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作者简介：龙晓荣（1975-），男，汉族，陕西西安人。主要研究方向：国有大型集团企业投融资管理。
摘要：经过多年发展，国有企业因其特殊地位和体制，在市场竞争中虽占据一定优势，却并不能灵活应对市场变化，在市场竞争中大多国有企业负债经营。而资产负债率高、负债多使国有企业面临诸多经营风险。因此，对国有企业而言，解决债务问题，防范债务风险的任务颇为艰巨。如何合理的负债，有效地防控财务风险、降低超额负债对企业的负面影响成为国有企业面临的一大难题。
关键词：资产负债、国有企业、债务风险、债务优化
引言
国有企业是我国经济中的重要组成部分，是国民经济的基石，对我国经济发展有着重要影响力。在市场经济高速发展的今天，国有企业所面临的竞争日益严酷，部分国有企业处境堪忧，几乎被市场浪潮压垮。与之成反比，在经济全球化的今天，国有企业在稳定国民经济和产业方面的影响力与日俱增，国有企业在维护国民经济，提高中国企业国际竞争力的作用日益突出。然而令人心惊的是我国国有企业平均负债率高达60%。高额负债使国有企业在市场竞争中不得不采取保守战略，在应对市场变化、产业革新、技术创新等问题时更加力不从心。我们应该看到对国有企业而言，市场全球化是机遇，更是考验。
一、负债经营概述
资金是企业的命脉，决定企业在市场发展方向、战略定位。企业想要提升自身竞争力，就必须有充足的资金进行产业革新、技术改良、设备更新。企业想要扩张市场、扩大规模也必须拥有充足的资金。企业选择负债经营的原因就是为了解决资金短缺，采用银行贷款、发行债券等方式获取资金。站在企业发展的角度来看，适当的负债率可以帮助公司更快的发展，抓住赢得市场的好时机。然而高额负债却会使公司资金链承压过重，应对市场危机的能力降低，使公司资金链断裂，甚至破产的境地。因此如何合理的负债，防控财务风险、降低超额负债对企业的负面影响成为国有企业面临的一大难题。
二、负债的分类和利弊
（一）负债的分类
依据企业债务产生的原因不同，我们将负债分为长期负债和短期负债、企业经营中的自发性负债和借贷性负债，实际负债和不确定性负债。
（1）长期负债和短期负债
长期负债和短期负债是指企业的负债偿还期限小于一年或大于一年。我们将企业负债偿还期限小于或等于一年的负债称为短期负债，长于一年的负债称为长期负债。
（2）自发性负债和借贷性负债
自发性负债和借贷性负债则是对负债产生的形式的划分。自发性负债是指在企业经营过程中产生的债务例如企业应缴纳的税费、应支付的人员工资等费用。而借贷性负债则是由企业自行发起的，为了企业正常经营、项目实施、缓解公司资金压力所进行的借贷行为
（3）实际负债和不确定性负债
实际负债和不确定负债则是区分债务有还是没有。实际负债是指已经存在的，用于公司经营事项的，由企业承担的，会导致企业资金流出，使企业损失所得利益的事项。不确定性负债则是指可能会发生的，存在不确定的债务，例如一些突发性的营业外支出，例如：自然灾害、运输事故等。
（二）负债的利弊
（1）负债经营的益处
负债经营时企业在项目或公司经营上投入的成本会相对减少，而只要企業一致正常运营，通常都是可以债务的会使企业投资降低。而企业应缴税收使在支付完负债和利息后进行扣除的，会间接降低企业的应缴税费。在通货膨胀严重的情况下，负债可以使企业偿还账务的额度不变但实际购买力降低，偿还债务变相减少，使企业间接获得利益。相较于发行的股票的方法，负债不会影响企业的管理结构，可以更好的保持企业的控股权。
（2）负债经营的弊端
