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摘要：如今，工程建设的快速发展已经成为拉动我国经济建设的一项重要指标。在工程建设的快速发展同时，工程造价管理仍然存在着一定的问题，工程建设的健康可持续发展，离不开科学合理的管理制度和方法。本研究分析了我国现阶段工程造价管理的现状，并对工程造价管理存在的一些问题提出了进一步发展的建议。
关键词：行业现状；存在问题；发展建议
中图分类号：TU 文献标识码：A 文章编号：1009-914x（2014）08-01-01
我国的工程管理行业虽然起步晚，但发展比较快，工程造价管理就是其中一个。总体来看，我国的工程造价管理还存在着一些不合理、不尽完善的地方。本研究重点分析了现阶段工程造价管理的现状，并提出了管理完善的要求和建议，希望对此行业的快速发展能有所帮助。
1. 现阶段我国土建工程管理存在的问题
工程造价管理内容包括很多方面。比如造价技术人员的监督管理，施工过程的监督管理，建筑原材料的监督管理，机械的监督管理，施工工艺和施工环境的监督管理等很多方面！从目前来看，我国在这些方面的监督管理上还存在一定的问题。
1.1 管理制度尚不健全
土建工程管理所面临的挑战有多个方面，首先是管理制度尚不健全。现阶段我国土建工程管理体制的设计变更随意性比较大，很多建设单位并没有对设计工作予以足够的重视，并且认识不够到位。受计划经济体制的影响，我国工程管理是多部门、多层次的管理体制，各部门之间缺乏有机的联系和相互协调机制，使得现阶段的管理水平不高，整体效率难以更好地发挥。一些企业部门的岗位责任与权利不相对应，从而，其绩效优劣没有很好的评估方法，很容易出现干多干少一个样、干好干坏一个样的情况，从而使管理工作的健康发展受到了一定的制约。还有一些监管人员在工作中不遵守有关的规章制度，或者缺乏全过程管理意识，只考虑自身的利益而忽视管理行业的制度，没有树立正确的管理目标，把自己的意愿强加于人，管理也会行之无效。另一方面，激烈的市场竞争使行业面临巨大的挑战。由于市场竞争日趋激烈，导致土建工程管理不规范。因为土建工程这个行业的利润是比较大的，在收费上的标准是按照施工企业的资质来划分的，在这样的划分标准下，就有很多资历低的企业为了能够获得更大的利润，通过各种各样的方式，想方设法的挂靠资历高的企业，也就不能保障建筑工程的质量。如此一来，市场竞争的不规范，就会使得管理部门难以实施有效的监控，对行业的进一步发展有很大的阻碍作用。
1.2 限制土建工程造价管理发展的一些因素
限制工程造价管理的因素有以下方面：首先是人才市场供不应求。每一个优秀的行业都少不了优秀的专业人才。目前，国家在工程造价管理方面培养的人才数量不足，再加上他们的素质和所掌握的技术不能完全满足行业发展的需要，从而很难保证工程得到良好的管理与监督。由于人才欠缺，很多建设单位都是自己组织建设、编制工程预结算、实行监理机制，如果能找到大量的专业人员来胜任这些工作，就会更好地提升管理效果。其次是其管理体制落后，缺乏全过程管理意识。现行的造价管理模式大多处于阶段性，缺乏对项目全过程综合管理的意识，导致各利益主体只考虑自身利益，缺乏整个建设项目全寿命造价最低的意识，使管理出现脱节。因为缺乏统一的成本管理目标，会使企业对建设项目全过程无法进行综合管理，从而使施工项目管理模式呈现出明显的阶段性特征。当然，目标不统一，造价不统一，资源就会大量的浪费。再次，管理机制还存在一些漏洞，现行的管理机制不能使建设单位对设计工作引起足够的重视，对自己的工作认识还不到位，另外，在设计体制上缺少一些激励措施，也没有对设计方案进行精心的优选和改进，而且设计项目招标制度也没有真正实施到位。正是这些管理漏洞的存在，使得企业的约束力不足，才会出现设计单位缺乏精品意识、限额设计意识，单方面追求经济效益，不能满足全过程、全方位、动态管理的需要。
2. 解决工程管理问题的方法
2.1进一步完善管理制度
无论什么行业都要有相当健全的管理体制，好的管理体制是行业发展的重要保证，能为行业的快速成长保驾护航。要想我国工程建设更好更快的发展，就要不断地完善其管理制度，只有规范的制度、健全的法律法规、配套的监管机制，才能保证工程投资的合理性和工程成本的节约。要通过各种计价方法合理计算各个阶段的造价，为造价控制提供科学的理论数据。工程建设主管部门要严格监管各项工作，做好制度和政策的制定、监督计价依据的执行，做好各阶段造价工作的审批和控制工作，运用技术与经济相结合的方式，将造价控制在合理范围内。严格规范造价管理的各项工作，确保造价目标和工程管理其他目标的协调一致，才能在确保工程建设质量、安全的前提下取得造价管理的优势，形成使得参与工程建设各方的共赢局面。
