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【摘 要】 随着社会的发展，建筑行业得到了很大的发展，就目前行业中最大的问题是如何对工程造价进行有效的控制和管理。在以前主要是使用以定额计价方式为主的全过程造价管理方式，但是随着近年来我国经济体制的改革以及经济水平的发展，使得原有定額计价的方式已经不能够满足目前市场经济发展的需要。这时，新的计价模式即清单计价方式出现在了人们的面前。目前，在我国的建筑市场中是两种计价方式共存的方式，对于定额计价与清单计价的异同是本文分析的重点。
【关键词】 定额计价；清单计价；区别
引言：
工程价格的计算具有多次性、重复性的特点。我国建筑市场工程价格计价包括定额计价方法和工程量清单计价方法，在工程估算和工程概算阶段，大多数情况下采用定额计价的方法，在施工图预算阶段则采用定额计价和工程量清单计价方法。
1、定额计价与清单计价的性质和特点
1.1定额主要是指在合理的劳动力组织和合理地使用材料与机械的条件下，完成一定计量单位合格建筑产品所消耗资源的数量标准。在以往的计价方式中，我国普遍使用的是单一的定额计价模式，也就是说按照预算定额所规定的分部分项子目，对于工程量逐个进行计算，并且要套用预算定额的单价（或单位估价表）从而确定出直接工程费，同时根据相关标准的取费标准确定措施费、间接费、利润和税金，同时还需要考虑材料调差系数和适当的不可预见费，通过汇总就是工程预算或标底。对于国家的基础定额中一个非常重要的部分是消耗定额，所以进行定额编制的时候还需要考虑地区性和各行业部门专业工程技术等特点，适当的对全国的统一水平进行补充和调整，编制地区统一定额、行业统一定额、企业定额、补充定额。
1.2工程量清单计价方法是不同于定额的一种新的计价模式，工程量清单计价主要是指在进行招标文件时根据招标文件、施工图设计文件和统一的工程量计算规则，由招标人或委托咨询部门计算出的分部分项工程量表及其汇总表。它涉及的内容比较多，包括项目划分、项目编码、计量单位及工程内容。工程量清单计价模式具有很强的灵活性，它是由招标人提供工程量清单，投标人根据市场的具体情况进行组价，然后再以招投标的形式竞争定价。工程量清单计价法的报价主要有四部分，包括定额计价法、预留金、材料购置费和零星工作项目费。实行工程量清单就是国家统一的工程量计算规则和消耗量定额，同时它也是建设工程实物消耗量提供计价的一个重要依据，这种方法能够使得传统的地区之间、部门之间、地区与部门之间的项目划分、工作内容和计算规则等方面自成体系的做法。实行全国统一，适合企业投标的消耗量定额，企业定额只反映完成某一计量单位工程实体所消耗的人材机的消耗量，对于价格没有实质的反映，它主要是根据企业本身的劳动生产率、技术装备、施工工艺水平及气候地理条件等因素，要保持计算的总原则不变，进行一系列的修改和调整，从而更好的将企业自身的生产力水平体现出来。
2、工程量清单计价与预算定额计价的区别
2.1采用的单价方法不同
在工程造价中，定额采用的是工料单价，也被称为直接工程费，其主要是为了更好的确定定额计量单位的分部分项工程的人工费、材料费和台班使用费。工料单价是由各建设行政主管部门或其授权的工程造价管理机构一般以单位估价表的形式来发布的地区统一的消耗量定额，它的确定主要会依据相关的标准进行，即按照规定的计算方法以及该地区的工资单价、材料预算价格、机械台班单价来确定的，属于“量价合一”的现象。工料单价计算公式为：
清单计价主要是采用综合单价的形式，综合单价指为了完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人材机费以及管理费和利润，同时也要考虑到风险因素，综合单价包括完成规定计量单位的合格产品所需的全部费用。因为我国的造价情况具有特殊性，所以综合单价包括规费、税金以外其余的所以费用。综合单价计算公式：
2.2适用范围不同
