职业教育集团化办学的理论探讨

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  “集团化”是经济学的一个概念。职业教育集团化办学是将集团化经营模式引入职业教育,按照产业规律,以参与各方的利益一致为基础,以高度集约化的办学方式吸引多方力量,整合各方资源,依托行业、联合企业,在集团内部实行纵向沟通、横向联合、资源共享、优势互补、产学研结合,达到职业教育资源的优化配置,做大、做强、做优,最大限度地提高高职教育的运行质量和办学效益,实现职业教育的跨越式发展。
  一、建立政府主导的外部管理体制
  突出政府的主导功能,理顺多元管理主体间的关系;加强政策制定和法规建设,保障集团化办学顺利运行;建立以财政投入为基础的多元投资体制;建立健全配套的监控机制。
  二、建立合理的集团内部运行机制
  有效的集团组织结构对于集团功能最终实现起决定性作用。一般采用建立“一会(董事会或理事会)和三系统(执行系统、监督系统、反馈系统)”的组织结构;制定资源共享的交换规则,按不同途径和方式,分散决策产权界定、利益交换和成果占有等问题,寻求集团内教育资源最佳配置的方法;职业教育集团内部实行集中领导、分层管理的原则,推进管理的扁平化和信息化,处理好集团内集权和分权的关系,做到“有控制的分权”;深化职业教育教学改革,创新人才培养模式。
  (肖文,钟晓红 《职教论坛》2012年16期)
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