2.2规范工程招投标工作
企业在招标时，要严格编审招标文件，吸引众多有实力的承包商参与竞争，并且要提供良好的竞争平台，从而实现公平竞争。建设工程招投标活动应全面实行市场化、社会化，这样才能筛选出水平高、实力强的企业，有利于保证工程建设的质量和投资效果。但是在我国工程建设领域，很多企业只注重私利，不遵守行业规章制度，扰乱公共秩序，破坏行业的公平竞争，目前招标中，标底确定仍然存在计划经济色彩，合同管理仍然是个软肋，没有公平的保障，投标报价也依然缺乏规范性。要促进我国工程项目招标的健康发展，就要淡化标底作用，采用合理最低价评标法，规范招投标行为，建立有序市场，加强对建设工程招投标的监督工作。
2.3 全面提高创新意识
行业要想获得持久的生命力，就应不断地顺应时代的发展，只有不断地推陈出新，不断地创新和提高自身的技术含量，才能获得持久的生命力。如今的市场竞争越来越激烈，工程企业也面临很大的生存和发展挑战，尤其是长期从事工程施工的企业，在市场发展的压力下，公路、铁路和市政工程等项目的建设，使得工程造价一直在降低，面对提质不提价的状况，施工的经营成本就会大幅提高，利润所剩无几。因此，企业应该适时的调整经营战略，适当的改善管理模式，加大管理力度，创新管理方法。企业的各级领导应该树立牢固的战略管理理念，把企业的经营开发和工程经济管理放在重点位置，甚至将经营开发当作企业的第一要务。各級组织应该快速打造出一个适合企业发展的管理班子和经营团队，加强区域阵地和经营网点的投资建设，使内部工程造价管理制度化、标准化、规范化、精细化，使各部门工作目标协调一致，向管理要效益。
3. 结语
要使工程建设能更好更快的发展，就要重视和进一步完善工程造价管理环节，不断提高管理水平，这样才能在保证工程质量的前提下，使得工程产品的全寿命周期内造价最为合理，加强对工程造价管理的方法和技术研究对提高土建项目的经济效益，促进工程建设领域的企业健康发展具有非常重要的意义。
参考文献：
[1]赵素娟、张华丽、苗东进，浅谈建筑工程预算编制的经验及技巧，2008
[2]朱江丽，浅谈如何在工程监制中有效控制工程造价，2004
[3]黄少斌，工程项目管理中施工质量的控制与安全管理，山西建筑，2008
关键词：行业现状；存在问题；发展建议
中图分类号：TU 文献标识码：A 文章编号：1009-914x（2014）08-01-01
我国的工程管理行业虽然起步晚，但发展比较快，工程造价管理就是其中一个。总体来看，我国的工程造价管理还存在着一些不合理、不尽完善的地方。本研究重点分析了现阶段工程造价管理的现状，并提出了管理完善的要求和建议，希望对此行业的快速发展能有所帮助。
1. 现阶段我国土建工程管理存在的问题
工程造价管理内容包括很多方面。比如造价技术人员的监督管理，施工过程的监督管理，建筑原材料的监督管理，机械的监督管理，施工工艺和施工环境的监督管理等很多方面！从目前来看，我国在这些方面的监督管理上还存在一定的问题。
1.1 管理制度尚不健全
土建工程管理所面临的挑战有多个方面，首先是管理制度尚不健全。现阶段我国土建工程管理体制的设计变更随意性比较大，很多建设单位并没有对设计工作予以足够的重视，并且认识不够到位。受计划经济体制的影响，我国工程管理是多部门、多层次的管理体制，各部门之间缺乏有机的联系和相互协调机制，使得现阶段的管理水平不高，整体效率难以更好地发挥。一些企业部门的岗位责任与权利不相对应，从而，其绩效优劣没有很好的评估方法，很容易出现干多干少一个样、干好干坏一个样的情况，从而使管理工作的健康发展受到了一定的制约。还有一些监管人员在工作中不遵守有关的规章制度，或者缺乏全过程管理意识，只考虑自身的利益而忽视管理行业的制度，没有树立正确的管理目标，把自己的意愿强加于人，管理也会行之无效。另一方面，激烈的市场竞争使行业面临巨大的挑战。由于市场竞争日趋激烈，导致土建工程管理不规范。因为土建工程这个行业的利润是比较大的，在收费上的标准是按照施工企业的资质来划分的，在这样的划分标准下，就有很多资历低的企业为了能够获得更大的利润，通过各种各样的方式，想方设法的挂靠资历高的企业，也就不能保障建筑工程的质量。如此一来，市场竞争的不规范，就会使得管理部门难以实施有效的监控，对行业的进一步发展有很大的阻碍作用。
