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目前,在我国登记注册的NG0组织大体可分为三类:行业协会、环保公益组织以及各种研究机构。“NG0”即“non-government orea,nlZ&tlon”,直译为“非政府组织”。NGO亦被称为“第三部门”,意味着独立于政府、市场之外且在社会中发挥作用。这就决定了NG0的两个基本特性:因独立于政府之外,所以非政府;因游离于市场之外,所以非营利。
作为弥补市场及政府“或缺”之位的NG0,近年来在国际上逐渐被公认为社会“第三支柱”。本刊记者在采访中国道路运输协会姚明德会长时了解到:改革开放以来,国家对民间组织实行“培育发展与管理监管并重”政策,使行业协会得以稳步发展。迄今为止,全国民间组织已逾26万个,行业性社会团体达41 700个之多,其中全国性的交通部门相关社团24个。行业协会对于行业的发展起到了重要的推动作用。
2004年12月,在交通运输行业中,中国道路运输协会等五家全国性行业协会以及湖北省道路运输协会、铁岭市道路运输协会、兰州市出租汽车行业协会等1 4家地方性行业协会被评为全国先进民间组织。
2005年1月,深圳市集装箱拖车运输协会会同广东省道路运输协会先后奔走于深圳市与广东省政府部门之间,积极呼吁政府解决运输企业半挂车年审手续等问题。
2005年4月,全国八大海港口岸共14家协会为维护国内集装箱运输企业的正当权益发表联合声明,共同抵制马士基在中国大陆所索取的“设备操作管理费”等歧视性收费项目。
2005年8月,经深圳市出租小汽车协会研究决定,作为会员单位的出租车企业均对各自所属之“的哥”实行燃油补贴,以缓解高油价压力。
2005年9月,在中国道路运输协会积极推动和运作下,凭借交通部的高度重视和大力支持,道路运输领域迎来了迄今为止国内规模最大、层次最高的一次行业性国际会议——第三届欧亚道路运输大会。
我国当前交通运输管理体制呈多元化,而各部门分管的交通运输产业发展又不平衡。中国道路运输产业的市场主体自由分散,尤需宏观视野及整体感知力,否则,社会分工专业化将成为樊篱,个体也将迷失于局部而痛失许多本不应丧失的价值空间。因此,交通运输行业协会应发挥NGO的核心精神,即NGO不是政府,不能靠权力驱动;NGO不是经济实体,不能靠利益(尤其是经济利益)驱动;真正驱动NGO的原动力是志愿和服务精神。
志愿和服务精神的实质是基于一定的公共意识、关怀意识、责任意识、参与意识、合作意识和奉献精神的自觉努力。由于NG0本质上必须是志愿的,这就决定了它在组织上必须是自治的,其体系基本是开放的,成员间(推动者、参与者、支持者)的关系基本是平等和相互信任的,其运作是公开、透明和规范的,同时还必须高效和具有创新性……这一切合构而成NG0的精神体系。
交通运输产业正面临着三个层面的市场转型:其一,主体归位和社会规范,政府、企业和行业协会以规范方式发挥各自职能;其二,体制转型;其三,对传统道路运输产业现有文化的创造性转化,不管是外来的还是传统的文化,均有待通过创造性转化获得本土生命力,从而衍生出与时代发展相适应的良性文化。制度转型不可能只依赖政治家,文化改良也不只是文化人的事。
受清华大学公共管理学院NG0研究所陈茂祥先生之言论启发,我们谨在此向交通运输行业协会表达我们的殷切期望:一如既往地以公益行动带动会员积极主动参与行业振兴,以组织纪律唤醒企业市场责任,以行业议题引导大家对公共事务的积极参与,以求实、客观精神监督政府的施政效能,以组织运作替代或补强政府机能,以心灵教化改善行业文化……
陈和琦
作为弥补市场及政府“或缺”之位的NG0,近年来在国际上逐渐被公认为社会“第三支柱”。本刊记者在采访中国道路运输协会姚明德会长时了解到:改革开放以来,国家对民间组织实行“培育发展与管理监管并重”政策,使行业协会得以稳步发展。迄今为止,全国民间组织已逾26万个,行业性社会团体达41 700个之多,其中全国性的交通部门相关社团24个。行业协会对于行业的发展起到了重要的推动作用。
2004年12月,在交通运输行业中,中国道路运输协会等五家全国性行业协会以及湖北省道路运输协会、铁岭市道路运输协会、兰州市出租汽车行业协会等1 4家地方性行业协会被评为全国先进民间组织。
2005年1月,深圳市集装箱拖车运输协会会同广东省道路运输协会先后奔走于深圳市与广东省政府部门之间,积极呼吁政府解决运输企业半挂车年审手续等问题。
2005年4月,全国八大海港口岸共14家协会为维护国内集装箱运输企业的正当权益发表联合声明,共同抵制马士基在中国大陆所索取的“设备操作管理费”等歧视性收费项目。
2005年8月,经深圳市出租小汽车协会研究决定,作为会员单位的出租车企业均对各自所属之“的哥”实行燃油补贴,以缓解高油价压力。
2005年9月,在中国道路运输协会积极推动和运作下,凭借交通部的高度重视和大力支持,道路运输领域迎来了迄今为止国内规模最大、层次最高的一次行业性国际会议——第三届欧亚道路运输大会。
我国当前交通运输管理体制呈多元化,而各部门分管的交通运输产业发展又不平衡。中国道路运输产业的市场主体自由分散,尤需宏观视野及整体感知力,否则,社会分工专业化将成为樊篱,个体也将迷失于局部而痛失许多本不应丧失的价值空间。因此,交通运输行业协会应发挥NGO的核心精神,即NGO不是政府,不能靠权力驱动;NGO不是经济实体,不能靠利益(尤其是经济利益)驱动;真正驱动NGO的原动力是志愿和服务精神。
志愿和服务精神的实质是基于一定的公共意识、关怀意识、责任意识、参与意识、合作意识和奉献精神的自觉努力。由于NG0本质上必须是志愿的,这就决定了它在组织上必须是自治的,其体系基本是开放的,成员间(推动者、参与者、支持者)的关系基本是平等和相互信任的,其运作是公开、透明和规范的,同时还必须高效和具有创新性……这一切合构而成NG0的精神体系。
交通运输产业正面临着三个层面的市场转型:其一,主体归位和社会规范,政府、企业和行业协会以规范方式发挥各自职能;其二,体制转型;其三,对传统道路运输产业现有文化的创造性转化,不管是外来的还是传统的文化,均有待通过创造性转化获得本土生命力,从而衍生出与时代发展相适应的良性文化。制度转型不可能只依赖政治家,文化改良也不只是文化人的事。
受清华大学公共管理学院NG0研究所陈茂祥先生之言论启发,我们谨在此向交通运输行业协会表达我们的殷切期望:一如既往地以公益行动带动会员积极主动参与行业振兴,以组织纪律唤醒企业市场责任,以行业议题引导大家对公共事务的积极参与,以求实、客观精神监督政府的施政效能,以组织运作替代或补强政府机能,以心灵教化改善行业文化……
陈和琦