企业负债率高的情况下很难维持公司高效效率运转，在企业借贷时，债权人会对企业还贷能力进行考核，而高负债率会使债权人对企业还贷能力产生怀疑。使企业遭遇借贷难的问题，除此以外，高负债率企业的信誉度也会出现下降，对企业的商业信誉和员工忠诚度造成影响，甚至间接影响企业的运转。在企业遭遇经济危机时，高负债率往往成为压垮骆驼的最后一根稻草，企业债券人会恐慌性的追偿企业债款。而长期高负债，必定使企业承担巨额利息支出，从而在无形中增加企业财务支出，降低企业收益，导致企业既得利益受损[1]。
三、国有企业资产负债管控现状
（一）负债率高，负债规模大
在众多因素中，负债规模是引起企业财务风险的根本原因。当企业欠债规模大、负债率高时的流动资金必定减少，财务会长时间处于紧绷状态。人员配置、原材料购买、正常的生产经营活动将很容易受到影响。绝大多数企业负债类型为银行贷款、发行债券或资产证券化等。任何一种负债类型的负债都会产生数额不等的利息，使企业财务支出增加，资金进一步承压。
（二）筹资、投资行为多，缺乏规范性
相比私营企业，国有企业在投资者眼中的地位较高，受以往“地位”的影响，国有企业可以轻松地获得融资，但进入新发展时期后，随国有企业改革的进行，部分国有企业暴露出的经营问题并不少于私营企业，不过即便国有企业经营“独立”，国家不再“兜底”，但国有企业还是可以相对容易的获得传统融资渠道的融资，融资的简单使得部分国有企业还没有认识到资金风险、财务风险防控的重要性，投资、融资行为较为随意，规范性不强，多数企业实际投入产出比并不理想，负债带来的收益甚至远不及预期，反而增加企业利息支出，削减企业经营利润。
（三）企业内部控制体系和管理层决策不够科学
内部控制是企业管控风险、规避风险的重要方法，它可以为企业生产经营活动做出事先预警，正确有效的内部控制可以为管理层决策提供参考，使企业规避财务风险。内部控制失败，决策失败势必会导致公司出现亏损。在资金紧张的情况下就会影响公司正常的生产经营。在企业资金紧张，一次的决策失误很可能引起企业资金链断裂。因此高负债率降低企业抗风险能力。使企业决策趋向保守，导致企业错失市场良机[2]。 （四）资产流动性大、现金留存量少
企业负债需要以相对应的资金进行偿还，这也就意味着企业生产经营所利益既现金会快速流失，这对企业持续发展是极为不利的。资金的流失会影响企业的生产发展，而部分负债率高的企业，流入现金甚至不够偿还债务，更勿论需要依据市场变化对企业生产经营活动进行调整，推动企业发展。而且高额负债意味着企业必须支付相对应的利息，这也会间接导致财务支出增大，企业利益受损。
四、国有企业资产负债优化管理措施
国有企业防范资产负债任务艰巨。放缓扩展步调，维稳企业生产发展，稳中有序逐步降低企业负债率将会成为大多数国有企业的选择，企业应该控制负债规模、进行风险把控、完善企业内部控制，提高企业资金流动性、提升管理层风险意识，提高企业抗风险能力。
（一）效益为先，稳中有序调控负债规模
国有企业作为国民经济中的特殊组成成分有着不可替代的地位，对我国经济发展做出突出贡献。在调整企业负债率时，企业不应片面追求负债率的降低而应在兼顾效益的同时有序调控企业负债率。推动企业发展，经济发展，做好财务风险防控的同时兼顾效益增长与风险防控。同时还应做好自我约束，不断优化企业债务结构。
1.增加企业收益
以开源的方式增加企业收益是降低企业财务风险最为直接有效的一种方法。当企业拥有足够的利润时就可以用来缓解企业资金压力，降低企业负债率，减少企业负债额。而企业所面临的财务风险自然而然会降低。对于部分收益较好的国有企业完全可以以此降低自身的资产负债率。
2.发行股票
相对于银行贷款与发行售卖债券，发行股票最大的优势在于其所募集的资金不用负担利息，但是这样的方式并不适合所有的国有企业。只适合一些大中型企业。通过这样的方法企业可以获取大量资金，改善企业资产负债情况。但缺点在于这样的方法会导致企业决策权分散，对自身控制减弱。因此用发行股票的方法虽然可以优化企业的负债结构，却十分考验企业对风险的把控能力，需要慎重应用。
