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摘 要：党建工作是我国社会主义现代化建设的基本政治保障，国有企业基层党建工作的效果不仅会影响国有企业发展，而且会影响我国社会经济发展。加强基层服务型党组织建设，是党的十八大作出的创新基层党建工作、夯实党执政基础的重大部署，对于基层党组织强化功能定位、转变工作方式、提升工作价值具有十分重要的意义。目前，面对经济发展新常态下，进一步研究和落实好基层服务型党组织建设工作，对于通信企业深化改革、加快转型发展，对于提升党组织的战斗力和凝聚力，显得尤为迫切和紧要。本文将结合基层工作实践，探讨在新形势下做好通信企业基层服务型党建工作的策略和方法。 关键词：新形势 通信企业 基层服务型党建 支部书记一、引言通信企业基层党组织建设是我国国有企业基层党组织建设的典型代表，因此必须重视同通信企业的基层党建工作。通信企业的党建工作是推动企业精神文明建设和物质文明建设的关键力量，是企业在市场经济发展浪潮中获取市场优势地位的重要根基。通信企业基层服务型党建工作就是把马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的基本理论， “两学一做”学习教育，同企业的生产、经营、服务、安全等工作有效结合，促进企业科学发展、持续发展、和谐发展。 二、当前通信企业基层党建工作面临的新形势 首先，国际局势发生深刻变化带来新机遇和新挑战，要求我们党必须不断提高把握发展机遇、应对风险挑战的能力。而通信企业作为国企，其党建工作必须提高把握发展机遇、应对风险挑战的能力，这是对通信企业各级基层党组织建设提出的新要求。 其次，国内经济和社会发展进入关键期。用什么样的新思路、新方法、新举措，引导广大党员干部，带动职工群众振奋精神，凝心聚力，开好局，起好步，是通信企业各级基层党组织需要迫切思考和解决的问题。第三，从严治党、反腐倡廉成为新常态。这就要求我们顺势而为，密切结合今年开展的“两学一做”活动，用实际行动从严治党，保持风清气正的企业政治生态环境。
三、当前通信企业基层党建工作面临的新任务、新要求新的形势，对我们通信企业基层党建工作提出了新的任务和要求，应对新形势，用创造性的手段和方式完成新任务，达到新要求，我们应该具体做好以下几项工作：首先，必须大力推进基层服务型党组织建设。其次，应该继续坚持全面从严治党，持续加强领导班子建设。第三，要切实加强和改进思想政治工作。第四，要继续加大党风廉政建设和反腐败工作力度。最后，要持续关心关爱员工，加强企业和谐建设。四、当前通信企业基层党建工作存在的新问题随着企业面临的市场环境、社会环境的变化和职工诉求的多样化，企业党组织在服务职能的强化发挥上还存在一些突出问题和不足。第一，是党组织的权威性问题。党组织在企业中的权威性逐渐弱化，企业员工对党组织不够信任，不愿意参与党建活动。第二，是部分基层党组织党的工作还比较薄弱。具体表现在基层党组织党务机构还不健全，专职党务人员较缺乏；活力不足，开展活动较单一。第三，是重视程度问题。有的党员领导干部和党组织负责人宗旨意识不强、观念淡化，考虑自身业绩的事情多，考虑群众关心的事情少；有的认为目前党组织的工作都是服务，没有必要再去刻意转型，满足现状，不思创新；有的只注重对党员和群众的刚性和纪律管理，耐心服务和思想疏导不够，等等。这些都在不同程度上影响党群、干群关系，制约着党组织的职能建设和作用发挥。第四，是服务能力问题。有的基层党组织面对企业改革、发展工作，存在怕越位、怕添乱、怕麻烦等心理，被动型接受、跟随；有的面对党员和群众关心的一些热点、难点问题，调查研究不够，协调处理不够，一些问题久拖不决；有的因党务干部配备不足，只能应对上级交办的工作，而对内部的服务缺乏谋划和扎实推进。第五，是方式方法问题。有的党组织工作安排或内容空洞，缺乏针对性、可行性，或避重就轻、重点不够突出；有的党组织和党员干部回避矛盾和问题，等靠上级推动和行政组织解决。第六，是部分党员思想比较落后，难以适应企业的变革。很多基层党员干部都存在理论知识薄弱、专业素养偏低的问题；极少数党员的理想以及信念较模糊，事业心、责任心不强，不思进取、得过且过，先锋模范作用不明显。