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摘 要:从"十月革命"胜利到苏联解体,在俄国共产党(布)内部产生的贪污受贿等腐败现象,对苏联的解体和苏共的灭亡起着一定的推波助澜的作用。本文通过分析苏联后期腐败不堪的原因,梳理列宁的反腐败思想体系,总结在腐败斗争中列宁和俄共(布)中央采取的一些有力的措施。
关键词:苏联;腐败;列宁
一、苏联的腐败问题
十月革命胜利以后,苏维埃政权在俄国建立,布尔什维克党成为执政党,从而开辟了世界历史的新纪元。但由于历史运动的惯性作用,随着国家的工作重心由武装斗争转向和平建设, 苏维埃国家机关中的这些弱点便显现出来,其中最大的弊病就是在苏维埃政权和执政党内部,存在着种种官僚主义和腐败现象。腐败现象被界定为"公职人员利用公共权力以谋取私利的违反公职行为规范的行为"。①
1、腐败形成的原因
在苏联建国初期,人们怀着对未来的美好向往,全心地投身于社会主义建设之中。以列宁为首的党政机关工作人员经过艰苦的革命,都能格尽职守、廉洁奉公,党内民主的风气浓厚。但列宁逝世后不久,随着斯大林专断的产生,苏共较为健全的监督制度被破坏,党内和政府官员的腐败开始滋生和蔓延。究其原因主要有以下几点:(1)高度集权的政治体制与党的民主生活和有效的监督机制被破坏,为腐败的产生提供了温床。(2)国家对经济生活的全面干预和控制,是产生腐败的经济根源。这种体制有其难以克服的弊端,随着社会建设的发展,就为经济领域的各种腐败活动提供了非常便利的条件。(3)对贪污腐败重视不够,法制机构建设不健全,也为苏共腐败现象的滋生和蔓延提供了法律上的便利条件。与法制机构缺乏应有的权威相关联的是各级政府官员在法律方面享有很多特权。一方面,官员触犯法律的"界线"比普通人要宽松得多,而且这一"界线"与官阶成正比。另一方面,官员即使被发现贪污受贿而被惩罚,其惩罚也轻。(4)由于国民经济长期发展不均衡,人民的物质生活水平得不到改善,公职人员同样如此,而他们为改善自身和家属亲友的生活状况,在分配社会性资源过程中就往往会出现私欲的膨胀。从而利用手中的权利满足个人的利益需求。
2、腐败导致的后果
首先, 经济领域的腐败,将原本发展就不是很快的苏联经济逼向了崩溃的边缘。它产生了三方面的影响(1)腐败使资源人为地紧张, 流通环节增多,生产成本上升,物价层层上涨,国有资产流失,国家收人减少,最终导致经济的崩溃。(2)腐败给国家的资本积累和扩大投资带来了困难。(3)腐败的猖撅还影响了外资的投人。苏联腐败的政府官员常常把外国援助贷款作为贪污的对象, 在这种情况下,外国政府常常考虑停止贷款和援助,因为它们不愿用"富国穷人的钱来养活穷国的富人" ②其次,腐败现象的猖撅使苏联的政治朝着不健康的方向发展--腐败破坏了政治的正统性,造成社会的不稳定,导致国家的分崩离析。政治稳定是社会稳定和经济发展的重要保证。由于政府的腐败,降低了其在民众中的威信,人民逐渐不满直至愤怒,从而对政府的支持率逐渐下降,政权的合法性也不可避免地受到了怀疑。第三,在社会方面,腐败也毒化了苏联的社会风气。个人和社会的道德已不如从前,公民忠诚感沦丧,并且逐渐偏离了为完美社会而追求的轨道,导致整个社会的全面衰落。
二、列宁对反腐败道路的探索
1、思想建设
在廉政建设问题上,列宁一贯强调思想建设与制度建设相结合。他认为剥削阶级唯利是图的思想意识及其影响,是无产阶级政党和政权内部滋生官僚主义和腐败现象的思想根源。同官僚主义作斗争不仅是检查机关和法院的工作,同时也是一切政治教育工作者的重要职责,他们一方面要深入到工农群众当中,唤起广大群众的政治觉悟,另一方面要通过政治教育工作来提高政府工作人员和广大党员的政治觉悟,进行"反对剥削者的教育","反对利己主义者和小私有者"。③
