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摘要：提升学前教育的公益性，是教育法律法规的刚性要求，也是教育事业发展至今的必由之路，解决当前贫困地区学前教育公益性缺失是我国学前教育事业面对的重点和难点问题。本文通过分析学前教育公益性的内涵，阐述了我国学前教育事业的发展现状，重点论述了提升贫困地区学前教育公益性的必要性，给出了针对的解决措施。
关键字：学前教育；贫困地区；公益性；措施
一、前言
公益性是教育的本质属性，学前教育更应该体现出公益性。良好的学前教育是整个教育体系的基础和保障。因而学前教育，特别是贫困地区的学前教育要充分体现公益性，注重公平价值的实现，为贫困地区的长远发展夯实基础。
二、什么是学前教育的公益性
教育的公益性指的是人民大众共同享用教育服务及产品，因而教育具有社会性、公共性和整体性，教育面向的是整个社会，全体公民，而并非某一个人或某一个群体。
学前教育是整个教育体系的起点和基础，学前教育的公益性尤为显著，这就要求学前教育发展中要体现出公平价值。因此必须面前全体儿童，无论性格如何，智力怎样。很多发达国家都已经把学龄前儿童纳入公共教育的保障体系中，我国对此也非常重视，学前教育的普及率不断提高。
当前中国区域发展不平衡现象依然存在，城乡差距依然较大，对于生在落后地区、贫困家庭的儿童可以通过同等的学前教育弥补先天差距。因而学前教育的公益性在贫困地区就显得尤为重要。政府应该注意规避因教育问题引发的不公平、不公正现象，进而建立教育事业的平等、长足发展基础。
三、我国学前教育发展现状
1.国家扶持政策力度略有不足
尽管近年来中央始终高度重视学前教育工作，但是相对义务教育和高等教育，学前教育无论是普及率、师资水平、专项研究都相对薄弱，归根结底在于扶持政策仍有缺位之处，有待继续加强。
2.学前教育教师力量偏于薄弱
学前教育机构的教师力量是学前教育的质量的重要决定因素。我国现有学前教育教师约130万，但是整体素质参差不齐，个别教师存在知识水平不高、职业素质低下、教育理念落伍以及职业道德缺失等严重问题，制约了学前教育的发展和整体水平的提升。
3.公益性形势严峻
当前我国学前教育公益性普遍缺失，主要表现是：（1）整体供给不足。公益性学前教育机构相对数量不足，导致学龄前儿童入学门槛高、费用高昂。（2）发展不平衡。学前教育机构区域分布不平衡，贫困地区公办幼儿园数量相对不足、资金投入不足。
四、提升学前教育公益性的重要积极
一是推动经济发展
学前教育的发展有助于人口素质的整体提升，进而能够起到推动贫困地区经济发展，帮助当地群众脱贫致富的积极作用。科学研究证实，整个教育过程，学前教育的投资回报率最高，个体汇回报率达417%，公共事业回报率则能够达到1290%。学前教育还能够提高贫困地区的就业比重，一是学前教育机构的增加和普及，需要补充大量的幼儿教师。二是大量家庭妇女得到解放，有机会接受继续教育，提高劳动技能和工作能力。学前教育的发展还有助于贫困人口减少，学前教育为后续教育铺垫基础，进而提高其就业能力和收入水平。
二是助推家庭和谐
当前贫困地区大量留守儿童处于极度不利于自身成长的环境中，成为家庭和社会急需解决的难题。要想彻底解决这些矛盾和问题，实现地区的和谐发展，推动社会的公平进步，发展学前教育是极为有利的武器。
三是传承与发展传统文化
传统文化对于地区经济社会发展有着积极的意义，这种引领和带动作用对于贫困地区尤为显著。因而在学前教育中融入文化因素，从儿童阶段灌输文化观念，使其了解文化、认识文化，既有助于民族感情、加强感情的凝练，还能够形成兴趣和特长，为文化事业的传承和发展培养参与者和加班人。
五、提升贫困地区学前教育公益性的措施
1.政府参与
提升贫困地区学前教育的公益性，需要充分发挥政府的主导作用和主体地位，需要从政府立法的层面保障学前教育公益性的法律地位，要借助法律武器保障贫困地区儿童和其他孩子一样能够均等的接受学前教育。确保普惠制幼儿园的建设数量和质量，不断增加公办幼儿园的比例，完善收费性幼儿园的收费标准制定与管理，最大程度提高教育经费的使用效率。
2.提升从业人员待遇
不断提高学前教育从业人员的待遇，最大程度的引进人才、留住人才，激发他们投身学前教育，奉献贫困地区的热情和积极性，从而更好的发展学前教育
六、结束语
经济社会的高速前行带动了学前教育事业的长足发展。但是在部分地区，特别是贫困地区，学前教育和社会、家庭的需求依然有较大差距，保障不足、层次不高的现象依然存在。因而提升贫困地区学前教育的公益性，必须强化政府的主体责任，从经费、师资、舆论等多个层面着手，发展学前教育，为地区发展和进步积蓄智力优势。
参考文献：
[1] 魏少敏.“删除”教育的营利目的“保存”学前教育公益性[J].教育导刊（下半月），2010，（10）：72
