高校财务内部控制现状及完善对策解析

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  【摘 要】 高校财务内部控制,是指高校管理者通过财务预算管理、内部审计、财务分析等控制措施,提高管理综合效率。其核心是通过内部会计控制来实现。加强高校财务内部控制,有利于高校提供真实准确的会计信息,改善经营和管理,有利于维护高校资产安全与完整,避免和降低各种风险,有利于高校提高竞争力和促进发展。因此,分析高校财务内部控制现状,加强财务内部控制管理是非常必要的。基于此,本文就将对高校财务内部控制现状及相应的改善措施进行分析探讨。
  【关键词】 高效财务;内部控制;措施
  1、高校财务内部控制的重要性
  高校财务管理工作在高校院校的发展中占有着主导的地位,是高职教育发展的重要组成部分。高校教育是以培养一批具有一定的理论知识、实践能力较强的专业性技能人才为目的的高等职业技术教育。高校的财务管理工作在高职教育中发挥着不可忽视的作用。一方面,高校财务管理处于高校管理的核心地位,它是高职教育发展中的一项最基本的工作。高校的管理以及高校的发展和生存都离不开财务的反映和控制,例如,高校组织的一些校园活动都属于高校财务管理的范围,高校的财务管理贯穿着高校的一切经济活动,其在高校管理活动中占有着中心地位,同时也是高校目标发展实现的基本保证。另一方面,高校的财务管理工作可以找出存在的问题根源的常用工具。在高校的财务管理工作中,财务部门的工作人员可以通过对财务指标的计算、整理和分析,能够及时的发现高校在发展中存在的问题等,并根据存在问题的根源,然后找出原因对其根源采取解决问题的对策或措施,对于很好地解决措施,高职院校会继续采纳,以便于在今后的发展中继续使用,最终促使高职院校不断地发展壮大,进而提高高职教育。
  2、高校财务内部控制中现存的问题
  2.1、内控基础薄弱
  首先,内部审计职能没得到充分发挥。由于相关内部审计制度不健全,审计缺乏独立性,高校审计部门的作用没得到充分发挥,审计工作流于形式。其次,财务报销程序不规范,随意性强。部分高校管理以“人治”为主,存在着主观决策、主要领导凌驾于规章制度之上,根据个人喜好,随意改变报销制度,有很大的安全隐患。再者,业务流程控制过于简单,和业务管理相脱节。很多高校的会计核算比较简单,基本上就是“记账”、“付款”,资金支出的处理和报销基本凭经验、按惯例,没有把业务流程的设计、控制和学校的情况相结合,未能有效地实施对业务部门的财务管理和监督。
  2.2、会计人员的监管问题
  高校会计人员应是高校财务监督工作的主要执行者,会计监督是高校财务内部监督制度中的重要成分,其对财务监督制度的落实具有重大意义。通常情况下,会计人员的主要财务监管工作内容有两方面:对工作单位的财务信息进行会计核算起到会计监督功能。而在具体工作中,许多会计人员只执行了对财务信息的会计核算工作,而忽视了会计的监督职能。现阶段,我国大部分高校中,对会计工作的定义都被局限在了财务会计核算工作上,而弱化或取消了其财务监督职能。一方面是会计身份定位的曲解,另一方面是会计人员执行财务监督的力度不足,这些共同成为了造成高校财务监督制度的重大缺陷的重要因索,从而降低了高校财务的管理能力。
  2.3、财务内部控制系统建立问题
  我国许多高校都已经建立了内部财务控制方面的制度,但多数建立的制度体系不够完善,无法发挥财务内部控制系统的优越性。财务内部控制制度的不完善,会使得对财务监管方面管理工作职能的划分不明确,且高校财产的安全得不到有效保障,严重影响到了财务管理工作。如若,高校财务内部控制制度不能够得到落实,那么这一制度就形同虚设,起不到应有的作用,甚至会造成高校财务管理方面的混乱和失控,使得损公肥私、滥用职权、随意记账改账等现象发生。
  2.4、内部财务监督形式问题