2、加强监督
首先是要加强党内监督。为保证党内监督更加有力,必需建立有独立性的、"封闭的"党的各级监察委员会。根据列宁的意见,1920~1921年俄共(布)建立了中央和地方监察委员会。党的第十次全国代表大会的决议指出:"监察委员的任务是:同侵入党内的官僚主义和升官发财思想,同党员滥用在党内和苏维埃中的职权的行为等现象作斗争。"④为了完成上述任务,列宁主张中央监察委员会"应该形成一个紧密的集体,这个集体应该'不顾情面',应该注意不让任何人的威信,来妨碍他们提出质询,检查文件,以致做到绝对了解情况并使各项任务严格按照规定办事"。⑤
其次,在列宁的廉政思想中,群众监督占有十分重要的地位。列宁从马克思主义民主观和群众观出发,认为抵制官僚主义和腐败现象,需要千百个措施,而发扬民主,保障人民群众对国家的监督,是最基本、最有效的措施。列宁的群众监督思想主要包括:(1)建立国家监察制度,保证群众对国家机关及其工作人员的监督。(2)利用工会组织进行监督,强化群众监督的组织性和广泛性。(3)实行公开性原则,增加国家政务活动的透明度。
3、法制建设
列宁认为,对官僚主义事件和贪污贿赂问题,"不应留在官僚机关内部处理,而有必要交付法庭公开审理"。"以法律(宪法) 保证全体公民直接参加国家的管理,保证全体公民享有自由集会、自由讨论自己的事情和通过各种团体和报纸影响国家事务的权利"⑥而只有实现社会主义民主的制度化和法律化,才能把人民当家作主、管理国家的民主权利固定下来,使践踏民主的官僚贪污行为受到法律的制裁。对于如何运用法律的问题。列宁提出了一下三点:(1)大力宣传新法制, 增强全民法律意识。(2)消除特权思想,法律面前人人平等。(3)依法公开审判官僚主义者,对广大干部群众进行法制教育。
4、对腐败分子的处理
首先,法律制定得再具体、再完备, 如果得不到认真执行,那也只能是一纸空文。如何改进司法机关的工作,保证其独立的审判权。以适应反对官僚主义的需要, 是列宁一直高度关注的问题。他主要从三个方面提出了意见:(1)法院应该依法独立地对官僚主义进行审判,党组织不应干预。(2)加强司法队伍建设。(3)司法机关应该依法对党内的严重官僚主义者从重处罚,反对从轻处理。
其次,列宁认为,俄国共产党(布)是工人阶级政党,对于那些经过教育仍然不悔改的和贪污受贿数额比较大的腐败分子,必须清除出党。列宁有段名言:"徒有其名的党员,就是白给,我们也不要。世界上只有我们这样的执政党,即革命工人阶级的党,才不追求党员数量的增加,而注意党员质量的提高和清洗'混进党里来的人。'"⑦十月革命胜利后,在列宁和俄共(布)中央的领导下,开展了两次大的清党工作。党内的许多贪污受贿的腐败分子、混进党内的孟什维克分子和社会革命党人、党内的派别活动分子等在这两次清党中被清除出去,从而巩固了党的组织,提高了党的凝聚力和战斗力,增强了人民群众对党的信任。
参考文献:
①李景肠,权利政治学 [M],黑龙江教育出版社1995年版,第71页。
②何增科,政治之癌 [M],中央编译出版社1995年版,第66页。
③列宁选集(第4卷)[M],人民出版社1995年版,第590-591页。
④ 苏共决议汇编(第二分册)[M],人民出版社1975年版,第380页。
⑤ 列宁全集[M].中央编译出版社(中文版第2版)第43卷,1984年版第377页。
⑥列宁全集(第2卷) [M],人民出版社1984年版,第395页。
⑦列宁选集(第4卷)[M],人民出版社,1995年版,第51页。
