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教学资源是教育信息化应用的重点建设内容，广东省教育行政部门建立“行政主导、专家引领、教研主持、教师参与、学校支撑、技术保障、机制激活”的教学资源模式，实现了跨区域优质教学资源共建共享，为广东全省教师提供海量和质优的教学资源服务，其强大的推动力如何?其效益与效能是否能达到最大化?带着这些问题，本刊记者采访了佛山市教育信息网络管理中心主任岑健林。
记者：近年来，“校－区(县)－市”都纷纷建立教学资源库，形成了“百库纳源，大江缺水”的现象，出现了资源库建设标准不一、质量不高、互联困难或自我封闭的局面，新的“资源孤岛”呈现在我们面前，资源建设人力与投入的浪费实在令人深思。你们市在教学资源库建设方面是如何思考的?
岑健林：教学资源是教育信息化应用的重点建设内容，是推进信息化教学的重要支撑，我们广东集中全省骨干力量，在省教育行政部门直接领导下，建立“行政主导、专家引领、教研主持、教师参与、学校支撑、技术保障、企业支持、机制激活”的模式，并建立行之有效的保障措施和激励机制，实现跨区域优质教学资源共建共享，为全省教师提供海量和质优的教学资源服务。通过调动全省各地区的积极性和合理配置学科资源建设的人力资源，实现教学资源建设的可持续发展。确保教学资源建设的主动性、规范性和高效性，并形成优质资源共建共享的长效机制。同时，可以培养一支科研能力、开发能力和应用能力强的骨干教师队伍。其效益与效能可以达到最大化，其强大的推动力实难估量。
记者：要实现跨区域资源共享，是如何实现的?具体都有哪些保证措施?
岑健林：首先要加强领导，建立可行务实的行政保障措施。从建立学习专题网站、教学素材库、校本资源库、市(区)资源库，发展到购买商业资源库，乃至民间发起的会员制自建网络资源库，多种教学资源建设模式经过几年发展都取得了一定的实效。我们主要采取了以下几个措施。
第一，成立教学资源建设工作领导小组。整合电教、信息中心、教研室、教科所等部门，发挥教研室在教学资源发展规划和教学需求、信息技术部门(信息中心和电教馆)在网络支持和技术培训服务、教科所在课题立项与评估指导等方面的优势，成立由省教育行政部门主管领导任组长，由信息网络、电教、教研、教科等部门有关人员任组员的教学资源建设工作领导小组。负责教学资源的统筹规划、组织开发、课题立项、成果验收、资源骨干教师审查等工作。
第二，建立以课题研究为载体的教学资源发展模式。按照“统筹规划、共建共享”的原则，把《省域学科教学资源建设》确定为省级重大教育科研课题。
第三，建立地市教育行政部门管理责任制。把若干个学科的资源建设任务分摊给有能力的地市承担，负责管理学科资源建设的队伍，协调省、市(地)、区(县)、学校学科资源建设的管理，保证参与学科资源建设工作的顺利开展。同时，承担按学科申报资源开发项目的课题管理。定期举办培训、专家讲座、总结、成果展示与交流等活动。
第四，建立学校责任制度。为更有效地建设教学资源库，使其在质量、效益、可持续发展等方面有更强的保证，教育行政部门要充分发挥行政优势，统筹协调区域优势，均衡发展。
第五，建立学科资源建设项目负责制。把各学科资源建设的任务分配给条件较好的地市，各地市要负责辖区内“基地校”资源开发任务的管理、检查、督导和验收。落实“基地校”资源开发责任制，承担全省同类教学资源建设子项目的管理、审查、筛选，入库。
第六，建立教研员负责制。落实教研员负责钒组织和管理本学科教学资源开发团队。合理调配人力资源，分工协作，发挥资源建设成员的能力性。
第七，教学资源建设基金。通过各种途径和形式，多渠道筹集经费，为教学资源的建设提供物质基础。为课题研究、培训交流、奖励等提供经费来源，促进教学资源快速、高效和优质发展。
第八，寻求企业的合作，保障教学资源建设的持续发展。要求合作企业以发展事业的眼光作为基础，科学合理地推进教学资源的建设，利用学科网站的运作创造财富，为学科资源的持续发展提供物质保障。定期征集与筛选优秀作品结集出版，推广应用成果，不断提高教学资源应用的效益。
记者：在先进教学理论和理念的指导下，推进教学资源建设才可以取得更高的效益，教学资源才更适合教学实际和教育现代化的要求。你们有那些行之有效的做法?