（二）设立负债预警机制，进行风险把控
负债率高的国有企业必须做好负债预警机制，将公司总体债务降至警戒线以下。使公司债务占比不高于同期市场同等企业平均水平。对负债率居高不下的企业应对企业负债进行细分。优化企业债务结构，使企业债务长短期集合，比例均衡，降低企业所面临的财务风险，做好风险管控工作。同时企业也应制定相应的目标，以年度为时间单位，在一个时间单位内，依据自身发展情况降低相对应的资产负债比例。
（三）国有企业应加大改革力度，建立长效负债约束机制
国有企业的资产负债率过高势必会带来连锁效应，其中负面影响占据多数，只有控制资产负债率，约束资产负债方能控制负面影响造成的经济风险，形成良好的内部发展环境。国有企业应当加大改革力度，建立长效负债约束机制，确保国有资产管理符合规范，严格防控债务风险。国有企业建立长效负债约束机制是一项复杂程度较高的工作，不仅需要企业全体部门的参与，外部机构也要积极参加，比如银行、金融机构、银保监等。首先，国有企業可以将资产负债控制情况纳入企业考核范围中，以保证企业全体员工高度重视资产负债管理工作，从而配合管理层制定措施的执行落地。其次，外部金融机构需要加大对国有企业资产负债控制方面的监管约束，金融机构的专业性较强，在国有企业进行贷款操作和授信操作过程中，金融机构对企业的资产负债关注度较高，但是一般情况下金融机构指示提供书面形式的资产负债报告，缺少实质性的约束力，所以金融机构要及时向国有企业的资产管理部门以及企业的上级监管部门反馈资产负债信息，协助企业建立完善的资产负债约束机制。金融机构可以从自身优势出发控制国有企业的资产负债率，比如国有企业的资产负债率低，则可以提供较多的融资优惠，反之，资产负债率高的国有企业要给与警示，根据政策规定适当提高贷款利率，增加贷款限制条件，让国有企业明确认识到资产负债方面存在的问题，促使其进行自我审查，解决资产负债率高的问题。
（四）合理处理企业内部的低效资产
国有企业的资产负债多的主要原因之一是企业内部存在大量的低效资产，且低效资产处理不及时，占用大量的有效资源，影响企业的资源配置，无法带来有效的经济收益。低效资产并不是一个绝对概念，现阶段是低效资产，但是倒数几年其可能是高效资产，而现阶段的高效资产在未来可能成为低效资产，所以，国有企业在评定低效资产和高效资产过程中，要划定范围，避免混淆概念，出现错判现象，确保低效资产可以有效退出。
低效资产退出不仅仅可推进国有企业深化改革步伐，而且也是降低资产负债的有效手段，低效资产退出可以将企业的资产负债率控制在合理范围内，进一步提升国有企业的经营质量，巩固国有企业资产负债长效约束机制。关于低效资产退出可以采用债转股方式，但是此种方式也面对较多的问题，比如债转股的条件严苛，并不是所有低效资产都可顺利采用债转股方式退出。低效资产是否能够顺利退出很大程度上取决于政府部门的决心，政府对国有企业的支持力度直接决定低效资产退出效果。政府部门应当与国有企业进行沟通交流，就低效资产退出问题进行研究讨论，解决低效资产退出过程中面对的责任判定的历史遗留问题，优化低效资产的处理方式。
（五）完善内部控制，强化监督，优化企业资本配置
内部控制作为企业自动、自发的一种监管行为，在风险预警、生产经营、战略部署上起到很大的作用。完善内部控制体系，对负债率高，负债金额大的企业列入国资委管控范围，制定相应的考核目标，并对其进行考核。对负债率攀升的企业进行约谈提醒，注入资金，优化企业债务结构，避免国家资产流失。控制国有企业资产负债的根本目的是提升企业资产运营效率，全面发挥企业资本真实价值，从而提升国有企业的经济利润，降低负债风险。国有企业应当成立专门分析资产负债的团队，采集国有企业经营过程中的资产信息和外部金融信息，分析资产负债情况以及未来趋势，确定低效资产退出的合理时机，同时资产监督小组也必不可少，主要负责监督企业内部资产运行，保证资产流动性，促进提升企业资产运营效率。
