高校行政管理标准化模式的构建与实践探索

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  ◆摘  要:要保证高等教育的高质量发展,加快推进高校治理体系和治理能力现代化,就必须重视高校行政管理的标准化建设。在此环境下,高校要将标准化贯穿到每个工作细节中,以此提高高校教学及管理的质量和水平。文章从加强制度管理、构建目标责任制度、实施岗位责任制、规范津贴制度、加强“四风”建设五个角度对新时期高校行政管理标准化模式的构建与实践探索进行了分析,以提高高校行政管理水平和运行效果。
  ◆关键词:高校行政管理;标准化;实践探索
  近年来,我国始终坚持推进“放管服”改革,以推动政府完成职能转型,由此可见,行政管理标准化是大势所趋。标准化的要求也渗透到了各个领域,早在2019年颁发的《中国教育现代化2035》中,党中央、国务院就将“提高学校自主管理能力,完善学校治理结构”作为重要战略任务进行部署[1]。因此高校也要顺势而为,探索与构建高校行政管理标准化模式。
  一、高校行政标准化管理的必要性
  1.高校行政管理标准化的重要意义。高校在开展行政管理工作中,建构起规范的制度并在具体实践中有效落实,有利于确保高校的行政管理工作高效开展,同时也有助于建立标准化工作体系。
  2.高校行政管理的现有问题。各高校虽均有一套相应的行政管理体系,但在运行过程中难免存在一些问题,比如:机构庞大,调度不灵;管理过程中存在不透明、不规范等现象;被规章制度束缚住手脚,办事效率低下。这些问题的存在恰恰说明各高校急需进行行政管理标准化建设。
  二、高校行政标准化管理的具体内容及方法
  1.加强制度管理。高校的制度被视为高校最高法规,因此加强制度管理是推进高校行政标准化管理的重要内容。高校的行政制度应涵盖每一个工作环节,包括招生、教学、科研、财务、后勤等等,如此才能确保高校的各项工作有章可循、高效展开。同时,也须明确各级管理人员的相应职责,促使其在具体工作过程中严格遵循相关制度,做好请示、报告等工作。在此过程中,应密切关注本校的实际状况,积极完善相应制度,使其切实发挥好服务本校师生的作用。
  2.构建目标责任制度。行政管理并不只是行政管理部门的工作,它同样涉及到纵向的各个相关部门。多部门携手合作,才能确保行政管理工作高效开展。高校行政管理标准化要求高校构建目标责任制度,将管理目标、责任具化到部门甚至个人。因具体工作性质存在差异,允许根据具体情况,实行差异化管理。例如,党政管理目标责任制、教学管理目标责任制、科研管理责任制、后勤管理承诺制等[2]。使得各部门的工作内容、方向等清晰明了。
  3.实施岗位责任制。岗位责任制的实行有助于督促各岗位人员做好本职工作,进而促进管理工作高效开展、确保快速实现管理目标。岗位责任制包括每个岗位的具体职责、任职要求、岗位规范、考核内容、奖惩条件、薪资标准等。在实施岗位责任制前,高校需全面了解本校的人员构成、科学划分工作岗位、根据实际制定岗位规范、严格依据规范对工作人员进行考核。其中的每个环节都会对工作人员产生影响,进而影响整个行政管理标准化进程,因而需严格实施岗位责任制,从根本上把控管理质量。
  4.规范津贴制度。高校的津贴制度应符合高校的管理目标与各岗位的具体职责,在具体实施过程中要严格按照津贴制度执行,做到公开、公正、透明。对于教师而言,津贴十分重要,它在教师工资中占很大比重,同时也是教师自我价值的一个具体表现,它是教师的工作态度、工作质量、工作效果等在物质上的体现。所以要规范津贴制度,让教师的每一份付出都有收获,意识到自己的工作有意义、有价值,这样才能充分发挥津贴制度激发教师工作激情、提高工作动力的作用。
  5.加强“四风”建设。“四风”建设包括校风建设、学风建设、教风建设、作风建设。校风建设是教师的精神风貌和工作水平的体现,良好的校风对高校的良性发展有重要影响。学风建设是针对广大学生提出的,提倡学生加强自我管理。教风是指教师的精神风貌、态度、方法等,这些都会对教学效果产生影响,因此要加强教风建设,教师要严于律己,真正做到爱岗敬业、教书育人、为人师表。作风建设的主体是管理干部,管理干部要身体力行,做好服务工作[3]。“四风”建设是高校行政管理标准化的重要组成部分,因此高校要加强“四风”建设,提高管理水平。
  三、总结
  高校行政管理标准化体现出集体对个体的约束,但这种约束并非对个人自由的绝对否定,而是以提高工作效率为目的的。因此,在执行过程中,也要提高广大教师的参与度,允许差异化的存在,根据实际情况灵活应变,重本弃末,使得教师工作的积极性、主动性得到大幅度提高,进而提高管理水平,促进高校实现良性发展,充分发挥高校在实现中华民族伟大复兴中的重要作用。
  参考文献
  [1]纪红兵,章旺根,宣征南,等.高校行政管理标准化模式的构建与实践探索[J].广东石油化工学院学报,2021,31(01):79-84.
  [2]谭斌.新时期高校行政管理规范化的思考[J].高教学刊,2017(05):115-116.
  [3]诸葛帅.新时期高校行政管理规范化探析[J].长江丛刊,2017(21):216.
  作者简介
  黄茜(1983.03—),女,汉族,江苏省南京市人,本科,助理研究員,研究方向:教育管理。
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