作者简介:王思维(1986年--)男,西安工业大学硕士研究生,研究方向:马克思主义基本原理;闫 申(1986年--)男,西安工业大学思政部硕士研究生;武 婧(1987年--)女,西安工业大学思政部硕士研究生。
关键词:苏联;腐败;列宁
一、苏联的腐败问题
十月革命胜利以后,苏维埃政权在俄国建立,布尔什维克党成为执政党,从而开辟了世界历史的新纪元。但由于历史运动的惯性作用,随着国家的工作重心由武装斗争转向和平建设, 苏维埃国家机关中的这些弱点便显现出来,其中最大的弊病就是在苏维埃政权和执政党内部,存在着种种官僚主义和腐败现象。腐败现象被界定为"公职人员利用公共权力以谋取私利的违反公职行为规范的行为"。①
1、腐败形成的原因
在苏联建国初期,人们怀着对未来的美好向往,全心地投身于社会主义建设之中。以列宁为首的党政机关工作人员经过艰苦的革命,都能格尽职守、廉洁奉公,党内民主的风气浓厚。但列宁逝世后不久,随着斯大林专断的产生,苏共较为健全的监督制度被破坏,党内和政府官员的腐败开始滋生和蔓延。究其原因主要有以下几点:(1)高度集权的政治体制与党的民主生活和有效的监督机制被破坏,为腐败的产生提供了温床。(2)国家对经济生活的全面干预和控制,是产生腐败的经济根源。这种体制有其难以克服的弊端,随着社会建设的发展,就为经济领域的各种腐败活动提供了非常便利的条件。(3)对贪污腐败重视不够,法制机构建设不健全,也为苏共腐败现象的滋生和蔓延提供了法律上的便利条件。与法制机构缺乏应有的权威相关联的是各级政府官员在法律方面享有很多特权。一方面,官员触犯法律的"界线"比普通人要宽松得多,而且这一"界线"与官阶成正比。另一方面,官员即使被发现贪污受贿而被惩罚,其惩罚也轻。(4)由于国民经济长期发展不均衡,人民的物质生活水平得不到改善,公职人员同样如此,而他们为改善自身和家属亲友的生活状况,在分配社会性资源过程中就往往会出现私欲的膨胀。从而利用手中的权利满足个人的利益需求。
2、腐败导致的后果
首先, 经济领域的腐败,将原本发展就不是很快的苏联经济逼向了崩溃的边缘。它产生了三方面的影响(1)腐败使资源人为地紧张, 流通环节增多,生产成本上升,物价层层上涨,国有资产流失,国家收人减少,最终导致经济的崩溃。(2)腐败给国家的资本积累和扩大投资带来了困难。(3)腐败的猖撅还影响了外资的投人。苏联腐败的政府官员常常把外国援助贷款作为贪污的对象, 在这种情况下,外国政府常常考虑停止贷款和援助,因为它们不愿用"富国穷人的钱来养活穷国的富人" ②其次,腐败现象的猖撅使苏联的政治朝着不健康的方向发展--腐败破坏了政治的正统性,造成社会的不稳定,导致国家的分崩离析。政治稳定是社会稳定和经济发展的重要保证。由于政府的腐败,降低了其在民众中的威信,人民逐渐不满直至愤怒,从而对政府的支持率逐渐下降,政权的合法性也不可避免地受到了怀疑。第三,在社会方面,腐败也毒化了苏联的社会风气。个人和社会的道德已不如从前,公民忠诚感沦丧,并且逐渐偏离了为完美社会而追求的轨道,导致整个社会的全面衰落。
二、列宁对反腐败道路的探索
1、思想建设
在廉政建设问题上,列宁一贯强调思想建设与制度建设相结合。他认为剥削阶级唯利是图的思想意识及其影响,是无产阶级政党和政权内部滋生官僚主义和腐败现象的思想根源。同官僚主义作斗争不仅是检查机关和法院的工作,同时也是一切政治教育工作者的重要职责,他们一方面要深入到工农群众当中,唤起广大群众的政治觉悟,另一方面要通过政治教育工作来提高政府工作人员和广大党员的政治觉悟,进行"反对剥削者的教育","反对利己主义者和小私有者"。③
2、加强监督
