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[摘要]侵华日军第七三一部队罪证陈列馆（以下简称731陈列馆）是遗址类博物馆，侵华日军第七三一部队旧址（以下简称731旧址）是731陈列馆的藏品，把它保护好，随着国家对文化事业的逐步重视，博物馆大多从以前重视的是遗址的保护利用、文物的征集与保管、基本陈列的研究与展示、到近年来的文化事业作为经济价值的研究。本文着重探讨了731陈列馆作为文化事业，其经济价值方面的评估及分析，存在的问题，解决问题的建议等。以731陈列馆为例从经济学的角度对文化事业的经济价值谈一点粗浅的看法。
[关键词] 731陈列馆文化事业经济价值
中图分类号：C93文献标识码： A
一、731陈列馆作为文化事业的经济价值评估
文化事业的经济价值体现在：首先，文化是独特的经济资源。其次，文化是综合国力的一种体现（文化是精神生产力）。再次，文化是经济发展的源动力。最后，文化中的道德因素是经济调节的重要杠杆。文化事业和经济的关系是共生、同构、互动和一体化的。经济是发展文化事业的基础，而文化事业也在推动经济发展中发挥着至关重要的作用。
首先，731旧址是世界范围内一处极为特殊的第二次世界大战战争遗址，它不仅属于中国，也属于世界。
731旧址是中国人民在世界反法西斯战争中做出巨大牺牲的重要证据，731部队的建立、发展和灭亡也是伴随着世界反法西斯战争的发展而进行的。通过揭露日本细菌部队的罪恶活动，有利于加强世界人民对这段人类惨痛记忆的深刻理解和对于否定人类尊严行为的警惕。它不仅启示人类应该警惕战争，呼吁和平，同时也拷问着人类的道德和良知，促使人们对科学研究的目的、意义和作用进行深刻反思，珍重人的价值与尊严。731旧址的世界性也使它具有作为世界人民反法西斯、维护世界和平的教育阵地的作用，特别是在当今国际形势复杂多变，一些國家军国主义死灰复燃、右翼势力猖獗，恐怖主义膨胀泛滥的形势下更具有现实意义。731旧址就像一面镜子，可以对世界和平产生巨大的警示作用，有利于促进世界和平，推动和谐世界的发展。
其次，731旧址是哈尔滨市历史文化名城的重要组成部分。
哈尔滨市是731部队本部所在地，是日本细菌战危害最大、受害最深、伤害最重的地区。这一段历史是哈尔滨市历史上最特殊、最黑暗、最恐怖的一段惨痛历史。731旧址是日本军国主义奴役、残杀中国人民和世界人民的见证，是人类痛苦的见证，同时也是残酷的战争留给我们的特殊精神财富。731旧址具有突出的普遍价值和重大的现实意义，对人类进行热爱和平、反思战争教育是最真实、最具说服力的实例物证。哈尔滨市人民时刻没有忘记731部队的细菌战活动给中国人民乃至全世界人民造成的巨大伤害，保存了如此规模的731旧址，并通过积极的宣传充分发挥其警示世人的作用，这是哈尔滨市人民对全人类做出的重大贡献。
最后，731旧址是哈尔滨市独有的能够对政治、经济、社会都能产生重要影响，与国际相关的并能与世界接轨的特殊资源。
731旧址具有的世界性意义，使之成为哈尔滨市独有的人文景观，一处重要的旅游资源。731旧址保存完整，文物、文献、档案资料丰富，真实地记录了731部队进行细菌武器研究、制造和使用，准备和进行细菌战的全过程。史实清楚，证据确凿。保护好731旧址，充分利用它的世界影响力，创造性地使其成为哈尔滨市通向世界，与国际接轨的特殊桥梁与纽带。特别是随着731旧址申报世界遗产的进程启动后，申报过程本身就是扩大哈尔滨市国际知名度，提升哈尔滨市国际地位的过程，有利于推动哈尔滨市经济、文化、社会各项事业的充分发展。
二、731陈列馆作为文化事业的经济价值分析