（四）优化产业结构，提高资金流动性
国有企业经过多年发展，存在着规模大，管理结构复杂的缺点，对于此类企业，可以压缩过剩产能，优化企业管理结构，通过这样的方法达到降低企业运营成本，提升企业运转效率的目的。对于国有企业中的落后市场，长期亏损且扭亏无望的企业，应对不具有发展优势的产业和部门进行切割，减少企业体量，降低运营成本，增加资金持有量，进行产业的调整升级[3]。
（五）推进股权融资，降低负债比例
国有企业部分负债可以以股权融资的方法使债转股。对于有条件的国有企业可以以上市的模式使资产证券化，增加股权融资比例持续优化债务结构变单一国有制为混合所有制。以所有制改革的模式，引入各种社会资源，盘活企业资产，降低企业财务风险。
五、结语
综上所述，我国现阶段的社会环境虽然稳定，但经济市场却是瞬息万变。影响市场变化的因素主要有国家政策的变化和市场供给的变化。国有企业的制度虽然具有特殊性，但应顺应市场变化，及时了解国家政策的走向，完善制度内容，合理控制资产负债率，解决企业内部存在的低效资产，持续优化内部控制机制，有效降低外部不利条件对国有企业的影响，防止企业资金承受过高的内外经营压力，使财务风险可控可防。
参考文献：
[1]徐敏.关于降低大型国有企业集团资产负债率的思考——以某国有企业G集团为例[J].市场周刊，2020（06）：117-118.
[2]张兆军. 浅谈如何降低国有企业资产负债率[J]. 现代经济信息，2018（22）：185-186.
[3]房颖森. 国有企业规避资产负债风险评估研究[J]. 科技经济市场，2019（07）：94-96.
[4]吴峰. 国有企业集团加强资产负债约束的措施[J]. 财经界，2019（28）：107-109.
摘要：经过多年发展，国有企业因其特殊地位和体制，在市场竞争中虽占据一定优势，却并不能灵活应对市场变化，在市场竞争中大多国有企业负债经营。而资产负债率高、负债多使国有企业面临诸多经营风险。因此，对国有企业而言，解决债务问题，防范债务风险的任务颇为艰巨。如何合理的负债，有效地防控财务风险、降低超额负债对企业的负面影响成为国有企业面临的一大难题。
关键词：资产负债、国有企业、债务风险、债务优化
引言
国有企业是我国经济中的重要组成部分，是国民经济的基石，对我国经济发展有着重要影响力。在市场经济高速发展的今天，国有企业所面临的竞争日益严酷，部分国有企业处境堪忧，几乎被市场浪潮压垮。与之成反比，在经济全球化的今天，国有企业在稳定国民经济和产业方面的影响力与日俱增，国有企业在维护国民经济，提高中国企业国际竞争力的作用日益突出。然而令人心惊的是我国国有企业平均负债率高达60%。高额负债使国有企业在市场竞争中不得不采取保守战略，在应对市场变化、产业革新、技术创新等问题时更加力不从心。我们应该看到对国有企业而言，市场全球化是机遇，更是考验。
一、负债经营概述
资金是企业的命脉，决定企业在市场发展方向、战略定位。企业想要提升自身竞争力，就必须有充足的资金进行产业革新、技术改良、设备更新。企业想要扩张市场、扩大规模也必须拥有充足的资金。企业选择负债经营的原因就是为了解决资金短缺，采用银行贷款、发行债券等方式获取资金。站在企业发展的角度来看，适当的负债率可以帮助公司更快的发展，抓住赢得市场的好时机。然而高额负债却会使公司资金链承压过重，应对市场危机的能力降低，使公司资金链断裂，甚至破产的境地。因此如何合理的负债，防控财务风险、降低超额负债对企业的负面影响成为国有企业面临的一大难题。
