决了成人接受再教育的工学矛盾。
3、学习目标更加明确，为了工作而学习的实用性日益明显。
随着我国经济和教育需求的快速发展，高校扩招的规模不断扩大与教育资源不均衡的矛盾日益加剧，包括电大在内的成人高校招生难、资金短缺，办学规模小。另一方面，社会改革带给中低层收入者带来了巨大的生活压力，这在很大程度上消解了人们对精神层面的追求，急功近利、实用主义的在社会各个领域的盛行也是在所难免，并且影响深远。而教育投入的持续低下也使电大缺乏长足的发展能力，教育质量难以提高，远程开放教育的现状令人堪忧。表现在：
1、价值取向偏离：“唯文凭是用”是中国的一大社会普遍现象。经济社会的发展要求成人学生尽快提升自身的竞争实力，而社会现实又倒逼他们向“大环境”屈服，背离教育的价值。为了找工作和保住饭碗需要一纸文凭，他们往往选择类似“快餐式”的学习生活，学习热情不高，学习目标低下，学习效果差。
2、教学内容滞后，本本主义较为严重。电大的教育以短期面授、网上学习辅导、集中考试、毕业设计等环节为模式展开，专业多、课程多，教师相对不足。加之，学生学习缺乏探究精神，教学的压力趋于减弱，教学中，形式大于内容，本本主义现象普遍，难以保证教学质量。
3、评价机制不完善，教师专业发展的自主意识不足。“存在决定意识”，教师的专业发展的动力来源于学校对其工作的评价。在多数情况下，我们对教师的工作评价着眼于两个方面：
一是课堂评价。成人教学没有升学率的杠杆，只有期终考试过关就行，一般情况下，教学工作难分优劣；二是科研成果考核。这个在历年的年度考核、职称评审中一直占据着绝对份量，而论文发表的数量又明显为优势。科研重理论轻实践，重数量轻质量的问题需要引起重视和改变。
二、开放大学愿景分析
教学质量是学校的生命，是学校得以生存和发展的核心，是每一个教育工作者追求的终极目标。但，教学质量如何考评，一直是教育研究者竭力要解决的难题。这可以从高考制度的变革及争论中找出思路，唯分数论备受诟病，综合能力的考评日益受到青睐。从近年来各级电大大力推行内涵建设、开发新的教学资源来看，电大的教学诸环节也在致力于向这个方向努力。
如何快速有效地扭转这种局面，要求各级电大认真思考，直面应对。笔者认为：
（一）明确社会定位，稳固开放大学在教育中的一席之地。
百年大计，教育为本。教育尤其是学校教育，是人类文明传播的主要的基本的渠道，是社会进步的阶梯。教育的根本价值，就是为国家培养有理想、有道德、有文化、一专多能的人才，提供经济与社会发展需要的劳动力，促进国民个体的健康发展。
开放大学作为我国成人接受再教育的重要组成部分，其教育地位不可或缺。自改革开放来，在国家扫除文盲、半文盲，大力发展教育和科研的历程中发挥了重要作用。在当今知识经济时代，信息技术突飞猛进、社会分工不断细化，掌握新的知识和技能是成人学习的目的所在，成人对电大的再教育和持续学习能力的培养的需求势将倍增。因此，作为电大人应当树立足够的信心，一方面积极争取政府的办学支持力度；另一方面，进一步加强学校的内涵建设，稳固自身在教育中的重要地位。
（二）增强开放大学的核心社会竞争力。
教学质量是学校的生命，是一所高校获取社会支持和信赖，得以长远发展的核心力量。如何实现电大的教育目标，必须面向社会，面向未来，正确面对成人的教育期待，从教学计划的制定、学科设置、课程内容到教学教法等全方位进行研究，探索适合社会发展的新的培养模式。
1、加强教师队伍建设，深层次提高教师的专业化水平。教师是教育的主体，
在教学的活动中，教师是教育目的、教育活动的实施者、设计者、领导者，是学生学习活动的指导者和组织者。
教师队伍建设包括两个方面。首先，教师结构的合理配置，即学科或专业性结构要适应学校当前及未来的教学需要；其次，教师的专业化发展。信息技术的快捷和开放的特性使教师与学生之间的交互学习变得越来越平常，教师需要不断学习跟上知识的更新步伐，学会运用信息与通讯技术带给教育教学的方法和手段。
信息技术作为远程开放教育的即时平台，为教师专业化的发展提供了新的路径：
（1）校本培训。通过听课、评课进行个别指导实现经验交流和过程完善；短期面授入门培训，帮助教师掌握信息技术的基本方法。
（2）开展课程资源建设及评估活动，促进教师专业系统化。
（3）网络课程学习制度化，避免专业学科学习的碎片化，这需要一定的资金支持。 （4）提供教师外出短期学习、访问的机会，使之常态化。
2、以生为本，提升服务品质。从我们地方电大现有的办学设施来看，网络教室和多媒体教学设备，只能满足基本的教学需要，多数模拟实验课程、要求实践操作的实验项目不能满足。现在，各地大力发掘和发展有地方特色的经济项目，各地的就业种类也有了很大变化，因此，成人所需求的职业方向也悄然发生了改变，如建筑与施工类、市场营销、法律、旅游、酒店管理等生源增加。这要求电大以适应成人求学需要，从服务地方经济为出发点，调整师资队伍，改善办学条件，凸显人才培养的针对性和专业性。
3、改变人才培养模式，大力发展非学历教育培训。如上所述，现今各地区城市、乡村的发展规模在不断扩大、发展规划更具地方特色，开放教育人才的培养方向也应随市场需求而转变，表现在专业设置和课程设置上的更新。适应成人学历教育培训和掌握某项知识技能的非学历培训的需要，对现有的专业设置做好补充和调整。积极开发适合地方经济社会需要的有地方特色的课程资源，以增强开放大学的核心竞争力。
（三）加大宣传力度，扩大开放大学的社会影响力。
信息时代，媒体的作用不可估量。明星广告、电视购物、淘宝等的营销模式的成功说明了一点。不少地方电大分校也做了一些努力，但宣传力度远远不够。
1、广告宣传。现在，社会上各类培训机构、成人学历教育的广告随处可见。开发大学要想“鹤立鸡群”，必须加大自己的宣传力度，使民众真正了解开放大学的办学优势，只有广而告之方能达到深入人心的效果。
2、社区教育。社区教育以居民小区为活动中心，可以满足社区居民的多种文化生活和学习的需要。开发不同类别的、多层次的、贴近社区居民生活的培训项目是社区教育拓展的基础。
3、专家讲堂。着力培养出一批覆盖各专业的专家学者，通过电视、电台、报纸、学校及社区讲座等，发挥专家的规模效应，提升电大的社会影响力。
社会存在决定社会意识。二十多年来，各级电大为社会培养了一大批的有用之才，时代变迁，电大人不甘落后，也在不断探索寻求新的发展出路。尽管盛行与当下的利益至上、文凭为上的思想和行为影响着电大开放教育的发展，但只要电大人牢牢抓住教学质量不放手，与时俱进，努力扩大办学的规模效应，开放大学的社会影响必将不断增强，社会地位也将不断提高，成为成人再教育的中坚力量。