岑健林：主要是采取加强指导，确保理念领先。在教研员的指导下开展资源建设，教学资源才更具有权威性-和指导性。以“专家指导、教研员主导、教育技术支撑、地市分块管理、基地学校负责、教师参与”的方法开展资源建设，使资源建设更规范和符合教学的需要。主要有以下几种模式：
第一，建立专家组引领的研究模式。聘请教育技术专家深入到教学一线指导教师开展资源建设，以先进的教育教学理念为指导，提高教学资源建设的科学性，提升开发队伍的理论和应用水平。
第二，建立以教研员主导的管理模式。由教研员主导定期举办教学资源建设经验交流会，为资源建设骨干教师提供教研、学习和提高的机会，努力提供教学资源的质量与效能。
第三，开展多种培训。举办《基础教育资源元数据应用规范》的培训，让参与资源建设的教师熟悉资源的标准与分类方法。不定期组织出外参观学习与交流。通过网络定期开展基础知识和新技术的培训，提高教师的资源开发能力和网络应用能力。
记者：在资源建设中人是关键，所以建设一支“教学理念新、理论水平和教学水平高、研究能力和开发能力强、技术精”的队伍，是确保教学资源建设标准和高质量的有力保证。你们在这方面的经验是什么?
岑健林：我省通过多种措施，有效地发挥参与资源建设教师的积极性，激活资源建设教师的能动性，使教师的专业发展得到充分的保证。建立骨干队伍，确保资源建设丰富优质。采取的措施是：
第一，建立资源建设骨干教师的评审制度。省教育行政部门组织学科资源建设骨干教师的申报与评审，由基层推荐学科优秀教师作为资源建设骨干教师候选人，经筛选通过审核的教师，将获得教育行政部门颁发的《全省资源建设骨干教师聘书》，逐步建立覆盖各学科各学段的资源建设骨干教师队伍。
第二，建立骨干教师实名制。建立骨干教师实名制使每位资源建设骨干教师以真实姓名注册，并通过系统分配的账号与密码赋予管理权限(学科网站管理员。频道管理员、栏目管理员、子栏目管理员)行使资源管理职责。
第三，建立学科资源网站管理员与栏目负责制。为使学科资源网站各栏目的资源建设与管理落到实处，学科网站实行骨干教师负责制，由一位或几位 骨干教师主持某个或几个栏目的日常资源建设与栏目管理工作。
第四，建立资源建设骨干教师动态考核制度。每学年依据资源建设骨干教师的职责和工作情况进行综合考核，考核的指标包含资源上载数量和类型、资源上载质量、访问量、精品资源数量、主持栏目访问量排名等信息。
第五，建立资源建设骨干教师BLOG群。形成资源建设骨干教师部署群，既可以在网上形成良好的教研分围，又可以为资源建设骨干教师交流架设平台。
记者：各区教学资源建设管理系统版本比较多，很难统一，像们是如何解决这个问题的?