731陈列馆为全额拨款的事业单位，经费的主要来源是财政拨款。1983年3月7日，经黑龙江省人民政府批准，成立“哈尔滨日本细菌工厂罪证展览馆”， 同时撤销“哈尔滨市平房区文物管理所”，并将七三一旧址公布为省级文物保护单位，拨付10万元经费进行旧址保护、调查资料、举办展览、树立保护标识等工作。1991年开始，省、市政府各拨付40万元，国家文物局拨付40万元投入到旧址保护和陈列布展工作中。1999~2001年，省、市政府各拨付1100万元，用于实施七三一旧址一期保护工程。2005年，七三一旧址成为全国百家红色旅游经典景区，为此，国家投入了旅游基础设施建设首批国债资金2680万元。
（一）保护资金严重不足
据有关方面统计，截止2010年年底为止，我国文物系统共有博物馆1393个，其中中央级5个，省级87个，地方级415个，县级885个，上述博物馆绝大部分分散在中小城市。虽然国家对731陈列馆经费投入在逐年增加，但即使在这种情况下，731旧址的保护在很大程度上还是受资金的制约，存在严重的资金短缺问题。731旧址面积庞大，许多遗址由于历史原因被居民区分割，造成缺少连通性，遗址更需要不断进行修复喝维修；文物征集、取证等紧迫工作由于缺少资金只能暂时搁浅；罪证文物是731陈列馆存在、揭露731部队罪行的生命线，但目前731陈列馆馆的文物库房设施离标准的文物库房还差得很远，许多用来证明731部队进行生物细菌试验的标本类证据正面临着不能长久保存的危险。
（二）管理资金指标缺口
731陈列馆在2001年扩馆后，人员不断增加，各项资金也随之攀升。2001年，事业支出为88万元，财政只拨给23万元，其余55万元来源于我馆收入，另从遗址专项经费中支出32万元，全年总支出120万元；2002年，事业支出为86万元，财政只拨给31万元，其余55万元来源于我馆收入，另从遗址专项经费中支出92万元，全年总支出178万元；2003年，事业支出为75万元，财政只拨给32万元，其余43万元来源于我馆收入，另从遗址专项经费中支出69万元，全年总计总支出144万元。三年来财政补助缺口较大，大部分管理资金未纳入财政补助预算内，现存遗址仍维持2001年的现状，不能及时保护。日常管理资金与其它同类馆相差甚远，其他馆资金投入量大，有连续性。如沈阳“九•一八”历史博物馆每年政府拨款240万元；南京大屠杀遇难同胞纪念馆每年由南京市政府拨款210万元，对未成年免费开放后，追加资金200万元；2002年北京市政府给北京抗战馆拨款7000万元；伪满皇宫博物院每年由长春市政府拨款270余万元，已投入2.7亿元用于故宫博物院的开发，门票收入由原来的年收入百十万元上升到年收入1000万元。此外，与我们题材类似的波兰奥斯威辛——比克瑙集中营纪念馆是波兰政府的组织机构，由波兰政府预算资助，波兰政府财政预算对博物馆整个财政负担资助了40多年，直至二十世纪90年代，成立了国际奥斯威辛委员会，由奥斯威辛——比克瑙死亡集中营死难者纪念基金会，洛德基金会资助。而731陈列馆虽然从2001年6月12日新馆正式开放后管理面积和规模都比以前扩大，发展迅速，2012年成功进去世界遗产预备名单，向成为世界遗产迈向成功的一步，但每年政府固定投入的资金递增速度，还是很难满足731发展的需求。所以，731陈列馆要想真正地生存、发展、壮大，每年必须增加投入预算资金。
（三）遗址保护与利用规划资金不到位
2013年由陕西省古迹遗址保护工程技术研究中心编制了《侵华日军第七三一部队旧址保护规划》，它结合平房区发展规划提出的发展战略目标，在保护遗址真实性、完整性的基础上，以“揭露罪行，以史为鉴，呼唤和平”的两大思想主线为切入点，在“有效保护、合理开发”的前提下，目标是将侵华日军第七三一部队罪证遗址建成具有国际影响力和独具特色的遗址公园。这项工程需要大量资金作为后盾，开发资金不能及时到位，实现遗址报批“全国重点文物保护单位”和申报“世界遗产”的目标将成为泡影。
三、731陈列馆作为文化事业的经济价值建议