二、负债的分类和利弊
（一）负债的分类
依据企业债务产生的原因不同，我们将负债分为长期负债和短期负债、企业经营中的自发性负债和借贷性负债，实际负债和不确定性负债。
（1）长期负债和短期负债
长期负债和短期负债是指企业的负债偿还期限小于一年或大于一年。我们将企业负债偿还期限小于或等于一年的负债称为短期负债，长于一年的负债称为长期负债。
（2）自发性负债和借贷性负债
自发性负债和借贷性负债则是对负债产生的形式的划分。自发性负债是指在企业经营过程中产生的债务例如企业应缴纳的税费、应支付的人员工资等费用。而借贷性负债则是由企业自行发起的，为了企业正常经营、项目实施、缓解公司资金压力所进行的借贷行为
（3）实际负债和不确定性负债
实际负债和不确定负债则是区分债务有还是没有。实际负债是指已经存在的，用于公司经营事项的，由企业承担的，会导致企业资金流出，使企业损失所得利益的事项。不确定性负债则是指可能会发生的，存在不确定的债务，例如一些突发性的营业外支出，例如：自然灾害、运输事故等。
（二）负债的利弊
（1）负债经营的益处
负债经营时企业在项目或公司经营上投入的成本会相对减少，而只要企業一致正常运营，通常都是可以债务的会使企业投资降低。而企业应缴税收使在支付完负债和利息后进行扣除的，会间接降低企业的应缴税费。在通货膨胀严重的情况下，负债可以使企业偿还账务的额度不变但实际购买力降低，偿还债务变相减少，使企业间接获得利益。相较于发行的股票的方法，负债不会影响企业的管理结构，可以更好的保持企业的控股权。
（2）负债经营的弊端
企业负债率高的情况下很难维持公司高效效率运转，在企业借贷时，债权人会对企业还贷能力进行考核，而高负债率会使债权人对企业还贷能力产生怀疑。使企业遭遇借贷难的问题，除此以外，高负债率企业的信誉度也会出现下降，对企业的商业信誉和员工忠诚度造成影响，甚至间接影响企业的运转。在企业遭遇经济危机时，高负债率往往成为压垮骆驼的最后一根稻草，企业债券人会恐慌性的追偿企业债款。而长期高负债，必定使企业承担巨额利息支出，从而在无形中增加企业财务支出，降低企业收益，导致企业既得利益受损[1]。
三、国有企业资产负债管控现状
（一）负债率高，负债规模大
在众多因素中，负债规模是引起企业财务风险的根本原因。当企业欠债规模大、负债率高时的流动资金必定减少，财务会长时间处于紧绷状态。人员配置、原材料购买、正常的生产经营活动将很容易受到影响。绝大多数企业负债类型为银行贷款、发行债券或资产证券化等。任何一种负债类型的负债都会产生数额不等的利息，使企业财务支出增加，资金进一步承压。
（二）筹资、投资行为多，缺乏规范性
相比私营企业，国有企业在投资者眼中的地位较高，受以往“地位”的影响，国有企业可以轻松地获得融资，但进入新发展时期后，随国有企业改革的进行，部分国有企业暴露出的经营问题并不少于私营企业，不过即便国有企业经营“独立”，国家不再“兜底”，但国有企业还是可以相对容易的获得传统融资渠道的融资，融资的简单使得部分国有企业还没有认识到资金风险、财务风险防控的重要性，投资、融资行为较为随意，规范性不强，多数企业实际投入产出比并不理想，负债带来的收益甚至远不及预期，反而增加企业利息支出，削减企业经营利润。
（三）企业内部控制体系和管理层决策不够科学
内部控制是企业管控风险、规避风险的重要方法，它可以为企业生产经营活动做出事先预警，正确有效的内部控制可以为管理层决策提供参考，使企业规避财务风险。内部控制失败，决策失败势必会导致公司出现亏损。在资金紧张的情况下就会影响公司正常的生产经营。在企业资金紧张，一次的决策失误很可能引起企业资金链断裂。因此高负债率降低企业抗风险能力。使企业决策趋向保守，导致企业错失市场良机[2]。 （四）资产流动性大、现金留存量少
