布什来到东亚

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  从理论上讲,美国现在尚处于"战争状态"。布什将2002年定为"战争年",又在1月29日的《国情咨文》中称反恐战争才刚刚开始,然而布什却在百忙之中于2月17日~22日出访日本、韩国和中国,对此国际社会给予了极大的关注。布什此行所为何事?布什的国家安全事务顾问赖斯在1月14日的记者招待会上点明了 布什总统此次东亚之行的三大重点:反恐战争、美国本土安全和经济安全。
  
  为了第二阶段和长远反恐联盟
  
  虽然布什与三国领导人的会谈各有侧重,但一个共同的重要议题就是协商反恐问题。布什对东京、汉城和北京支持美国反恐怖斗争表示感谢,并号召三国继续同美国合作。实际上,布什希望通过与日、韩、中三国领导人加强沟通,为下一阶段的反恐战争做准备。
  阿富汗战争的结束,使美国的国际反恐斗争进程提前。下一阶段是否要将军事打击的范围扩大到其他地方,或把反恐战争的矛头指向别处,事关有关地区国内政局和该地区未来形势的发展变化,美国不能不有所考虑。如美国在菲律宾的反恐行动就将对菲政局和菲律宾与东南亚其他国家的关系产生微妙影响。从1月15日起,美国的650名军人就开始与菲律宾军队在菲的棉兰老岛进行代号为"肩并肩"的联合军事演习。此举既引起菲国内的争论,也引起国际舆论的普遍关注,特别是东南亚国家担心美国将反恐战争扩大到本地区。同时,由于美把朝鲜列为"邪恶轴心"国之一,明显加大了对朝鲜的政治压力,又使东亚地区成为另一个潜在的热点。
  因此,与亚洲主要国家协调反恐斗争、推行其变化了的对朝政策、争取国际反恐联盟对第二阶段甚至更长远的反恐战略的支持和合作,成为布什亚洲之行的重中之重。此外,在伊拉克问题上,美国还不得不关注中国的态度。
  
  直面形象“破啐”的改革家
  
  当前世界经济的一个显著特点是:自去年以来,美欧日三大经济体同时滑入衰退。在此背景下,布什访日,除反恐、国家导弹防御系统、朝鲜半岛局势和控制温室气体排放等热点问题外,更重要的是同日本首相小泉纯一郎讨论有关日本的经济改革问题。
  就在去年的APEC会议上,布什还曾赞扬小泉是"一位坚强的经济改革者",但前不久出现的日元贬值以及颓势不减的日本经济窘状,却让越来越多的人开始对小泉的执政能力产生怀疑。舆论认为,小泉作为改革家的形象已经"破碎"。布什2月16日出访前在接受日本NHK电视台采访时曾表示,日本政府当前的首要任务是解决其金融业者逾期放款问题,并放宽经济管制措施。据日本外务省透露,此次日美首脑会谈中小泉向布什介绍了加速处理不良债权和阻止金融紧缩等日本政府当前的经济政策,并表示将坚决推行结构改革。对此,布什表示,日本经济危机同样是一个"安全问题",日本强劲的经济对全世界都是十分重要的,它也符合美国的国家利益。布什表示全面支持小泉为恢复经济而采取的改革措施。布什还为小泉打气说,日本目前进行的改革,将是另一次"明治维新"。
  美日领导人还讨论了反对国际恐怖主义的问题。布什对日本在9.11恐怖事件后的表现给予了高度评价,并再次强调美日同盟关系的重要性。布什在日本国会的演说中说,"你们对恐怖主义威胁的反应反映了日美联盟的坚固力量,以及日本所扮演的不可或缺的角色,这是个环球角色,而亚洲是它的起点"。布什上台时就曾表示要"提升"日本,但深陷经济困境的日本如何扮演这个"环球角色",人们正拭目以待。
  