早在1980年1月，在中央召集的一次干部会议上，邓小平同志就明确指出，多年来我们的“经济发展和教育、科学、文化、卫生发展的比例失调，教科文卫的费用太少，不成比例。甚至有些第三世界的国家，在这方面也比我们重视得多。我们非要大力增加教科文卫的费用不可……，否则现代化就化不了。”直到2000年10月，《中国中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中，第一次正式提出了“文化产业”这一概念，要求完善文化产业政策，加强市场建设和管理，推动有关文化产业发展。2005年3月29日，财政部、海关总署、国家税务总局下发《关于文化体制改革试点中支持产业发展若干税收政策问题的通知》，对文化产业予以税收支持。2010年，中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调，深入推进文化体制改革，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，关系全面建设小康社会奋斗目标的实现，关系中国特色社会主义事业总体布局，关系中华民族伟大复兴。2013年，党的十八届三中全会对推进文化体制机制创新作出新的重大战略部署，鲜明提出，建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。
文化事业对于满足人民群众日益增长的精神文化需求，提高民族素质，促进经济发展和社会全面化进步，具有重要作用。与此同时731学术研究面临人才匮乏的难题，所以吸引高水平的学术研究人员和高级管理人才，也是731工作发展的重中之重，这对于731问题的学术研究和申遗工程都大有裨益。
参考文献
[1] 韩晓，辛培林.日军七三一部队罪恶史[M].哈尔滨：黑龙江人民出版社，1991.
[2] 金成民.日本军细菌战[M].哈尔滨：黑龙江人民出版社，2008.
[3] 侵华日军第七三一部队罪证陈列馆.侵华日军第七三一部队旧址记录档案[R].未刊资料，2009.
[4] 文化部课题组. 近年来有关我国文化事业经济政策调整完善若干情况的综述. 经济研究参考[M] . 1994
[5]欧阳坚.文化产业政策与文化产业发展研究[M]. 中国经济出版社 2011
[关键词] 731陈列馆文化事业经济价值
中图分类号：C93文献标识码： A
一、731陈列馆作为文化事业的经济价值评估
文化事业的经济价值体现在：首先，文化是独特的经济资源。其次，文化是综合国力的一种体现（文化是精神生产力）。再次，文化是经济发展的源动力。最后，文化中的道德因素是经济调节的重要杠杆。文化事业和经济的关系是共生、同构、互动和一体化的。经济是发展文化事业的基础，而文化事业也在推动经济发展中发挥着至关重要的作用。
首先，731旧址是世界范围内一处极为特殊的第二次世界大战战争遗址，它不仅属于中国，也属于世界。
731旧址是中国人民在世界反法西斯战争中做出巨大牺牲的重要证据，731部队的建立、发展和灭亡也是伴随着世界反法西斯战争的发展而进行的。通过揭露日本细菌部队的罪恶活动，有利于加强世界人民对这段人类惨痛记忆的深刻理解和对于否定人类尊严行为的警惕。它不仅启示人类应该警惕战争，呼吁和平，同时也拷问着人类的道德和良知，促使人们对科学研究的目的、意义和作用进行深刻反思，珍重人的价值与尊严。731旧址的世界性也使它具有作为世界人民反法西斯、维护世界和平的教育阵地的作用，特别是在当今国际形势复杂多变，一些國家军国主义死灰复燃、右翼势力猖獗，恐怖主义膨胀泛滥的形势下更具有现实意义。731旧址就像一面镜子，可以对世界和平产生巨大的警示作用，有利于促进世界和平，推动和谐世界的发展。
其次，731旧址是哈尔滨市历史文化名城的重要组成部分。