对于定额的计价模式主要是通过国家去决定的，或者是国家给出一定的指导性标准确定工程价格，让承包方进行统一的范围内竞争。对于这个阶段的工程价格它只是属于国家的指导价格，体现的是宏观的情况。工程量清单计价模式，它的价格不会受到工程造价管理部们的干预，其对造价的确定也是由承包方依据市场情况去确定。这个过程的工程价格属于国家的间接调控，具有自发波动和自发调节的特点。
2.3不同报价以及单价的组成
在定额计价方式中，其单价主要有材料费、机械台班费以及相关的人工费用。
而在清单计价方式中，则使用了相对综合单价的方式，主要包括材料费、机械使用费、人工费以及管理费等等，同时还对可能出现的风险因素进行了考虑。同时，作为清单计价其除了对定额计价方式中的报价有所包括外，还有着相关材料的购置费和预留金等等。
2.4编制工程量的主体不同
工程量编制主体的不同。在定额计价方式中，主要由工程的招投标人按照相关图纸来对工程的工程量进行计算。而在清单计价方式中，工程的工程量则是由招标人对其进行统一的计算，或者是通过相关有工程造价资质的造价单位对其进行计算，在对工程造价计算的过程中，工程量清单是其中的一项重要组成部分，作为投标人需要根据之前招标人所提出的工程量清单，同时根据自身的实际情况如企业定额、施工经验等等因素对其进行合理的定价。
2.5适用阶段不同
工程定额主要是在项目的建设前期的各个阶段进行预测和估计投资情况。工程量清单计价主要是用于合同价格形成以后的合同价格管理。
2.6合同价格的调整方式不同
对于由定额计价方式所形成的合同来说，进行调整的方法主要包括政策性调整、变更签证以及定额解释。而在工程量清单计价中，其单价通常都是较为固定的，从而减小了合同实施过程中的调节性。在一般情况下，如果清单项目的数量没有发生变化，且能够保证相关的合同价格没有发生改变，就确保了它的稳定性，且也更有利于业主对资金进行筹划及准备。 2.7工程量计算规则不同
定额计价规则需要考虑施工的内容和工艺。如：挖土方工程中考虑工作面尺寸增加、放坡等工程量。而工程量清单计价规则只考虑实体工程量。如：挖土方工程在进行造价的时候不需要考虑挖土的方法，放坡系数、增加的工作面。
2.8人、材、机的消耗量
定额计价模式中，人、材、机的消耗量反应的是社会平均水平，往往同一种机械是多种型号。清单计价模式中，人、材、机的消耗量反应的是投标人企业的有机构成，主要机械型号单一。
2.9費用的组成不同
清单计价由分部分项工程量清单费用、措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费与税金清单费用组成：定额计价由工程直接费、间接费、利润与税金组成。
2.10施工措施性消耗纳入位置不同定额计价没有区分施工实物性消耗和施工措施性消耗，而工程量清单计价把施工措施与工程实体项目进行分离单列，并纳入了竞争的范畴。
2.11风险处理的方式不同。
工程量清单计价，使招标人与投标人风险合理分担，投标人对自己所报的成本、综合单价负责，还要考虑各种风险对价格的影响，综合单价一经合同确定，结算时不可以调整（除工程量有变化），且对工程量的变更或计算错误不负责任；招标人相应在计算工程量时要准确，对于这一部分风险应由招标人承担，从而有利于控制工程造价。
工程预算定额计价，风险只在投资一方，所有的风险在不可遇见费中考虑；结算时，按合同约定，可以调整。可以说投标人没有风险，不利于控制工程造价。
3、结束语
相对于工程量清单计价方法而言，定额计价方法显得十分繁琐复杂，两者的最大差别在于前者为“量价合一”，而后者为“量价分离”。采用工程量清单计价方法时不需要考虑施工工艺，而采用定额计价法时要考虑到不同的施工工艺和施工措施。由于工程量清单计价方法与国际上通行的办法更为接近，因而要进一步完善工程量清单计价方法势，使其在我国建筑市场工程价格计价中发挥更大的作用。
参考文献：
[1]吕冰.浅谈定额计价与清单计价的对比[J].特钢技术，2013，02：61-63.
[2]宋彦彦.试论定额计价与清单计价的区别[J].广西商业高等专科学校学报，2005，01：37-39.
