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谈到“比较英语教育”，这里借用了比较政治学的概念。比较政治学是对不同国家、不同政治体系的政治现象进行对比研究的理论和方法。比较英语教育则是对不同国家英语教育进行对比研究，以期取其长避其短，对我国大学英语教育有所借鉴。本文将就我们的亚洲近邻日本的英语教育进行研究，从而对我国大学英语教育有所启示。
一、日本英语教育现状：
进人到2l世纪，日本更是倍加重视英语教育的改革。为使改革确有成效，2001年1月在文部省授意下，日本成立了“推进英语教学改革恳谈会”。并于2002年形成了<培养“能用英语的日本人”的战略构想》报告。根据这一报告，日本文部科学省计划通过加大师资力量投入和改进英语教学方法等手段来改善日本的英语教育。在《培养“能使用英语的日本人”的战略构想》的基础上，日本于2003年3月制定了《培养“能使用英语的日本人”行动计划》，并结合2003年的教育预算，确立了日本今后5年培养“能使用英语的日本人”的制度，明确了到2008年英语教育改革的目标和方向，以及为了实现目标，国家各个部门所要采取的具有适当配合措施的总体性行动计划在该行动计划中，确定的目标有两个：一是提高全体国民的英语能力，要让全体日本国民都具备用英语进行日常简单交流的能力。第二是提高国外专业人士和从事国际社会活动人士的英语能力，要求大学毕业生要能在工作中使用英语，掌握相应的专业英语。相比中国大部分高校仅在研究生阶段开设大多仅一学期的“专业英语”课程，日本高校在本科教育阶段则已作为重要课程开设，重视英语教育的专业化及职业化，以促进大学生的英语学习与工作实际运用接轨。日本STEP考试是由“日本英语检定协会”主持、日本文部省认定的国内大型英语水平测试，2004年改革提高了听力与写作的分值权重，降低了阅读与词汇的分值权重。大学生除了参加STEP考试，研究生入学、留学申请及企业录用对于英语综合能力的要求也促使大学生参加各类兼顾听说读写考核的国际公认英语测试（如TOEFL、TOEIC、IELTS等）。考生虽仍多以应试为目的，但听说读写的能力却也潜移默化地在考试设计的导向下得到一定程度的平衡发展。日本近年来大力改革外籍教师聘用制度，引进大量英语母语外籍教师任教，参与英语课、其他专业课程的英语授课，及全英文授课专业或学院的教学。
此外，从2002年起，日本政府决定对高中生和大学生的留学实行促进政策。每年安排l万名高中生（包括自费留学生）到海外留学，同时也以积极的态度组织高中生的短期国际交流活动。日本高中生可以通过到留学和学习旅行，在异国文化中加深对国际的理解，培养国际感觉，轻松地掌握地道的目的语。为了促使更多的学生到海外留学，文部省把高中生的海外留学活动制度化。对高中生赴国外留学不作休学处理，同时每年承认30个学分，并在留学终结时，认定其升级或毕业；同时对大学生还增设海外派遣奖学金，这些制度实施以后，到国外留学的高中学生数量迅速增加。这对提升日本学生对国外社会文化生活的
二、我国大学英语教育现状：
我中国关于高校英语教育的争论一直没有停止。，主要围绕考级制度与英语专业教学等问题。虽部分大学已取消英语等级证书与学位证的捆绑，但不可否认大学生大多仍以“考级”为学习英语的动力及目的。大部分高校仍要求高职生通过高等学校英语等级考试B级或A级，大专生及艺体类本科生须通过大学英语二级或三级，本科生须通过大学英语四级（PETS一4），而进一步努力争取通过六级（PETS一6）的学生获得证书后，许多便觉英语已无证可考，英语学习遂就此止步。