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摘 要：本文探讨了强化疾控中心财务管理的价值，与财务管理的目标与工作重心，并融合目前的状况解析了一些难题，并提出疾控中心财务管理应向科学化、精细化的方向转变。
关键词：疾控中心；财务管理；科学化；精细化；探讨
疾控中心是由我国设立的一种特殊的公益事业单位，其责任是完成对我国疾病的防治、管控、卫生监管以及对应的科学研究、行政执法作业，并根据自身的专业技能，供应恰当的公共卫生技术管控与服务。疾控中心的职责让其在全社会健康卫生环境的构建流程中起到关键性的作用，对调和社会矛盾、维系社会秩序有着极大的价值。伴随社会与经济的进步，中国的医疗卫生行业也迎来了发展契机，大众对疾病的认知程度也在不断提升，这形成了对重大疾病来袭的思想准备，让一部分规模庞大的疾病也能够被管控。在此前提下，大众对卫生防疫的需求更为迫切，以往的粗放式的疾控模式需要不断完善；疾控中心的发展，让财会管理方面也受到了影响。怎样在我国现行会计体制下，让财会管理更为科学化、精细化，是相关领域要解决的首要课题。
一、强化疾控中心财务管理的必要性以及其财务活动特征
疾控中心各类职能的有效发挥无法脱离财务方面的支撑，资金的有序流动事关疾控中心是否能高效运转。首先，合理的财务管理工作能够确保资金的合理配置，协调与支撑各个层面的业务；其次，合理的财务管理工作能够协助疾控中心对资金实施调配，保证资金流转的安全性，让资金可以依照事前的计划使用，预防资金挥霍。
因为疾控中心有着事业性与公益性两个方面的特点，其财务管理工作的特征也与其它企业不同：首先，疾控中心的事业性特征，决定了其职能较为简单，财务管理活动也相对较为单调，通常包含药物的收取与发放以及各类成本的支出，和有关医卫人员的薪酬福利等等。通常没有乱账以及不明账目等等；其次，因为疾控中心的非营利特征，其收入源头极为统一，主要来源于财政拨付，加上一些事业收入。然而财政拨付往往受到预算的制约，疾控中心供应的医卫服务价格准则又受到我国相关医卫准则的制约，事业性收入并不多。所以，在财会管理活动中，亟需对成本实施管控。在不多的收入中，疾控中心需要强化财会管理，提升质量，从而获得社会效益。
二、实现疾控中心财务管理的科学化、精细化的策略
（一）加强财务管控意识
首先，由疾控中心管理层带头，领导层团体组织培训财务管控有关理论，在疾控中心整体的组织框架内培训并履行财会体制，让疾控中心从上到下形成财务管控意识，让成本效益准则发挥应有的作用；其次，强化内部监管，增加收入、节省成本，提升财管水准，让财管从粗放式向科学化、精细化转变，这也是提升资金利用率的有效措施。
（二）了解财会工作侧重点，转变财务管理思维
疾控中心财会管控并非纯粹的管控成本，也并非追寻账面利益的最大化，而是要重视资金效益的最大化，管控并预防现金风险。首先，疾控中心要管控成本的消耗，让我国的投资都用到“刀刃上”，确保疾控中心各项活动的顺利开展、提升业务能力，实现治病救人的初衷。其次，在对成本进行管控的阶段，必须重视应收款项、预收款项、预付款项的管控工作，让疾控中心的现金流管控工作更为合理，预防现金流受阻而导致疾控中心的常规工作受到影响。此外，应构建应收款项催缴体制。依照应收款项的明细进行账龄解析，预估风险，并构建恰当的收款鼓励体制以及处罚体制，让应收款项能够尽快回笼，预防坏账的出现。疾控中心应强化具象化的管控体制的贯彻与执行，强化对关键资产的保护以及信息的保密工作力度。
（三）构建健全的内控体制
领导层以及财会部门应重新认识内控体制，明确其在财务管理中的关键地位。以良性的管控环境为切入点，制定完善的管控策略，强化监管以及信息的交流力度，构建人力、物力、财力一体的内控体系。