1.2 限制土建工程造价管理发展的一些因素
限制工程造价管理的因素有以下方面：首先是人才市场供不应求。每一个优秀的行业都少不了优秀的专业人才。目前，国家在工程造价管理方面培养的人才数量不足，再加上他们的素质和所掌握的技术不能完全满足行业发展的需要，从而很难保证工程得到良好的管理与监督。由于人才欠缺，很多建设单位都是自己组织建设、编制工程预结算、实行监理机制，如果能找到大量的专业人员来胜任这些工作，就会更好地提升管理效果。其次是其管理体制落后，缺乏全过程管理意识。现行的造价管理模式大多处于阶段性，缺乏对项目全过程综合管理的意识，导致各利益主体只考虑自身利益，缺乏整个建设项目全寿命造价最低的意识，使管理出现脱节。因为缺乏统一的成本管理目标，会使企业对建设项目全过程无法进行综合管理，从而使施工项目管理模式呈现出明显的阶段性特征。当然，目标不统一，造价不统一，资源就会大量的浪费。再次，管理机制还存在一些漏洞，现行的管理机制不能使建设单位对设计工作引起足够的重视，对自己的工作认识还不到位，另外，在设计体制上缺少一些激励措施，也没有对设计方案进行精心的优选和改进，而且设计项目招标制度也没有真正实施到位。正是这些管理漏洞的存在，使得企业的约束力不足，才会出现设计单位缺乏精品意识、限额设计意识，单方面追求经济效益，不能满足全过程、全方位、动态管理的需要。
2. 解决工程管理问题的方法
2.1进一步完善管理制度
无论什么行业都要有相当健全的管理体制，好的管理体制是行业发展的重要保证，能为行业的快速成长保驾护航。要想我国工程建设更好更快的发展，就要不断地完善其管理制度，只有规范的制度、健全的法律法规、配套的监管机制，才能保证工程投资的合理性和工程成本的节约。要通过各种计价方法合理计算各个阶段的造价，为造价控制提供科学的理论数据。工程建设主管部门要严格监管各项工作，做好制度和政策的制定、监督计价依据的执行，做好各阶段造价工作的审批和控制工作，运用技术与经济相结合的方式，将造价控制在合理范围内。严格规范造价管理的各项工作，确保造价目标和工程管理其他目标的协调一致，才能在确保工程建设质量、安全的前提下取得造价管理的优势，形成使得参与工程建设各方的共赢局面。
2.2规范工程招投标工作
企业在招标时，要严格编审招标文件，吸引众多有实力的承包商参与竞争，并且要提供良好的竞争平台，从而实现公平竞争。建设工程招投标活动应全面实行市场化、社会化，这样才能筛选出水平高、实力强的企业，有利于保证工程建设的质量和投资效果。但是在我国工程建设领域，很多企业只注重私利，不遵守行业规章制度，扰乱公共秩序，破坏行业的公平竞争，目前招标中，标底确定仍然存在计划经济色彩，合同管理仍然是个软肋，没有公平的保障，投标报价也依然缺乏规范性。要促进我国工程项目招标的健康发展，就要淡化标底作用，采用合理最低价评标法，规范招投标行为，建立有序市场，加强对建设工程招投标的监督工作。
2.3 全面提高创新意识
行业要想获得持久的生命力，就应不断地顺应时代的发展，只有不断地推陈出新，不断地创新和提高自身的技术含量，才能获得持久的生命力。如今的市场竞争越来越激烈，工程企业也面临很大的生存和发展挑战，尤其是长期从事工程施工的企业，在市场发展的压力下，公路、铁路和市政工程等项目的建设，使得工程造价一直在降低，面对提质不提价的状况，施工的经营成本就会大幅提高，利润所剩无几。因此，企业应该适时的调整经营战略，适当的改善管理模式，加大管理力度，创新管理方法。企业的各级领导应该树立牢固的战略管理理念，把企业的经营开发和工程经济管理放在重点位置，甚至将经营开发当作企业的第一要务。各級组织应该快速打造出一个适合企业发展的管理班子和经营团队，加强区域阵地和经营网点的投资建设，使内部工程造价管理制度化、标准化、规范化、精细化，使各部门工作目标协调一致，向管理要效益。
3. 结语
要使工程建设能更好更快的发展，就要重视和进一步完善工程造价管理环节，不断提高管理水平，这样才能在保证工程质量的前提下，使得工程产品的全寿命周期内造价最为合理，加强对工程造价管理的方法和技术研究对提高土建项目的经济效益，促进工程建设领域的企业健康发展具有非常重要的意义。
参考文献：
[1]赵素娟、张华丽、苗东进，浅谈建筑工程预算编制的经验及技巧，2008
[2]朱江丽，浅谈如何在工程监制中有效控制工程造价，2004
[3]黄少斌，工程项目管理中施工质量的控制与安全管理，山西建筑，2008