第七，是队伍结构状况发生变化。近年来，随着企业的不断发展，我们的干部人员队伍内在结构和状况发生了很大变化。年轻员工在具有学历高、知识新、眼界宽、思想活跃，对民主、平等、自由、权利等更加重视等优势的同时，重权利轻义务、重个人轻集体、重索取轻奉献、重享受轻艰苦奋斗等现象不同程度存在着。第八，长期以来企业存在重发展、轻党建的现象。许多员工对党的工作重视程度不够，甚至将党建工作与生产经营看作两个对立面。面对以上诸多问题，再照搬原来的经验和模式，就会与现实状况脱节，因此，必须适应新形势、新任务、新要求的变化情况，用创新的思路，解决通信企业基层服务型党建工作中的新课题。五、如何有效加强通信企业基层服务型党建工作基层党组织是党的重要组成部分，也是党开展一切活动的基础。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。在新形势下，要做好通信企业基层服务型党建工作，就要充分发挥通信企业基层党组织的作用。第一，必须加强对通信企业基层党建工作的认识。通信企业基层组织要充分意识到基层党建工作的重要性，全面贯彻落实十八大精神。在党的十八大报告中明确指出了党建工作的重要性，并指出了基层党组织在全面建设小康社会中的重要地位。通信企业作为国有企业，基层党组织是我党基层组织的重要组成部分，对我党的建设工作具有重要的意义。因此，通信企业基层党组织必须全面贯彻落实十八大精神、“两学一做”学习教育，将基层党建工作放在首位，提高基层党建工作的水平，为企业的进一步发展提供强有力的政治保障。 第二，加强党建思想建设，统一全员认识。思想是行动的先导，统一的思想认识是做好工作的前提条件。加强思想建设一方面要求基层组织通过“三会一课”、政冶学习等形式，抓好党员特别是党员领导干部，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，着力增强贯彻执行上级组织政策、决议的主动性、自觉性、坚定性，确保在重大问题和突发事件中自觉服从和维护国家、企业的整体利益，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。另一方面对本企业、本单位根据生产经营安全工作的需要，做出的各項决定。通过会议部署、讨论分析、宣传贯彻等手段，把全员思想统一到一个目标上，凝聚到一个出发点上，在思想上、政治上、行动上同上级组织、本单位保持高度一致，确保执行力，这是我们基层党组织的主要工作之一。第三，加强制度建设，注重工作创新。一是应创新党员管理机制，采取合理的措施，加强对党员的教育，提高党员的素质。二是应创新党员监督机制，加强对党员监督机制的重视，全面、合理地监督党员的行为。三是加强制度建设，完善考核奖惩机制，把工作业绩与干部选拔、评先晋优等有效结合起来，完善考核评价机制。四是加强工作创新，不断与时俱进。不断创新活动形式，结合实际找准生产经营与党建工作结合点，便于职工群众接受和积极参与，提升基层党建工作活力。第四，围绕企业生产经营开展企业党建工作。从本质上来说通信企业还是一个经济组织，其最主要的任务是发展生产和经营，促进国家经济的发展。因此，通信企业的基层党建工作必须围绕生产经营来开展，在日常工作中同时开展党建工作，将企业的发展和改革作为党建工作的目标。要实现这一目标，通信企业应当将党建工作贯穿于生产经营的各个过程，使党建工作成为企业生产经营的精神保障，引导企业员工树立正确的人生观和价值观，提高员工的工作责任感，从而以更加积极的态度投入到工作中。其次，企业还要紧紧围绕发展改革的重点、难点对员工进行党建教育，在这一过程中积极贯彻党的方针和路线。第五，改进企业基层党建政工工作的方法和手段。企业党建工作的顺利开展离不开合理科学的工作方法。基层党支部书记要结合企业生产经营的实际状况，把握市场环境的变化，充分地借助一切科学手段来创新工作方式，才能促进企业党建工作的稳定发展。同时，企业应全面抓好各项工作，深入实际，加强企业职工精神文明建设，努力提高企业职工的整体素质。作为企业的领导或者是管理层面的人员，应深入到企业职工中，及时掌握职工的思想动态，了解职工内心需要什么，不需要什么，以此来找准思想政治工作的方向；对于企业职工人格方面要给与充分的尊重，不能以权力压人，使企业职工在良好的管理环境中积极地投入到工作中。