企业负债需要以相对应的资金进行偿还，这也就意味着企业生产经营所利益既现金会快速流失，这对企业持续发展是极为不利的。资金的流失会影响企业的生产发展，而部分负债率高的企业，流入现金甚至不够偿还债务，更勿论需要依据市场变化对企业生产经营活动进行调整，推动企业发展。而且高额负债意味着企业必须支付相对应的利息，这也会间接导致财务支出增大，企业利益受损。
四、国有企业资产负债优化管理措施
国有企业防范资产负债任务艰巨。放缓扩展步调，维稳企业生产发展，稳中有序逐步降低企业负债率将会成为大多数国有企业的选择，企业应该控制负债规模、进行风险把控、完善企业内部控制，提高企业资金流动性、提升管理层风险意识，提高企业抗风险能力。
（一）效益为先，稳中有序调控负债规模
国有企业作为国民经济中的特殊组成成分有着不可替代的地位，对我国经济发展做出突出贡献。在调整企业负债率时，企业不应片面追求负债率的降低而应在兼顾效益的同时有序调控企业负债率。推动企业发展，经济发展，做好财务风险防控的同时兼顾效益增长与风险防控。同时还应做好自我约束，不断优化企业债务结构。
1.增加企业收益
以开源的方式增加企业收益是降低企业财务风险最为直接有效的一种方法。当企业拥有足够的利润时就可以用来缓解企业资金压力，降低企业负债率，减少企业负债额。而企业所面临的财务风险自然而然会降低。对于部分收益较好的国有企业完全可以以此降低自身的资产负债率。
2.发行股票
相对于银行贷款与发行售卖债券，发行股票最大的优势在于其所募集的资金不用负担利息，但是这样的方式并不适合所有的国有企业。只适合一些大中型企业。通过这样的方法企业可以获取大量资金，改善企业资产负债情况。但缺点在于这样的方法会导致企业决策权分散，对自身控制减弱。因此用发行股票的方法虽然可以优化企业的负债结构，却十分考验企业对风险的把控能力，需要慎重应用。
（二）设立负债预警机制，进行风险把控
负债率高的国有企业必须做好负债预警机制，将公司总体债务降至警戒线以下。使公司债务占比不高于同期市场同等企业平均水平。对负债率居高不下的企业应对企业负债进行细分。优化企业债务结构，使企业债务长短期集合，比例均衡，降低企业所面临的财务风险，做好风险管控工作。同时企业也应制定相应的目标，以年度为时间单位，在一个时间单位内，依据自身发展情况降低相对应的资产负债比例。
（三）国有企业应加大改革力度，建立长效负债约束机制
国有企业的资产负债率过高势必会带来连锁效应，其中负面影响占据多数，只有控制资产负债率，约束资产负债方能控制负面影响造成的经济风险，形成良好的内部发展环境。国有企业应当加大改革力度，建立长效负债约束机制，确保国有资产管理符合规范，严格防控债务风险。国有企业建立长效负债约束机制是一项复杂程度较高的工作，不仅需要企业全体部门的参与，外部机构也要积极参加，比如银行、金融机构、银保监等。首先，国有企業可以将资产负债控制情况纳入企业考核范围中，以保证企业全体员工高度重视资产负债管理工作，从而配合管理层制定措施的执行落地。其次，外部金融机构需要加大对国有企业资产负债控制方面的监管约束，金融机构的专业性较强，在国有企业进行贷款操作和授信操作过程中，金融机构对企业的资产负债关注度较高，但是一般情况下金融机构指示提供书面形式的资产负债报告，缺少实质性的约束力，所以金融机构要及时向国有企业的资产管理部门以及企业的上级监管部门反馈资产负债信息，协助企业建立完善的资产负债约束机制。金融机构可以从自身优势出发控制国有企业的资产负债率，比如国有企业的资产负债率低，则可以提供较多的融资优惠，反之，资产负债率高的国有企业要给与警示，根据政策规定适当提高贷款利率，增加贷款限制条件，让国有企业明确认识到资产负债方面存在的问题，促使其进行自我审查，解决资产负债率高的问题。