  随着高校规模及社会环境的发展和变化,高校内部的财务监督制度也应做到与时俱进。一些高校的财务监督制度落后,满足不了对财务管理的监督要求,这也制约了内部财务会计监督制度的发展。通常情况,财务监督的流程包括事前监督、事中监督和时候监督三部分,这三部分是与财务执行的过程和阶段相匹配的,缺一不可。然而大部分高校在对财务管理进行监督时,只进行事后监督,对事前监督和事中监督过程涉及甚少,且在实行事后监督时,多数是领导不定期或定期核对账目、报表等形式进行,这样也会造成会计人员临时补写账本的现象产生。这此都使得财务监督的职能得不到实现,提高了高校财务管理所面临的风险
  3、改善高校财务内部控制的措施
  3.1、充分认识到财务内部控制的重要性
  在新的改革形势之下来加强财务管理的内部控制是高校在发展过程中的实际需求,因此,在高校进一步深化改革的进程中要充分认识到财务内部控制的重要性,对于高校的管理人员来说,要不断更新自身的财务管理理念,发挥好自身的带头作用,将实行内部财务控制的理念贯彻到每一个财务人员的工作之中,从而进一步提高财务内部控制工作的水平,保障高校财务管理工作的稳步推进。
  3.2、提升财务管理人员的业务水平
  财务管理人员是高校财务管理工作的直接实施者,因此学校必须重视财务管理团队的建设工作,进一步建立健全会计制度,合理设置会计岗位,同时加强对于会计人员的财务内部控制意识的教育,使其充分认识到财务内部控制工作的重要性,并将内部控制切实落实到会计工作的每一个环节之中。此外,还要定期展开针对财务管理人员的业务培训,提高财务管理团队的整体水平,使其具备良好的职业道德与职业能力,从而推动高校财务管理水平的提高。
  3.3、进一步完善预算管理制度
  科学合理的预算管理制度对于提升学校的财务管理水平,加强学校的财务内部控制具有重要的意义,因此在进一步加强财务内部控制,提升财务管理水平的进程中要进一步完善高校的预算管理制度,明确各个部门之间的预算管理工作的责任,同时依据预算编制工作建立起配套的预算追踪、预算分析与预算评价制度,对于每一笔预算资金的使用都实行严格的监管,从而进一步提升资金的使用效率,防止资源浪费现象的发生。
  3.4、完善内部财务控制的监督机制
  再好的制度如果在实行的过程中缺乏必要的监督,也会在实行的过程中出现各种各样的问题,因此在实行内部财务控制的过程中还要进一步完善与之配套的内部财务监督机制。在内部监督制度实行的过程中,要充分重视审计工作在财务管理控制方面发挥的独特作用,进一步完善高校财务内部控制的的内部审计制度,以此来加强对于学校各项经济活动的监管,将审计工作贯彻到整个经济活动的事前、事中以及事后的监管中,从而进一步规范财务行为,防范财务风险的出现。
  3.5、优化财务内部控制的评价体系
  在实施财务内部控制的进程中还要进一步建立起与之配套的内部控制评价体系,对学校的财务综合管理状况、财务发展状况以及财务管理水平等指标进行综合的分析和评价,通过财务内部控制评价体系的建立来对高校内部控制工作开展的水平和质量进行综合的评价,借此来找到在推进财务内部控制工作的进程中存在的不足之处并进行及时的改进,从而进一步提升高校财务内部控制工作的水平。
  总而言之,随着高校深化改革的不断推进,其财务管理工作面临的经济环境发生了很大的变化,同时也带来了潜在的财务风险,加强财务内部控制可以有效地规避财务风险,促进高校的平稳发展。在实行内部控制的过程中,要解决好内部控制工作中出现的各种问题,进一步建立健全财务内部控制制度,加强对于内部控制的重要性的认识,建立起配套的监督与评价机制,不断提升财务人员的素质和水平,从而进一步提升财务内部控制工作的水平。
  参考文献:
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