哈尔滨市是731部队本部所在地，是日本细菌战危害最大、受害最深、伤害最重的地区。这一段历史是哈尔滨市历史上最特殊、最黑暗、最恐怖的一段惨痛历史。731旧址是日本军国主义奴役、残杀中国人民和世界人民的见证，是人类痛苦的见证，同时也是残酷的战争留给我们的特殊精神财富。731旧址具有突出的普遍价值和重大的现实意义，对人类进行热爱和平、反思战争教育是最真实、最具说服力的实例物证。哈尔滨市人民时刻没有忘记731部队的细菌战活动给中国人民乃至全世界人民造成的巨大伤害，保存了如此规模的731旧址，并通过积极的宣传充分发挥其警示世人的作用，这是哈尔滨市人民对全人类做出的重大贡献。
最后，731旧址是哈尔滨市独有的能够对政治、经济、社会都能产生重要影响，与国际相关的并能与世界接轨的特殊资源。
731旧址具有的世界性意义，使之成为哈尔滨市独有的人文景观，一处重要的旅游资源。731旧址保存完整，文物、文献、档案资料丰富，真实地记录了731部队进行细菌武器研究、制造和使用，准备和进行细菌战的全过程。史实清楚，证据确凿。保护好731旧址，充分利用它的世界影响力，创造性地使其成为哈尔滨市通向世界，与国际接轨的特殊桥梁与纽带。特别是随着731旧址申报世界遗产的进程启动后，申报过程本身就是扩大哈尔滨市国际知名度，提升哈尔滨市国际地位的过程，有利于推动哈尔滨市经济、文化、社会各项事业的充分发展。
二、731陈列馆作为文化事业的经济价值分析
731陈列馆为全额拨款的事业单位，经费的主要来源是财政拨款。1983年3月7日，经黑龙江省人民政府批准，成立“哈尔滨日本细菌工厂罪证展览馆”， 同时撤销“哈尔滨市平房区文物管理所”，并将七三一旧址公布为省级文物保护单位，拨付10万元经费进行旧址保护、调查资料、举办展览、树立保护标识等工作。1991年开始，省、市政府各拨付40万元，国家文物局拨付40万元投入到旧址保护和陈列布展工作中。1999~2001年，省、市政府各拨付1100万元，用于实施七三一旧址一期保护工程。2005年，七三一旧址成为全国百家红色旅游经典景区，为此，国家投入了旅游基础设施建设首批国债资金2680万元。
（一）保护资金严重不足
据有关方面统计，截止2010年年底为止，我国文物系统共有博物馆1393个，其中中央级5个，省级87个，地方级415个，县级885个，上述博物馆绝大部分分散在中小城市。虽然国家对731陈列馆经费投入在逐年增加，但即使在这种情况下，731旧址的保护在很大程度上还是受资金的制约，存在严重的资金短缺问题。731旧址面积庞大，许多遗址由于历史原因被居民区分割，造成缺少连通性，遗址更需要不断进行修复喝维修；文物征集、取证等紧迫工作由于缺少资金只能暂时搁浅；罪证文物是731陈列馆存在、揭露731部队罪行的生命线，但目前731陈列馆馆的文物库房设施离标准的文物库房还差得很远，许多用来证明731部队进行生物细菌试验的标本类证据正面临着不能长久保存的危险。
（二）管理资金指标缺口
731陈列馆在2001年扩馆后，人员不断增加，各项资金也随之攀升。2001年，事业支出为88万元，财政只拨给23万元，其余55万元来源于我馆收入，另从遗址专项经费中支出32万元，全年总支出120万元；2002年，事业支出为86万元，财政只拨给31万元，其余55万元来源于我馆收入，另从遗址专项经费中支出92万元，全年总支出178万元；2003年，事业支出为75万元，财政只拨给32万元，其余43万元来源于我馆收入，另从遗址专项经费中支出69万元，全年总计总支出144万元。三年来财政补助缺口较大，大部分管理资金未纳入财政补助预算内，现存遗址仍维持2001年的现状，不能及时保护。日常管理资金与其它同类馆相差甚远，其他馆资金投入量大，有连续性。