（四）合理处理企业内部的低效资产
国有企业的资产负债多的主要原因之一是企业内部存在大量的低效资产，且低效资产处理不及时，占用大量的有效资源，影响企业的资源配置，无法带来有效的经济收益。低效资产并不是一个绝对概念，现阶段是低效资产，但是倒数几年其可能是高效资产，而现阶段的高效资产在未来可能成为低效资产，所以，国有企业在评定低效资产和高效资产过程中，要划定范围，避免混淆概念，出现错判现象，确保低效资产可以有效退出。
低效资产退出不仅仅可推进国有企业深化改革步伐，而且也是降低资产负债的有效手段，低效资产退出可以将企业的资产负债率控制在合理范围内，进一步提升国有企业的经营质量，巩固国有企业资产负债长效约束机制。关于低效资产退出可以采用债转股方式，但是此种方式也面对较多的问题，比如债转股的条件严苛，并不是所有低效资产都可顺利采用债转股方式退出。低效资产是否能够顺利退出很大程度上取决于政府部门的决心，政府对国有企业的支持力度直接决定低效资产退出效果。政府部门应当与国有企业进行沟通交流，就低效资产退出问题进行研究讨论，解决低效资产退出过程中面对的责任判定的历史遗留问题，优化低效资产的处理方式。
（五）完善内部控制，强化监督，优化企业资本配置
内部控制作为企业自动、自发的一种监管行为，在风险预警、生产经营、战略部署上起到很大的作用。完善内部控制体系，对负债率高，负债金额大的企业列入国资委管控范围，制定相应的考核目标，并对其进行考核。对负债率攀升的企业进行约谈提醒，注入资金，优化企业债务结构，避免国家资产流失。控制国有企业资产负债的根本目的是提升企业资产运营效率，全面发挥企业资本真实价值，从而提升国有企业的经济利润，降低负债风险。国有企业应当成立专门分析资产负债的团队，采集国有企业经营过程中的资产信息和外部金融信息，分析资产负债情况以及未来趋势，确定低效资产退出的合理时机，同时资产监督小组也必不可少，主要负责监督企业内部资产运行，保证资产流动性，促进提升企业资产运营效率。
（四）优化产业结构，提高资金流动性
国有企业经过多年发展，存在着规模大，管理结构复杂的缺点，对于此类企业，可以压缩过剩产能，优化企业管理结构，通过这样的方法达到降低企业运营成本，提升企业运转效率的目的。对于国有企业中的落后市场，长期亏损且扭亏无望的企业，应对不具有发展优势的产业和部门进行切割，减少企业体量，降低运营成本，增加资金持有量，进行产业的调整升级[3]。
（五）推进股权融资，降低负债比例
国有企业部分负债可以以股权融资的方法使债转股。对于有条件的国有企业可以以上市的模式使资产证券化，增加股权融资比例持续优化债务结构变单一国有制为混合所有制。以所有制改革的模式，引入各种社会资源，盘活企业资产，降低企业财务风险。
五、结语
综上所述，我国现阶段的社会环境虽然稳定，但经济市场却是瞬息万变。影响市场变化的因素主要有国家政策的变化和市场供给的变化。国有企业的制度虽然具有特殊性，但应顺应市场变化，及时了解国家政策的走向，完善制度内容，合理控制资产负债率，解决企业内部存在的低效资产，持续优化内部控制机制，有效降低外部不利条件对国有企业的影响，防止企业资金承受过高的内外经营压力，使财务风险可控可防。
参考文献：
[1]徐敏.关于降低大型国有企业集团资产负债率的思考——以某国有企业G集团为例[J].市场周刊，2020（06）：117-118.
[2]张兆军. 浅谈如何降低国有企业资产负债率[J]. 现代经济信息，2018（22）：185-186.
[3]房颖森. 国有企业规避资产负债风险评估研究[J]. 科技经济市场，2019（07）：94-96.
[4]吴峰. 国有企业集团加强资产负债约束的措施[J]. 财经界，2019（28）：107-109.