英语专业学生的学习同样由等级考试——英语专业四级（TEM一4）、英语专业八级（TEM一8）量化。由于近年来的扩招，教学资源及师资未能同步增长，英语专业小班教学已无法保证，每班三四十人、每年级七八个班的批量化教学比比皆是，甚至合班上课，一百几十个人挤坐在教室。从英语课一周平均4个课时的非英语专业到细分为精读、泛读、翻译、听力等课程的英语专业，批量化教学，外教师资匮乏，重应试、重语法、重书本词汇；轻听说、轻运用、轻地道表达，是共同存在的问题。研究生入学考试、出国留学考试及少数就业单位对英语成绩的硬性要求，成为一部分大学生继考级之后英语学习的动力。近十年来兴起的“n+n”中外联合办学模式及交换生项目，开启了高校教育期间小规模留学海外强化英语的窗口。英文授课课程萌芽初现，但未成规模。
三、从中、日英语教育中得到的启示
虽然各个国家的英语教育受制于本国的政治经济体制，具有不同的历史文化传统和地域的特点，但是由于中日两国在社会文化上有着深远的历史渊源，在教育思想和教学形式上也有着非常相同或者类似的观点和做法。特别是在经济全球化趋势加快的形式下，中日两国都已经把普及英语教育当作提高国民素质、振兴民族经济、融入国际社会的一项战略措施。虽然从目前的TOEFL成绩和学生用英语进行日常会话能力来看，我国的英语教育整体水平高于日本，但日本英语教育的发展历史所反映的问题和目前关于《战略构想》的改革措施在很多方面值得我们研究和借鉴，有利于我们进一步深化国内的英语教育改革，使我国的英语教育在新的形势下能取得更大的发展。
1.要充分认识英语教育的重要意义
最近许多国内学者认为，当前中国的教育过度强调了英语，学英语不该全民化，甚至有人说英语浪费了教育资源。且让我们看看跨入二十一世纪的日本，不仅制定了《战略构想》，把国际化奉为既定国策，甚至要把英语当作第二官方语言，因为在日本目前全国上下已经广泛地认识到要赶上当今信息技术革命和全球化的浪潮，就必须提高国民的英语水平。为此，全国政协委员、民盟中央常委、北大国际关系学院副院长贾庆国提出，“重视英语教育政策不能变。这是因为，我们要认清现实，事实上我们生活在以英语为主导的世界里”。每年的诺贝尔奖，世界最重要的科技成果大部分依然诞生于英语世界。很多文明成果，不是靠译成本民族语言就能完全融会贯通的。所以重视英语、强化英语，不仅是学科自身发展的需要，更是国家建设发展的需要，是时代发展的需要。我国进入世贸组织前后，准备工作千头万绪，其中最迫切、最重要的不是别的，恰恰是英语的准备。2008年奥运会、2010年世博会等重大国际项目将在中国举行，国人使用英语与人交流的机会将越来越多，这对国人使用英语的水平提出了更高的要求。从这个角度上看，英语的重要性、加强英语的迫切性再强调也不为过。 2.要切实推进英语教育改革
近来国内围绕“全国大学英语四、六级统考”和“职称外语考试”引发大家对英语教育地位的大讨论。但是当务之急是要对英语教育方法、考核形式等进行必要的改革，而不能因此否定英语的本身语言功能。英语课程是集知识性、工具性、交际性和文化性于一体的基础课程，当前要特别突出英语课程的应用性，真正把英语作为交际的工具来教和学，提倡学用结合、学以致用。以前我们也如同早期的日本，把英语作为一门知识来学习，因而教学目标、教学内容、教学方法都围绕知识的灌输来确立和进行。到了八十年代，中学英语、大学的公共英语注重到培养较强的阅读能力。而现在，随着我国国际化进程的加快，英语的交际能力凸显了出来。可在我们真正需要听说、需要读写的时候，才发现，我们的以（语法等）知识为目标的英语言教育运转不灵了。到了目前应试教育的大环境下，学生学习英语主要是为了应付考试，“考什么就学什么，怎样考就怎样学”。学英语的目的不是为了用而学，而是为了学而学。脱离生活，脱离语言交际的实际。所以切实推进英语教育改革，重新审视英语课程的性质、地位、功能，转变教育理念，更新教育手段和评价方法，努力提高英语课堂教学质量，充分发展学生的英语综合能力。