在财会管控阶段，第一步，应运用会计的反映以及监管职能，来获得疾控中心的财务情况以及财务成果。财会人员需要对疾控中心的业务极为熟稔并且了解各类业务的特征，明确管控目标，甄别控制点，订立管控策略，确保国有资金的有效使用，预防国有资产遗失。第二步，应构建财产定期盘点体制以及检查体制。依照体制需求，在既定的阶段实施财产的清点、核实账存以及实存，让账目与实际账款相吻合——尤其是固定资产的交接利用、维保、盘点盈亏、废弃清理、药物以及疫苗的采购规划、验查保存、发放、退回、现金储蓄、有价证券的登记、清点、核实等等工作，必须全面管控。
（四）构建与疾控中心经营需要相吻合的信息管控系统
在利用信息管控系统实施准则化、体系化的工作后，能够让人工失误率被降到最低，也避免了监守自盗等情况，其精准性、有效性、稳定性都有所提升。并且，系统能够自动生成各类必须的参数以及统计财务表，让工作强度大幅度降低，并且也节省了各项成本。实际经验表明：在疾控中心的各项业务活动中运用信息系统能够保障各项活动的顺利开展，让各项活动向体制化、标准化、精细化的方向进化，让传统的不精细、不科学的工作流程得到修正——尤其是传染病疫情反应以及应急处理能力的强化，让疾病控制中心更为大众所信赖，提升社会公信力。
（五）构建并完善成本核算系统
在疾控中心的运转中，应权衡到成本消耗的各个环节。在成本核算以及解析方面，应权衡到成本人员费用、原料耗费、固定资产、福利成本、水电经营成本、办公成本、交通成本、业务招待成本等等，并且应对间接成本实施详尽的分类以及配置，例如楼房折旧、设施折旧、它类固定资产折旧、维检费用、管控费用等等。
三、结语
总之，在中国疾控中心财务管控层面还存在不少漏洞。从业务认知方面来说，需要全体医卫人员树立起成本理念。而在财务管理的关键版块中，成本核算在其中的作用不能小觑，而直接成本核算以及间接成本核算又包括了若干子项目的核算。而当代财务体制有一定的局限性，怎样突破这类困局，实现疾控中心财务管理的科学化、精细化，需要深入探讨。
参考文献：
[1] 申照芬.疾控中心专项资金财务监督体系探索——基于楚雄州全球基金艾滋病项目[J].行政事业资产与财务，2015，（6）：75-76.
[2] 赵晨希.浅析行政事业单位财务信息化现状及发展--以浙江省疾控中心为例[J].现代物业·现代经济，2015，（2）：8-10.
关键词：疾控中心；财务管理；科学化；精细化；探讨
疾控中心是由我国设立的一种特殊的公益事业单位，其责任是完成对我国疾病的防治、管控、卫生监管以及对应的科学研究、行政执法作业，并根据自身的专业技能，供应恰当的公共卫生技术管控与服务。疾控中心的职责让其在全社会健康卫生环境的构建流程中起到关键性的作用，对调和社会矛盾、维系社会秩序有着极大的价值。伴随社会与经济的进步，中国的医疗卫生行业也迎来了发展契机，大众对疾病的认知程度也在不断提升，这形成了对重大疾病来袭的思想准备，让一部分规模庞大的疾病也能够被管控。在此前提下，大众对卫生防疫的需求更为迫切，以往的粗放式的疾控模式需要不断完善；疾控中心的发展，让财会管理方面也受到了影响。怎样在我国现行会计体制下，让财会管理更为科学化、精细化，是相关领域要解决的首要课题。
一、强化疾控中心财务管理的必要性以及其财务活动特征
疾控中心各类职能的有效发挥无法脱离财务方面的支撑，资金的有序流动事关疾控中心是否能高效运转。首先，合理的财务管理工作能够确保资金的合理配置，协调与支撑各个层面的业务；其次，合理的财务管理工作能够协助疾控中心对资金实施调配，保证资金流转的安全性，让资金可以依照事前的计划使用，预防资金挥霍。
因为疾控中心有着事业性与公益性两个方面的特点，其财务管理工作的特征也与其它企业不同：首先，疾控中心的事业性特征，决定了其职能较为简单，财务管理活动也相对较为单调，通常包含药物的收取与发放以及各类成本的支出，和有关医卫人员的薪酬福利等等。通常没有乱账以及不明账目等等；其次，因为疾控中心的非营利特征，其收入源头极为统一，主要来源于财政拨付，加上一些事业收入。然而财政拨付往往受到预算的制约，疾控中心供应的医卫服务价格准则又受到我国相关医卫准则的制约，事业性收入并不多。所以，在财会管理活动中，亟需对成本实施管控。在不多的收入中，疾控中心需要强化财会管理，提升质量，从而获得社会效益。