  “阳光”遭遇寒流
  
  在对韩国的访问中,布什似乎意识到其上月发表的"邪恶轴心"论的强硬讲话,在朝鲜半岛北南双方均引起了强烈反响,因此他把访韩的重点放在解释其讲话和修补美韩关系方面。
  自去年以来,韩朝对话锐减,成果寥寥,半岛局势缓和势头严重受阻,这与前年韩朝多渠道、多层次会谈和频繁接触、半岛紧张局势得到大幅度缓和形成鲜明对比。原因之一是美国改变了对朝政策。布什政府上台后,重新研究和制定对朝政策,对朝鲜表现出极大的不信任,并在不久前将朝鲜列入"邪恶轴心"的黑名单。韩国方面认为,美国有关朝鲜发展大规模杀伤性武器的挑衅性说法与韩国的"阳光政策"背道而驰。韩国认为,对朝和解合作的"阳光 政策"能够缓和朝鲜半岛的紧张局势,减少战争爆发的可能性,因此许多人担心布什的强硬立场有可能使朝鲜半岛面临战争的危险。看来,金大中总统精心培育的"阳光"遭遇到了布什"邪恶轴心"的寒流。
  针对韩国民众的普遍担心和忧虑,布什说,美国"无意(对朝鲜)发动战争",并愿意与朝"进行直接的对话"。但韩美之间在一些问题上的不同看法并没有完全得以解决。在对待朝鲜所谓的核问题和导弹问题上,布什在这次访问中又重申,美国"不会允许危险的国家和危险的武器威胁美国和盟国"。而金大中则更多地强调应该通过对话解决。在恢复朝美对话方面,布什并没有放弃去年6月提出的先决条件。金大中则多次强调,韩朝关系和美朝关系是相辅相成、相互影响的,应该并行发展。
  从布什此次韩国之行来看,布什并未能化解韩国人心中的担心。韩国将在今年底举行大选,随着大选的临近,金大中的"阳光"政策前途难卜,朝鲜半岛的局势又会如何演变,都是牵动人们视线的焦点。
  
  感受“不一样的中国”
  
  自尼克松访华后的30年来,国际战略力量对比和中美两国国内的政治、经济、社会状况都发生了显著变化,经过风雨洗礼的中美关系已进入较成熟阶段,特点之一就是两国扩大共识,正视差异,通过对话协商增进理解和解决问题,求合作,谋共处。此次中美两国元首会晤的一个重要成果就是双方同意保持高层往来和接触。今年胡锦涛副主席与江泽民主席将应邀访问美国,中美高层在如此短的时间内进行如此高密度的互访和往来是少见的。
  经济问题是布什此次访华的重点之一。由于中国刚加入WTO,两国在推动自由贸易方面的共同点在增多。特别是在当前世界经济不确定因素增多的情况下,中美合作的必要性和迫切性都大大增加了。事实上,经贸关系是中美关系中成长最为迅速和最有潜力的领域之一。根据中国海关总署最新公布的统计,2001年中美之间的双边贸易总额达到805亿美元,是1979年中美建交时的32.8倍。自1979年至2001年,中美双边贸易额累计近6000亿美元。尽管两国的统计数据不尽相同,但双方的贸易统计都表明,过去20多年来,两国贸易年均增长超过18%。迅速发展的经贸关系已经成为中美关系的重要支柱。此外,双方还就妥善处理台湾问题、加强中美在国际反恐问题上、不扩散问题上的合作交换了看法。布什说,中国作为一个伟大的国家而受到美国的尊敬,"为了子孙后代,我们将与中国共同构筑一个繁荣、稳定的亚洲"。
  布什承认,两国之间有分歧,但他表示愿意在相互了解和尊重的基础上,解决这些分歧。
  布什此次访华选在尼克松访华30年后同样的日子,但他面对的却是"不一样的中国"。布什总统多次谈到,今天的中国已经发生了巨大的变化,他看到了一个与从前大"不一样的中国"。
  我们衷心希望将来有更多的美国人能亲身感受这个"不一样的中国",并将这种新的感受转化
  为促进中美关系稳定、健康发展的力量。▲
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