3.要全面构建优质师资队伍
积极推进教育人事改革，优化英语教师队伍。对那些因业务能力影响课堂教学效果以及参加专业英语能力测试不及格的英语教师，在保证其现有工资水平的前提下，重新进行培训再岗位。
4.应加强小班教学、外教授课
中国的英语小班教学在高校英语专业中尚不能全面保证， 仅在社会补习班形式中得以补充。在师资方面，在加强对本国英语教师的培训及考核的同时，外教数量虽大幅度增加却仍覆盖严重不足，且质量却良莠不齐缺乏统一规范的科学管理、考核、培训体系。
5.应采取英语授课、采用英文原版教材
在引入外教的同时，同时对本国师资提出较高要求。而中国的英文授课课程才刚在极少数高校的特殊项目中萌芽初现，未成规模，尚待发展。不仅中国高校教学少有如此举措，图书市场上英文原版教材的购买也尚不便利。
6.拓宽学生留学进修英语的渠道
不可否认赴英语国家实地学习仍是学习英语最有效的方式之一。受到经济发展程度的制约，我国自费留学规模虽已持续快速增长多年，但在比率上仍与日本有很大差距，因此需要政府与学校在留学政策措施上对此进行补充。
7.规范各领域英语的配套应用
中国缺乏跨国大型企业，相较日本，经济、社会的全球化及国际交往规模尚不足，且欠专业化。与日本大中型企业尤其跨国公司职员招聘时将英语作为最重要的考试内容之一，且作为职务升迁重要考核指标相比，中国的就业市场上，除了在华外企、学校及少数对外交流部门，就业单位在招聘时对英语综合能力的要求不高。
四、结语
中、日当前英语教育制度与特征的横向与纵向比较，我们可从中思考、分析、评价其存在的问题及可借鉴之处，结合我国实际国情，探索适合我国国情与时代要求的英语教育模式及方法，从而促进我国的英语教育事业在全球化这一重要时代节点下的积极改革与发展。
一、日本英语教育现状：
进人到2l世纪，日本更是倍加重视英语教育的改革。为使改革确有成效，2001年1月在文部省授意下，日本成立了“推进英语教学改革恳谈会”。并于2002年形成了<培养“能用英语的日本人”的战略构想》报告。根据这一报告，日本文部科学省计划通过加大师资力量投入和改进英语教学方法等手段来改善日本的英语教育。在《培养“能使用英语的日本人”的战略构想》的基础上，日本于2003年3月制定了《培养“能使用英语的日本人”行动计划》，并结合2003年的教育预算，确立了日本今后5年培养“能使用英语的日本人”的制度，明确了到2008年英语教育改革的目标和方向，以及为了实现目标，国家各个部门所要采取的具有适当配合措施的总体性行动计划在该行动计划中，确定的目标有两个：一是提高全体国民的英语能力，要让全体日本国民都具备用英语进行日常简单交流的能力。第二是提高国外专业人士和从事国际社会活动人士的英语能力，要求大学毕业生要能在工作中使用英语，掌握相应的专业英语。相比中国大部分高校仅在研究生阶段开设大多仅一学期的“专业英语”课程，日本高校在本科教育阶段则已作为重要课程开设，重视英语教育的专业化及职业化，以促进大学生的英语学习与工作实际运用接轨。日本STEP考试是由“日本英语检定协会”主持、日本文部省认定的国内大型英语水平测试，2004年改革提高了听力与写作的分值权重，降低了阅读与词汇的分值权重。大学生除了参加STEP考试，研究生入学、留学申请及企业录用对于英语综合能力的要求也促使大学生参加各类兼顾听说读写考核的国际公认英语测试（如TOEFL、TOEIC、IELTS等）。考生虽仍多以应试为目的，但听说读写的能力却也潜移默化地在考试设计的导向下得到一定程度的平衡发展。日本近年来大力改革外籍教师聘用制度，引进大量英语母语外籍教师任教，参与英语课、其他专业课程的英语授课，及全英文授课专业或学院的教学。