首先是要加强党内监督。为保证党内监督更加有力,必需建立有独立性的、"封闭的"党的各级监察委员会。根据列宁的意见,1920~1921年俄共(布)建立了中央和地方监察委员会。党的第十次全国代表大会的决议指出:"监察委员的任务是:同侵入党内的官僚主义和升官发财思想,同党员滥用在党内和苏维埃中的职权的行为等现象作斗争。"④为了完成上述任务,列宁主张中央监察委员会"应该形成一个紧密的集体,这个集体应该'不顾情面',应该注意不让任何人的威信,来妨碍他们提出质询,检查文件,以致做到绝对了解情况并使各项任务严格按照规定办事"。⑤
其次,在列宁的廉政思想中,群众监督占有十分重要的地位。列宁从马克思主义民主观和群众观出发,认为抵制官僚主义和腐败现象,需要千百个措施,而发扬民主,保障人民群众对国家的监督,是最基本、最有效的措施。列宁的群众监督思想主要包括:(1)建立国家监察制度,保证群众对国家机关及其工作人员的监督。(2)利用工会组织进行监督,强化群众监督的组织性和广泛性。(3)实行公开性原则,增加国家政务活动的透明度。
3、法制建设
列宁认为,对官僚主义事件和贪污贿赂问题,"不应留在官僚机关内部处理,而有必要交付法庭公开审理"。"以法律(宪法) 保证全体公民直接参加国家的管理,保证全体公民享有自由集会、自由讨论自己的事情和通过各种团体和报纸影响国家事务的权利"⑥而只有实现社会主义民主的制度化和法律化,才能把人民当家作主、管理国家的民主权利固定下来,使践踏民主的官僚贪污行为受到法律的制裁。对于如何运用法律的问题。列宁提出了一下三点:(1)大力宣传新法制, 增强全民法律意识。(2)消除特权思想,法律面前人人平等。(3)依法公开审判官僚主义者,对广大干部群众进行法制教育。
4、对腐败分子的处理
首先,法律制定得再具体、再完备, 如果得不到认真执行,那也只能是一纸空文。如何改进司法机关的工作,保证其独立的审判权。以适应反对官僚主义的需要, 是列宁一直高度关注的问题。他主要从三个方面提出了意见:(1)法院应该依法独立地对官僚主义进行审判,党组织不应干预。(2)加强司法队伍建设。(3)司法机关应该依法对党内的严重官僚主义者从重处罚,反对从轻处理。
其次,列宁认为,俄国共产党(布)是工人阶级政党,对于那些经过教育仍然不悔改的和贪污受贿数额比较大的腐败分子,必须清除出党。列宁有段名言:"徒有其名的党员,就是白给,我们也不要。世界上只有我们这样的执政党,即革命工人阶级的党,才不追求党员数量的增加,而注意党员质量的提高和清洗'混进党里来的人。'"⑦十月革命胜利后,在列宁和俄共(布)中央的领导下,开展了两次大的清党工作。党内的许多贪污受贿的腐败分子、混进党内的孟什维克分子和社会革命党人、党内的派别活动分子等在这两次清党中被清除出去,从而巩固了党的组织,提高了党的凝聚力和战斗力,增强了人民群众对党的信任。
参考文献:
①李景肠,权利政治学 [M],黑龙江教育出版社1995年版,第71页。
②何增科,政治之癌 [M],中央编译出版社1995年版,第66页。
③列宁选集(第4卷)[M],人民出版社1995年版,第590-591页。
④ 苏共决议汇编(第二分册)[M],人民出版社1975年版,第380页。
⑤ 列宁全集[M].中央编译出版社(中文版第2版)第43卷,1984年版第377页。
⑥列宁全集(第2卷) [M],人民出版社1984年版,第395页。
⑦列宁选集(第4卷)[M],人民出版社,1995年版,第51页。
作者简介:王思维(1986年--)男,西安工业大学硕士研究生,研究方向:马克思主义基本原理;闫 申(1986年--)男,西安工业大学思政部硕士研究生;武 婧(1987年--)女,西安工业大学思政部硕士研究生。