[3]宋彦彦.试论定额计价与清单计价的区别[J].广西经济管理干部学院学报，2005，03：78-80.
[4]唐映雪.论定额计价与清单计价的区别[J].广西城镇建设，2005，09：69-71.
【关键词】 定额计价；清单计价；区别
引言：
工程价格的计算具有多次性、重复性的特点。我国建筑市场工程价格计价包括定额计价方法和工程量清单计价方法，在工程估算和工程概算阶段，大多数情况下采用定额计价的方法，在施工图预算阶段则采用定额计价和工程量清单计价方法。
1、定额计价与清单计价的性质和特点
1.1定额主要是指在合理的劳动力组织和合理地使用材料与机械的条件下，完成一定计量单位合格建筑产品所消耗资源的数量标准。在以往的计价方式中，我国普遍使用的是单一的定额计价模式，也就是说按照预算定额所规定的分部分项子目，对于工程量逐个进行计算，并且要套用预算定额的单价（或单位估价表）从而确定出直接工程费，同时根据相关标准的取费标准确定措施费、间接费、利润和税金，同时还需要考虑材料调差系数和适当的不可预见费，通过汇总就是工程预算或标底。对于国家的基础定额中一个非常重要的部分是消耗定额，所以进行定额编制的时候还需要考虑地区性和各行业部门专业工程技术等特点，适当的对全国的统一水平进行补充和调整，编制地区统一定额、行业统一定额、企业定额、补充定额。
1.2工程量清单计价方法是不同于定额的一种新的计价模式，工程量清单计价主要是指在进行招标文件时根据招标文件、施工图设计文件和统一的工程量计算规则，由招标人或委托咨询部门计算出的分部分项工程量表及其汇总表。它涉及的内容比较多，包括项目划分、项目编码、计量单位及工程内容。工程量清单计价模式具有很强的灵活性，它是由招标人提供工程量清单，投标人根据市场的具体情况进行组价，然后再以招投标的形式竞争定价。工程量清单计价法的报价主要有四部分，包括定额计价法、预留金、材料购置费和零星工作项目费。实行工程量清单就是国家统一的工程量计算规则和消耗量定额，同时它也是建设工程实物消耗量提供计价的一个重要依据，这种方法能够使得传统的地区之间、部门之间、地区与部门之间的项目划分、工作内容和计算规则等方面自成体系的做法。实行全国统一，适合企业投标的消耗量定额，企业定额只反映完成某一计量单位工程实体所消耗的人材机的消耗量，对于价格没有实质的反映，它主要是根据企业本身的劳动生产率、技术装备、施工工艺水平及气候地理条件等因素，要保持计算的总原则不变，进行一系列的修改和调整，从而更好的将企业自身的生产力水平体现出来。
2、工程量清单计价与预算定额计价的区别
2.1采用的单价方法不同
在工程造价中，定额采用的是工料单价，也被称为直接工程费，其主要是为了更好的确定定额计量单位的分部分项工程的人工费、材料费和台班使用费。工料单价是由各建设行政主管部门或其授权的工程造价管理机构一般以单位估价表的形式来发布的地区统一的消耗量定额，它的确定主要会依据相关的标准进行，即按照规定的计算方法以及该地区的工资单价、材料预算价格、机械台班单价来确定的，属于“量价合一”的现象。工料单价计算公式为：
清单计价主要是采用综合单价的形式，综合单价指为了完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人材机费以及管理费和利润，同时也要考虑到风险因素，综合单价包括完成规定计量单位的合格产品所需的全部费用。因为我国的造价情况具有特殊性，所以综合单价包括规费、税金以外其余的所以费用。综合单价计算公式：
2.2适用范围不同
对于定额的计价模式主要是通过国家去决定的，或者是国家给出一定的指导性标准确定工程价格，让承包方进行统一的范围内竞争。对于这个阶段的工程价格它只是属于国家的指导价格，体现的是宏观的情况。工程量清单计价模式，它的价格不会受到工程造价管理部们的干预，其对造价的确定也是由承包方依据市场情况去确定。这个过程的工程价格属于国家的间接调控，具有自发波动和自发调节的特点。