此外，从2002年起，日本政府决定对高中生和大学生的留学实行促进政策。每年安排l万名高中生（包括自费留学生）到海外留学，同时也以积极的态度组织高中生的短期国际交流活动。日本高中生可以通过到留学和学习旅行，在异国文化中加深对国际的理解，培养国际感觉，轻松地掌握地道的目的语。为了促使更多的学生到海外留学，文部省把高中生的海外留学活动制度化。对高中生赴国外留学不作休学处理，同时每年承认30个学分，并在留学终结时，认定其升级或毕业；同时对大学生还增设海外派遣奖学金，这些制度实施以后，到国外留学的高中学生数量迅速增加。这对提升日本学生对国外社会文化生活的
二、我国大学英语教育现状：
我中国关于高校英语教育的争论一直没有停止。，主要围绕考级制度与英语专业教学等问题。虽部分大学已取消英语等级证书与学位证的捆绑，但不可否认大学生大多仍以“考级”为学习英语的动力及目的。大部分高校仍要求高职生通过高等学校英语等级考试B级或A级，大专生及艺体类本科生须通过大学英语二级或三级，本科生须通过大学英语四级（PETS一4），而进一步努力争取通过六级（PETS一6）的学生获得证书后，许多便觉英语已无证可考，英语学习遂就此止步。英语专业学生的学习同样由等级考试——英语专业四级（TEM一4）、英语专业八级（TEM一8）量化。由于近年来的扩招，教学资源及师资未能同步增长，英语专业小班教学已无法保证，每班三四十人、每年级七八个班的批量化教学比比皆是，甚至合班上课，一百几十个人挤坐在教室。从英语课一周平均4个课时的非英语专业到细分为精读、泛读、翻译、听力等课程的英语专业，批量化教学，外教师资匮乏，重应试、重语法、重书本词汇；轻听说、轻运用、轻地道表达，是共同存在的问题。研究生入学考试、出国留学考试及少数就业单位对英语成绩的硬性要求，成为一部分大学生继考级之后英语学习的动力。近十年来兴起的“n+n”中外联合办学模式及交换生项目，开启了高校教育期间小规模留学海外强化英语的窗口。英文授课课程萌芽初现，但未成规模。
三、从中、日英语教育中得到的启示
虽然各个国家的英语教育受制于本国的政治经济体制，具有不同的历史文化传统和地域的特点，但是由于中日两国在社会文化上有着深远的历史渊源，在教育思想和教学形式上也有着非常相同或者类似的观点和做法。特别是在经济全球化趋势加快的形式下，中日两国都已经把普及英语教育当作提高国民素质、振兴民族经济、融入国际社会的一项战略措施。虽然从目前的TOEFL成绩和学生用英语进行日常会话能力来看，我国的英语教育整体水平高于日本，但日本英语教育的发展历史所反映的问题和目前关于《战略构想》的改革措施在很多方面值得我们研究和借鉴，有利于我们进一步深化国内的英语教育改革，使我国的英语教育在新的形势下能取得更大的发展。
1.要充分认识英语教育的重要意义