如沈阳“九•一八”历史博物馆每年政府拨款240万元；南京大屠杀遇难同胞纪念馆每年由南京市政府拨款210万元，对未成年免费开放后，追加资金200万元；2002年北京市政府给北京抗战馆拨款7000万元；伪满皇宫博物院每年由长春市政府拨款270余万元，已投入2.7亿元用于故宫博物院的开发，门票收入由原来的年收入百十万元上升到年收入1000万元。此外，与我们题材类似的波兰奥斯威辛——比克瑙集中营纪念馆是波兰政府的组织机构，由波兰政府预算资助，波兰政府财政预算对博物馆整个财政负担资助了40多年，直至二十世纪90年代，成立了国际奥斯威辛委员会，由奥斯威辛——比克瑙死亡集中营死难者纪念基金会，洛德基金会资助。而731陈列馆虽然从2001年6月12日新馆正式开放后管理面积和规模都比以前扩大，发展迅速，2012年成功进去世界遗产预备名单，向成为世界遗产迈向成功的一步，但每年政府固定投入的资金递增速度，还是很难满足731发展的需求。所以，731陈列馆要想真正地生存、发展、壮大，每年必须增加投入预算资金。
（三）遗址保护与利用规划资金不到位
2013年由陕西省古迹遗址保护工程技术研究中心编制了《侵华日军第七三一部队旧址保护规划》，它结合平房区发展规划提出的发展战略目标，在保护遗址真实性、完整性的基础上，以“揭露罪行，以史为鉴，呼唤和平”的两大思想主线为切入点，在“有效保护、合理开发”的前提下，目标是将侵华日军第七三一部队罪证遗址建成具有国际影响力和独具特色的遗址公园。这项工程需要大量资金作为后盾，开发资金不能及时到位，实现遗址报批“全国重点文物保护单位”和申报“世界遗产”的目标将成为泡影。
三、731陈列馆作为文化事业的经济价值建议
早在1980年1月，在中央召集的一次干部会议上，邓小平同志就明确指出，多年来我们的“经济发展和教育、科学、文化、卫生发展的比例失调，教科文卫的费用太少，不成比例。甚至有些第三世界的国家，在这方面也比我们重视得多。我们非要大力增加教科文卫的费用不可……，否则现代化就化不了。”直到2000年10月，《中国中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中，第一次正式提出了“文化产业”这一概念，要求完善文化产业政策，加强市场建设和管理，推动有关文化产业发展。2005年3月29日，财政部、海关总署、国家税务总局下发《关于文化体制改革试点中支持产业发展若干税收政策问题的通知》，对文化产业予以税收支持。2010年，中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调，深入推进文化体制改革，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，关系全面建设小康社会奋斗目标的实现，关系中国特色社会主义事业总体布局，关系中华民族伟大复兴。2013年，党的十八届三中全会对推进文化体制机制创新作出新的重大战略部署，鲜明提出，建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。
文化事业对于满足人民群众日益增长的精神文化需求，提高民族素质，促进经济发展和社会全面化进步，具有重要作用。与此同时731学术研究面临人才匮乏的难题，所以吸引高水平的学术研究人员和高级管理人才，也是731工作发展的重中之重，这对于731问题的学术研究和申遗工程都大有裨益。
参考文献
[1] 韩晓，辛培林.日军七三一部队罪恶史[M].哈尔滨：黑龙江人民出版社，1991.
[2] 金成民.日本军细菌战[M].哈尔滨：黑龙江人民出版社，2008.
[3] 侵华日军第七三一部队罪证陈列馆.侵华日军第七三一部队旧址记录档案[R].未刊资料，2009.
[4] 文化部课题组. 近年来有关我国文化事业经济政策调整完善若干情况的综述. 经济研究参考[M] . 1994
[5]欧阳坚.文化产业政策与文化产业发展研究[M]. 中国经济出版社 2011