岑健林：我们已经开发方便易用的应用与管理系统，确保资源库标准、动态与开放。应用先进的信息技术和教学资源国家标准，规范教学资源的建设和分类，使资源利用方便与快速检索。主要采取如下措施确保资源建设方便性，实用性；
第一，根据《基础教育资源元数据应用规范》，建立《学科资源管理应用系统(网站)和数据库》。
第二，建立教学资源的审核制度。建立《精品资源评价制度》，根据资源的使用情况、反馈意见、下载和浏览量，结合专家评审最终形成精品网络课程资源。
第三，建立资源建设与网络技术支持小组。聘请学校的信息技术教师为资源建设教师及时解答技术问题和提供足够的技术支持。
第四，确保网络的畅通，配置大容量的存储设备和应用服务器设备。在省内各地区建立镜像中心，分散访问和使用流量，使学科资源管理系统运行高速稳定，教师应用快捷方便。
记者：为了使资源建设更健康和可持续发展，形成良性循环，永葆活力，你们如何建立有效的激励措施，确保资源建设可持续发展?
岑健林：为学校提升竞争能力和教师的专业发展给予支持，我们建立多种激励措施，对参与资源建设的学校和教师定期开展总结表彰。
第一，建立“资源建设奖励计划”。根据参与资源建设的学校(教师)完成任务的质量和数量给予评定，设立“资源建设标兵基地学校”和“资源建设优秀骨干教师”、“优秀学科资源网站管理员”和“特色频道与栏目管理员”等奖项。对于优秀的学科资源建设团队和网站，授予“资源建设先进集体”、“优秀学科网站”、“特色栏目”和“特色网站”等称号。
第二，建立“原创资源”评审制度。为吸引教师原创优秀资源向学科资源网站投稿，充分尊重知识产权，制订原创资源评审标准，形成一套资源质量监控方法。同时，给予网站投稿的原创资源作者颁发《原创资源发表证明书》，有效激励教师创造性开发教学资源。
第三，建立“精品资源”评审制度。对于经过教学应用和实践检验，效果特别显著的优秀资源，结合下载量、浏龉量和使用者的反馈意见等信息，可以评审为“精品资源”，颁发“精品资源荣誉证书”。
第四，建立“优质教学资源(含专题网站、课例、论文、成果等)征集制度”。通过定期征集专题网站、课例、论文、科研成果等资源，不断丰富教学资源的内容。
第五，建立“教学成果奖励计划”。凡是获得教学资源的各种奖励可作为职称评定、评优评先的重要依据之一。
记者：近年来，“校－区(县)－市”都纷纷建立教学资源库，形成了“百库纳源，大江缺水”的现象，出现了资源库建设标准不一、质量不高、互联困难或自我封闭的局面，新的“资源孤岛”呈现在我们面前，资源建设人力与投入的浪费实在令人深思。你们市在教学资源库建设方面是如何思考的?
岑健林：教学资源是教育信息化应用的重点建设内容，是推进信息化教学的重要支撑，我们广东集中全省骨干力量，在省教育行政部门直接领导下，建立“行政主导、专家引领、教研主持、教师参与、学校支撑、技术保障、企业支持、机制激活”的模式，并建立行之有效的保障措施和激励机制，实现跨区域优质教学资源共建共享，为全省教师提供海量和质优的教学资源服务。通过调动全省各地区的积极性和合理配置学科资源建设的人力资源，实现教学资源建设的可持续发展。确保教学资源建设的主动性、规范性和高效性，并形成优质资源共建共享的长效机制。同时，可以培养一支科研能力、开发能力和应用能力强的骨干教师队伍。其效益与效能可以达到最大化，其强大的推动力实难估量。
记者：要实现跨区域资源共享，是如何实现的?具体都有哪些保证措施?