[2] 夏婧，韩小雨.推行免费学前教育，保障学前教育公益性——澳门免费学前教育政策研究[J].学前教育研究，2010，（09）：16-21
[3] 冯宝安，杨晓萍.学前教育市场化：利弊分析与对策[J].当代学前教育，2012，（01）：4-7
关键字：学前教育；贫困地区；公益性；措施
一、前言
公益性是教育的本质属性，学前教育更应该体现出公益性。良好的学前教育是整个教育体系的基础和保障。因而学前教育，特别是贫困地区的学前教育要充分体现公益性，注重公平价值的实现，为贫困地区的长远发展夯实基础。
二、什么是学前教育的公益性
教育的公益性指的是人民大众共同享用教育服务及产品，因而教育具有社会性、公共性和整体性，教育面向的是整个社会，全体公民，而并非某一个人或某一个群体。
学前教育是整个教育体系的起点和基础，学前教育的公益性尤为显著，这就要求学前教育发展中要体现出公平价值。因此必须面前全体儿童，无论性格如何，智力怎样。很多发达国家都已经把学龄前儿童纳入公共教育的保障体系中，我国对此也非常重视，学前教育的普及率不断提高。
当前中国区域发展不平衡现象依然存在，城乡差距依然较大，对于生在落后地区、贫困家庭的儿童可以通过同等的学前教育弥补先天差距。因而学前教育的公益性在贫困地区就显得尤为重要。政府应该注意规避因教育问题引发的不公平、不公正现象，进而建立教育事业的平等、长足发展基础。
三、我国学前教育发展现状
1.国家扶持政策力度略有不足
尽管近年来中央始终高度重视学前教育工作，但是相对义务教育和高等教育，学前教育无论是普及率、师资水平、专项研究都相对薄弱，归根结底在于扶持政策仍有缺位之处，有待继续加强。
2.学前教育教师力量偏于薄弱
学前教育机构的教师力量是学前教育的质量的重要决定因素。我国现有学前教育教师约130万，但是整体素质参差不齐，个别教师存在知识水平不高、职业素质低下、教育理念落伍以及职业道德缺失等严重问题，制约了学前教育的发展和整体水平的提升。
3.公益性形势严峻
当前我国学前教育公益性普遍缺失，主要表现是：（1）整体供给不足。公益性学前教育机构相对数量不足，导致学龄前儿童入学门槛高、费用高昂。（2）发展不平衡。学前教育机构区域分布不平衡，贫困地区公办幼儿园数量相对不足、资金投入不足。
四、提升学前教育公益性的重要积极
一是推动经济发展
学前教育的发展有助于人口素质的整体提升，进而能够起到推动贫困地区经济发展，帮助当地群众脱贫致富的积极作用。科学研究证实，整个教育过程，学前教育的投资回报率最高，个体汇回报率达417%，公共事业回报率则能够达到1290%。学前教育还能够提高贫困地区的就业比重，一是学前教育机构的增加和普及，需要补充大量的幼儿教师。二是大量家庭妇女得到解放，有机会接受继续教育，提高劳动技能和工作能力。学前教育的发展还有助于贫困人口减少，学前教育为后续教育铺垫基础，进而提高其就业能力和收入水平。
二是助推家庭和谐
当前贫困地区大量留守儿童处于极度不利于自身成长的环境中，成为家庭和社会急需解决的难题。要想彻底解决这些矛盾和问题，实现地区的和谐发展，推动社会的公平进步，发展学前教育是极为有利的武器。
三是传承与发展传统文化
传统文化对于地区经济社会发展有着积极的意义，这种引领和带动作用对于贫困地区尤为显著。因而在学前教育中融入文化因素，从儿童阶段灌输文化观念，使其了解文化、认识文化，既有助于民族感情、加强感情的凝练，还能够形成兴趣和特长，为文化事业的传承和发展培养参与者和加班人。
五、提升贫困地区学前教育公益性的措施
1.政府参与
提升贫困地区学前教育的公益性，需要充分发挥政府的主导作用和主体地位，需要从政府立法的层面保障学前教育公益性的法律地位，要借助法律武器保障贫困地区儿童和其他孩子一样能够均等的接受学前教育。确保普惠制幼儿园的建设数量和质量，不断增加公办幼儿园的比例，完善收费性幼儿园的收费标准制定与管理，最大程度提高教育经费的使用效率。
2.提升从业人员待遇
不断提高学前教育从业人员的待遇，最大程度的引进人才、留住人才，激发他们投身学前教育，奉献贫困地区的热情和积极性，从而更好的发展学前教育
六、结束语
经济社会的高速前行带动了学前教育事业的长足发展。但是在部分地区，特别是贫困地区，学前教育和社会、家庭的需求依然有较大差距，保障不足、层次不高的现象依然存在。因而提升贫困地区学前教育的公益性，必须强化政府的主体责任，从经费、师资、舆论等多个层面着手，发展学前教育，为地区发展和进步积蓄智力优势。
参考文献：
[1] 魏少敏.“删除”教育的营利目的“保存”学前教育公益性[J].教育导刊（下半月），2010，（10）：72
[2] 夏婧，韩小雨.推行免费学前教育，保障学前教育公益性——澳门免费学前教育政策研究[J].学前教育研究，2010，（09）：16-21
[3] 冯宝安，杨晓萍.学前教育市场化：利弊分析与对策[J].当代学前教育，2012，（01）：4-7