2.3不同报价以及单价的组成
在定额计价方式中，其单价主要有材料费、机械台班费以及相关的人工费用。
而在清单计价方式中，则使用了相对综合单价的方式，主要包括材料费、机械使用费、人工费以及管理费等等，同时还对可能出现的风险因素进行了考虑。同时，作为清单计价其除了对定额计价方式中的报价有所包括外，还有着相关材料的购置费和预留金等等。
2.4编制工程量的主体不同
工程量编制主体的不同。在定额计价方式中，主要由工程的招投标人按照相关图纸来对工程的工程量进行计算。而在清单计价方式中，工程的工程量则是由招标人对其进行统一的计算，或者是通过相关有工程造价资质的造价单位对其进行计算，在对工程造价计算的过程中，工程量清单是其中的一项重要组成部分，作为投标人需要根据之前招标人所提出的工程量清单，同时根据自身的实际情况如企业定额、施工经验等等因素对其进行合理的定价。
2.5适用阶段不同
工程定额主要是在项目的建设前期的各个阶段进行预测和估计投资情况。工程量清单计价主要是用于合同价格形成以后的合同价格管理。
2.6合同价格的调整方式不同
对于由定额计价方式所形成的合同来说，进行调整的方法主要包括政策性调整、变更签证以及定额解释。而在工程量清单计价中，其单价通常都是较为固定的，从而减小了合同实施过程中的调节性。在一般情况下，如果清单项目的数量没有发生变化，且能够保证相关的合同价格没有发生改变，就确保了它的稳定性，且也更有利于业主对资金进行筹划及准备。 2.7工程量计算规则不同
定额计价规则需要考虑施工的内容和工艺。如：挖土方工程中考虑工作面尺寸增加、放坡等工程量。而工程量清单计价规则只考虑实体工程量。如：挖土方工程在进行造价的时候不需要考虑挖土的方法，放坡系数、增加的工作面。
2.8人、材、机的消耗量
定额计价模式中，人、材、机的消耗量反应的是社会平均水平，往往同一种机械是多种型号。清单计价模式中，人、材、机的消耗量反应的是投标人企业的有机构成，主要机械型号单一。
2.9費用的组成不同
清单计价由分部分项工程量清单费用、措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费与税金清单费用组成：定额计价由工程直接费、间接费、利润与税金组成。
2.10施工措施性消耗纳入位置不同定额计价没有区分施工实物性消耗和施工措施性消耗，而工程量清单计价把施工措施与工程实体项目进行分离单列，并纳入了竞争的范畴。
2.11风险处理的方式不同。
工程量清单计价，使招标人与投标人风险合理分担，投标人对自己所报的成本、综合单价负责，还要考虑各种风险对价格的影响，综合单价一经合同确定，结算时不可以调整（除工程量有变化），且对工程量的变更或计算错误不负责任；招标人相应在计算工程量时要准确，对于这一部分风险应由招标人承担，从而有利于控制工程造价。
工程预算定额计价，风险只在投资一方，所有的风险在不可遇见费中考虑；结算时，按合同约定，可以调整。可以说投标人没有风险，不利于控制工程造价。
3、结束语
相对于工程量清单计价方法而言，定额计价方法显得十分繁琐复杂，两者的最大差别在于前者为“量价合一”，而后者为“量价分离”。采用工程量清单计价方法时不需要考虑施工工艺，而采用定额计价法时要考虑到不同的施工工艺和施工措施。由于工程量清单计价方法与国际上通行的办法更为接近，因而要进一步完善工程量清单计价方法势，使其在我国建筑市场工程价格计价中发挥更大的作用。
参考文献：
[1]吕冰.浅谈定额计价与清单计价的对比[J].特钢技术，2013，02：61-63.
[2]宋彦彦.试论定额计价与清单计价的区别[J].广西商业高等专科学校学报，2005，01：37-39.
[3]宋彦彦.试论定额计价与清单计价的区别[J].广西经济管理干部学院学报，2005，03：78-80.
[4]唐映雪.论定额计价与清单计价的区别[J].广西城镇建设，2005，09：69-71.