岑健林：首先要加强领导，建立可行务实的行政保障措施。从建立学习专题网站、教学素材库、校本资源库、市(区)资源库，发展到购买商业资源库，乃至民间发起的会员制自建网络资源库，多种教学资源建设模式经过几年发展都取得了一定的实效。我们主要采取了以下几个措施。
第一，成立教学资源建设工作领导小组。整合电教、信息中心、教研室、教科所等部门，发挥教研室在教学资源发展规划和教学需求、信息技术部门(信息中心和电教馆)在网络支持和技术培训服务、教科所在课题立项与评估指导等方面的优势，成立由省教育行政部门主管领导任组长，由信息网络、电教、教研、教科等部门有关人员任组员的教学资源建设工作领导小组。负责教学资源的统筹规划、组织开发、课题立项、成果验收、资源骨干教师审查等工作。
第二，建立以课题研究为载体的教学资源发展模式。按照“统筹规划、共建共享”的原则，把《省域学科教学资源建设》确定为省级重大教育科研课题。
第三，建立地市教育行政部门管理责任制。把若干个学科的资源建设任务分摊给有能力的地市承担，负责管理学科资源建设的队伍，协调省、市(地)、区(县)、学校学科资源建设的管理，保证参与学科资源建设工作的顺利开展。同时，承担按学科申报资源开发项目的课题管理。定期举办培训、专家讲座、总结、成果展示与交流等活动。
第四，建立学校责任制度。为更有效地建设教学资源库，使其在质量、效益、可持续发展等方面有更强的保证，教育行政部门要充分发挥行政优势，统筹协调区域优势，均衡发展。
第五，建立学科资源建设项目负责制。把各学科资源建设的任务分配给条件较好的地市，各地市要负责辖区内“基地校”资源开发任务的管理、检查、督导和验收。落实“基地校”资源开发责任制，承担全省同类教学资源建设子项目的管理、审查、筛选，入库。
第六，建立教研员负责制。落实教研员负责钒组织和管理本学科教学资源开发团队。合理调配人力资源，分工协作，发挥资源建设成员的能力性。
第七，教学资源建设基金。通过各种途径和形式，多渠道筹集经费，为教学资源的建设提供物质基础。为课题研究、培训交流、奖励等提供经费来源，促进教学资源快速、高效和优质发展。
第八，寻求企业的合作，保障教学资源建设的持续发展。要求合作企业以发展事业的眼光作为基础，科学合理地推进教学资源的建设，利用学科网站的运作创造财富，为学科资源的持续发展提供物质保障。定期征集与筛选优秀作品结集出版，推广应用成果，不断提高教学资源应用的效益。
记者：在先进教学理论和理念的指导下，推进教学资源建设才可以取得更高的效益，教学资源才更适合教学实际和教育现代化的要求。你们有那些行之有效的做法?
岑健林：主要是采取加强指导，确保理念领先。在教研员的指导下开展资源建设，教学资源才更具有权威性-和指导性。以“专家指导、教研员主导、教育技术支撑、地市分块管理、基地学校负责、教师参与”的方法开展资源建设，使资源建设更规范和符合教学的需要。主要有以下几种模式：
第一，建立专家组引领的研究模式。聘请教育技术专家深入到教学一线指导教师开展资源建设，以先进的教育教学理念为指导，提高教学资源建设的科学性，提升开发队伍的理论和应用水平。
第二，建立以教研员主导的管理模式。由教研员主导定期举办教学资源建设经验交流会，为资源建设骨干教师提供教研、学习和提高的机会，努力提供教学资源的质量与效能。
第三，开展多种培训。举办《基础教育资源元数据应用规范》的培训，让参与资源建设的教师熟悉资源的标准与分类方法。不定期组织出外参观学习与交流。通过网络定期开展基础知识和新技术的培训，提高教师的资源开发能力和网络应用能力。
记者：在资源建设中人是关键，所以建设一支“教学理念新、理论水平和教学水平高、研究能力和开发能力强、技术精”的队伍，是确保教学资源建设标准和高质量的有力保证。你们在这方面的经验是什么?