二、实现疾控中心财务管理的科学化、精细化的策略
（一）加强财务管控意识
首先，由疾控中心管理层带头，领导层团体组织培训财务管控有关理论，在疾控中心整体的组织框架内培训并履行财会体制，让疾控中心从上到下形成财务管控意识，让成本效益准则发挥应有的作用；其次，强化内部监管，增加收入、节省成本，提升财管水准，让财管从粗放式向科学化、精细化转变，这也是提升资金利用率的有效措施。
（二）了解财会工作侧重点，转变财务管理思维
疾控中心财会管控并非纯粹的管控成本，也并非追寻账面利益的最大化，而是要重视资金效益的最大化，管控并预防现金风险。首先，疾控中心要管控成本的消耗，让我国的投资都用到“刀刃上”，确保疾控中心各项活动的顺利开展、提升业务能力，实现治病救人的初衷。其次，在对成本进行管控的阶段，必须重视应收款项、预收款项、预付款项的管控工作，让疾控中心的现金流管控工作更为合理，预防现金流受阻而导致疾控中心的常规工作受到影响。此外，应构建应收款项催缴体制。依照应收款项的明细进行账龄解析，预估风险，并构建恰当的收款鼓励体制以及处罚体制，让应收款项能够尽快回笼，预防坏账的出现。疾控中心应强化具象化的管控体制的贯彻与执行，强化对关键资产的保护以及信息的保密工作力度。
（三）构建健全的内控体制
领导层以及财会部门应重新认识内控体制，明确其在财务管理中的关键地位。以良性的管控环境为切入点，制定完善的管控策略，强化监管以及信息的交流力度，构建人力、物力、财力一体的内控体系。
在财会管控阶段，第一步，应运用会计的反映以及监管职能，来获得疾控中心的财务情况以及财务成果。财会人员需要对疾控中心的业务极为熟稔并且了解各类业务的特征，明确管控目标，甄别控制点，订立管控策略，确保国有资金的有效使用，预防国有资产遗失。第二步，应构建财产定期盘点体制以及检查体制。依照体制需求，在既定的阶段实施财产的清点、核实账存以及实存，让账目与实际账款相吻合——尤其是固定资产的交接利用、维保、盘点盈亏、废弃清理、药物以及疫苗的采购规划、验查保存、发放、退回、现金储蓄、有价证券的登记、清点、核实等等工作，必须全面管控。
（四）构建与疾控中心经营需要相吻合的信息管控系统
在利用信息管控系统实施准则化、体系化的工作后，能够让人工失误率被降到最低，也避免了监守自盗等情况，其精准性、有效性、稳定性都有所提升。并且，系统能够自动生成各类必须的参数以及统计财务表，让工作强度大幅度降低，并且也节省了各项成本。实际经验表明：在疾控中心的各项业务活动中运用信息系统能够保障各项活动的顺利开展，让各项活动向体制化、标准化、精细化的方向进化，让传统的不精细、不科学的工作流程得到修正——尤其是传染病疫情反应以及应急处理能力的强化，让疾病控制中心更为大众所信赖，提升社会公信力。
（五）构建并完善成本核算系统
在疾控中心的运转中，应权衡到成本消耗的各个环节。在成本核算以及解析方面，应权衡到成本人员费用、原料耗费、固定资产、福利成本、水电经营成本、办公成本、交通成本、业务招待成本等等，并且应对间接成本实施详尽的分类以及配置，例如楼房折旧、设施折旧、它类固定资产折旧、维检费用、管控费用等等。
三、结语
总之，在中国疾控中心财务管控层面还存在不少漏洞。从业务认知方面来说，需要全体医卫人员树立起成本理念。而在财务管理的关键版块中，成本核算在其中的作用不能小觑，而直接成本核算以及间接成本核算又包括了若干子项目的核算。而当代财务体制有一定的局限性，怎样突破这类困局，实现疾控中心财务管理的科学化、精细化，需要深入探讨。
参考文献：
[1] 申照芬.疾控中心专项资金财务监督体系探索——基于楚雄州全球基金艾滋病项目[J].行政事业资产与财务，2015，（6）：75-76.
[2] 赵晨希.浅析行政事业单位财务信息化现状及发展--以浙江省疾控中心为例[J].现代物业·现代经济，2015，（2）：8-10.