最近许多国内学者认为，当前中国的教育过度强调了英语，学英语不该全民化，甚至有人说英语浪费了教育资源。且让我们看看跨入二十一世纪的日本，不仅制定了《战略构想》，把国际化奉为既定国策，甚至要把英语当作第二官方语言，因为在日本目前全国上下已经广泛地认识到要赶上当今信息技术革命和全球化的浪潮，就必须提高国民的英语水平。为此，全国政协委员、民盟中央常委、北大国际关系学院副院长贾庆国提出，“重视英语教育政策不能变。这是因为，我们要认清现实，事实上我们生活在以英语为主导的世界里”。每年的诺贝尔奖，世界最重要的科技成果大部分依然诞生于英语世界。很多文明成果，不是靠译成本民族语言就能完全融会贯通的。所以重视英语、强化英语，不仅是学科自身发展的需要，更是国家建设发展的需要，是时代发展的需要。我国进入世贸组织前后，准备工作千头万绪，其中最迫切、最重要的不是别的，恰恰是英语的准备。2008年奥运会、2010年世博会等重大国际项目将在中国举行，国人使用英语与人交流的机会将越来越多，这对国人使用英语的水平提出了更高的要求。从这个角度上看，英语的重要性、加强英语的迫切性再强调也不为过。 2.要切实推进英语教育改革
近来国内围绕“全国大学英语四、六级统考”和“职称外语考试”引发大家对英语教育地位的大讨论。但是当务之急是要对英语教育方法、考核形式等进行必要的改革，而不能因此否定英语的本身语言功能。英语课程是集知识性、工具性、交际性和文化性于一体的基础课程，当前要特别突出英语课程的应用性，真正把英语作为交际的工具来教和学，提倡学用结合、学以致用。以前我们也如同早期的日本，把英语作为一门知识来学习，因而教学目标、教学内容、教学方法都围绕知识的灌输来确立和进行。到了八十年代，中学英语、大学的公共英语注重到培养较强的阅读能力。而现在，随着我国国际化进程的加快，英语的交际能力凸显了出来。可在我们真正需要听说、需要读写的时候，才发现，我们的以（语法等）知识为目标的英语言教育运转不灵了。到了目前应试教育的大环境下，学生学习英语主要是为了应付考试，“考什么就学什么，怎样考就怎样学”。学英语的目的不是为了用而学，而是为了学而学。脱离生活，脱离语言交际的实际。所以切实推进英语教育改革，重新审视英语课程的性质、地位、功能，转变教育理念，更新教育手段和评价方法，努力提高英语课堂教学质量，充分发展学生的英语综合能力。
3.要全面构建优质师资队伍
积极推进教育人事改革，优化英语教师队伍。对那些因业务能力影响课堂教学效果以及参加专业英语能力测试不及格的英语教师，在保证其现有工资水平的前提下，重新进行培训再岗位。
4.应加强小班教学、外教授课
中国的英语小班教学在高校英语专业中尚不能全面保证， 仅在社会补习班形式中得以补充。在师资方面，在加强对本国英语教师的培训及考核的同时，外教数量虽大幅度增加却仍覆盖严重不足，且质量却良莠不齐缺乏统一规范的科学管理、考核、培训体系。
5.应采取英语授课、采用英文原版教材
在引入外教的同时，同时对本国师资提出较高要求。而中国的英文授课课程才刚在极少数高校的特殊项目中萌芽初现，未成规模，尚待发展。不仅中国高校教学少有如此举措，图书市场上英文原版教材的购买也尚不便利。
6.拓宽学生留学进修英语的渠道
不可否认赴英语国家实地学习仍是学习英语最有效的方式之一。受到经济发展程度的制约，我国自费留学规模虽已持续快速增长多年，但在比率上仍与日本有很大差距，因此需要政府与学校在留学政策措施上对此进行补充。
7.规范各领域英语的配套应用
中国缺乏跨国大型企业，相较日本，经济、社会的全球化及国际交往规模尚不足，且欠专业化。与日本大中型企业尤其跨国公司职员招聘时将英语作为最重要的考试内容之一，且作为职务升迁重要考核指标相比，中国的就业市场上，除了在华外企、学校及少数对外交流部门，就业单位在招聘时对英语综合能力的要求不高。
四、结语
中、日当前英语教育制度与特征的横向与纵向比较，我们可从中思考、分析、评价其存在的问题及可借鉴之处，结合我国实际国情，探索适合我国国情与时代要求的英语教育模式及方法，从而促进我国的英语教育事业在全球化这一重要时代节点下的积极改革与发展。