岑健林：我省通过多种措施，有效地发挥参与资源建设教师的积极性，激活资源建设教师的能动性，使教师的专业发展得到充分的保证。建立骨干队伍，确保资源建设丰富优质。采取的措施是：
第一，建立资源建设骨干教师的评审制度。省教育行政部门组织学科资源建设骨干教师的申报与评审，由基层推荐学科优秀教师作为资源建设骨干教师候选人，经筛选通过审核的教师，将获得教育行政部门颁发的《全省资源建设骨干教师聘书》，逐步建立覆盖各学科各学段的资源建设骨干教师队伍。
第二，建立骨干教师实名制。建立骨干教师实名制使每位资源建设骨干教师以真实姓名注册，并通过系统分配的账号与密码赋予管理权限(学科网站管理员。频道管理员、栏目管理员、子栏目管理员)行使资源管理职责。
第三，建立学科资源网站管理员与栏目负责制。为使学科资源网站各栏目的资源建设与管理落到实处，学科网站实行骨干教师负责制，由一位或几位 骨干教师主持某个或几个栏目的日常资源建设与栏目管理工作。
第四，建立资源建设骨干教师动态考核制度。每学年依据资源建设骨干教师的职责和工作情况进行综合考核，考核的指标包含资源上载数量和类型、资源上载质量、访问量、精品资源数量、主持栏目访问量排名等信息。
第五，建立资源建设骨干教师BLOG群。形成资源建设骨干教师部署群，既可以在网上形成良好的教研分围，又可以为资源建设骨干教师交流架设平台。
记者：各区教学资源建设管理系统版本比较多，很难统一，像们是如何解决这个问题的?
岑健林：我们已经开发方便易用的应用与管理系统，确保资源库标准、动态与开放。应用先进的信息技术和教学资源国家标准，规范教学资源的建设和分类，使资源利用方便与快速检索。主要采取如下措施确保资源建设方便性，实用性；
第一，根据《基础教育资源元数据应用规范》，建立《学科资源管理应用系统(网站)和数据库》。
第二，建立教学资源的审核制度。建立《精品资源评价制度》，根据资源的使用情况、反馈意见、下载和浏览量，结合专家评审最终形成精品网络课程资源。
第三，建立资源建设与网络技术支持小组。聘请学校的信息技术教师为资源建设教师及时解答技术问题和提供足够的技术支持。
第四，确保网络的畅通，配置大容量的存储设备和应用服务器设备。在省内各地区建立镜像中心，分散访问和使用流量，使学科资源管理系统运行高速稳定，教师应用快捷方便。
记者：为了使资源建设更健康和可持续发展，形成良性循环，永葆活力，你们如何建立有效的激励措施，确保资源建设可持续发展?
岑健林：为学校提升竞争能力和教师的专业发展给予支持，我们建立多种激励措施，对参与资源建设的学校和教师定期开展总结表彰。
第一，建立“资源建设奖励计划”。根据参与资源建设的学校(教师)完成任务的质量和数量给予评定，设立“资源建设标兵基地学校”和“资源建设优秀骨干教师”、“优秀学科资源网站管理员”和“特色频道与栏目管理员”等奖项。对于优秀的学科资源建设团队和网站，授予“资源建设先进集体”、“优秀学科网站”、“特色栏目”和“特色网站”等称号。
第二，建立“原创资源”评审制度。为吸引教师原创优秀资源向学科资源网站投稿，充分尊重知识产权，制订原创资源评审标准，形成一套资源质量监控方法。同时，给予网站投稿的原创资源作者颁发《原创资源发表证明书》，有效激励教师创造性开发教学资源。
第三，建立“精品资源”评审制度。对于经过教学应用和实践检验，效果特别显著的优秀资源，结合下载量、浏龉量和使用者的反馈意见等信息，可以评审为“精品资源”，颁发“精品资源荣誉证书”。
第四，建立“优质教学资源(含专题网站、课例、论文、成果等)征集制度”。通过定期征集专题网站、课例、论文、科研成果等资源，不断丰富教学资源的内容。
第五，建立“教学成果奖励计划”。凡是获得教学资源的各种奖励可作为职称评定、评优评先的重要依据之一。