【摘 要】
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中国社会科学院去年12月25日发布了社会蓝皮书《2007年:中国社会形势分析与预测》(以下简称“蓝皮书”)。该书显示,“看病难看病贵”是最突出的社会问题,公众关注程度第一次排在了首位。问卷调查涉及问题中还有“就业失业”、“收入差距过大、贫富分化”、“贪污腐败”、“养老保障”、“教育收费”、“住房价格过高”、“社会治安”、“社会风气”和“环境污染”等。这些大多是涉及普通百姓的民生问题,由此可见要建立
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中国社会科学院去年12月25日发布了社会蓝皮书《2007年:中国社会形势分析与预测》(以下简称“蓝皮书”)。该书显示,“看病难看病贵”是最突出的社会问题,公众关注程度第一次排在了首位。问卷调查涉及问题中还有“就业失业”、“收入差距过大、贫富分化”、“贪污腐败”、“养老保障”、“教育收费”、“住房价格过高”、“社会治安”、“社会风气”和“环境污染”等。这些大多是涉及普通百姓的民生问题,由此可见要建立和谐和会,首先就必须正视这些问题。
我们从“蓝皮书”看到,收入差距过大是当今社会面临的主要问题,实际收入差距竟然达到18倍左右。确实,我们在日常生活中已能觉察到不同行业收入的明显差距。一般制造业与垄断行业的工资水平这几年也在迅速拉开。在收入分配的问题上,社会经济地位认同普遍偏下的情况也值得关注。“蓝皮书”调查表明,大概有50%多的人认为自己处于下层或者是中下层。值得注意的是,高收入者仅占20%,低收入者占了大部分,而且两者之间的收入差距正在向纵深发展。收入差距的扩大已经表明,如果收入分配不均的问题得不到缓解,社会可能走向更加严重的两极分化,这对于建设和谐社会来说是极其不利的。
城镇居民关注的首要社会问题今年也发生了变化,从2001年至2005年的“下岗就业”变成了今年的“社会保障”。这次“蓝皮书”的调查项目中,调查者列举了社会统筹基本医疗保险、社会统筹大病医疗保险、社会统筹养老保险、社会统筹失业保险、住房公积金等八种社会保障类型。调查结果表明:对这八类社会保障项目,32.5%的受访城镇居民享受到一两项,享受到三项以上者比例为24.8%,36.2%城镇居民一项都没享受到。人们把目光从解决基本的就业问题,转移到了关注长远的保障机制上。这表明国家的经济正在向上发展和人民的生活水平得到了改善,很多潜在的社会危机得到一定程度的缓解。社会保障是解决百姓后顾之忧的必要手段,建立一个长效的社会保障机制势在必行。
“蓝皮书”还突显出了另外一个情况,即随着就业方式从“单位人”到“社会人”的变化,社会支持系统也在发生从“单位”到“社区”的变化。但目前社区和社会组织建设滞后,从而产生社会支持系统个人化趋势,存在从单位回归家庭、家族和私人关系网的情况。虽然这是处于发展阶段的过程,但不应是一个成熟社会所表现出来的状况。目前在北京、上海等大城市,一些自发的社区互助组织或平台也初具雏形,如果政府出面主导建立和完善更多的社区互助平台,使每个人都能够及时得到自己需要的帮助,社会就会逐渐走向成熟和和谐。
透视“蓝皮书”提出的问题我们得出这样的结论,在经济社会发展的过程中,居民的生活得到了大幅度改善。但是现在和改革开放初期不太一样,在多数人生活水平得到改善的时候,有一部分群众的生活水平没有提高,百分之十几的居民甚至认为生活水平下降。和改革开放初期相比,目前的发展和改革,普惠性越来越小。世界银行最新的一份研究报告显示,2001年以来,尽管我国的经济增长迅速,但10%的最贫困人口收入实际上下降了2.5%。这些新的贫困群体大多集中在农村,大部分的人是由于健康问题、庄稼歉收、意外伤害而遇到了“收入冲击”。这说明要进一步减少贫困人口,就需要采取措施,让各种不同的安全网或保险(例如医疗保险、农作物保险)深入千家万户,同时也需要建立让全社会受益的社会福利保障体系,支持那些需要帮助的人。
虽然不同人群的收入差距在拉开,有一部分困难群体的生活在下降,但低收入群体的生活水平还是在逐步改善。在构建和谐社会的大前提下,政府也已经把解决贫富差距问题列入了经济社会发展的头等大事,但某些体制的缺失和官员腐败行为,也会使这个问题难以迅速取得进展。因此现阶段不断提高所有人的生活水平与和谐稳定肯定是高度相关的。越是生活改善的人们,越倾向于认为我们的社会是和谐稳定的,所以不断地提高人们的生活水平是构建和谐社会的一个重要基础,是一项需要政府主导、企业支持、普通公众积极参与的系统工作。相信在全社会的共同努力下,我们将向和谐社会的目标大步迈进。
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