以此来找准党建工作的方向；除此之外，企业要把党建工作纳入企业管理体系，融入岗位职责和工作标准，把解决好职工的思想、工作、生活等方面问题放在重要的位置来抓。六、通信企业基层服务型党建工作开展的具体工作举措中共中央办公厅《关于加强基层服务型党组织建设的意见》指出，建设基层服务型党组织，要达到“六有”目标：一是有坚强有力的领导班子，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子。二是有本领过硬的骨干队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的党员干部队伍。三是有功能实用的服务场所，建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地。四是有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手。五是有健全完善的制度机制，形成规范化、常态化、长效化的工 作制度。六是有群众满意的服务业绩，取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。通信企业要以“六抓”为重点，全面加强基层服务型党组织建设。紧紧围绕服务型党组织建设的“六有”目标，以抓教育、抓骨干、抓阵地、抓载体、抓机制、抓格局“六抓”为主要路径和重点工作，推进企业基层服务型党组织建设。第一，把思想教育作为服务型党组织建设的根本，实现“两个转变”。紧紧围绕构建适应行业新常态的生产经营管理模式、营销服务模式等任务，深入开展“党建双对标”活动，通过巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，开展“为了谁、依靠谁、服务谁”主题讨论，开展“三严三实”、“两学一做”学习教育题等，进一步强化党员干部的宗旨意识和服务意识，自觉把基层党组织的功能定位从管理转变到服务上来，把党员干部的行为方式从行政推动转变到服务示范上来。运用开放型思维，正视差距和问题，对标提升党组织建设水平和党员素质能力，对标学习先进企业的生产组织、营销模式、企业管理等经验做法，为全面提升市场竞争力奠定基础。第二、把培养骨干作为服务型党组织建设的关键，组建三支队伍。一是抓好基层党组织领导班子特别是基层党支局书记队伍建设，通过上级选派、考核提拔、公推直选、换届选举等方式，把服务意识强、工作作风好、服务能力强的党员干部充实到基层领导班子和书记队伍中来，使之成为服务型党组织建设的核心力量。以联系群众作风好、改革创新思路好、廉洁自律形象好、推动工作业绩好为主题，全面加强基层干部队伍建设，使各级党员领导干部成为落实八项规定、落实改革发展各项任务措施的模范。二是抓好基层服务部门骨干队伍建设，以服务态度好、服务能力强为主要标准，抓好各级党办、组织、宣传、纪检、安保、工会、团委、离退职工管理、信访、计生等服务部门的干部队伍建设，使之成为服务型党组织建设的中坚力量。在职工中开展以培育敬业精神、培育职业素养、提升工作技能、提升岗位业绩为主题的实践行动，在党员中开展以培育党性观念、培育奉献能力、提升工作业绩、提升先锋形象为主题的实践行动。三是抓好党员志愿者服务队建设，选拔热心帮助群众、具有一定特长和爱好的党员，组建多种类型的党员志愿服务队，使之成为基层单位服务群众的骨干力量。第三，把阵地建设作为服务型党组织建设的基础，搭好四个平台。围绕推动企业生产经营、服务职工群众多样化需求，搭建服务工作平台、阵地和场所，层层开展对标达标工作，包括进一步完善各级各类的基础台账、党员基础信息、员工档案等内容。一是依托“党员突击队”、“青年突击队”、“团员示范岗”等党建工作品牌，开展“三亮一树”（亮身份、亮职责、亮承诺、树形象）党员积分活动，搭建职工建功立业平台；二是依托党员活动室、学习园地、回音壁和总经理信箱等阵地、途径，搭建职工诉求平台；三是依托网上大学，QC、创新成果评选活动，各类技能比武与业技PK赛活动，搭建职工能力提升、创新服务平台；四是利用内部办公网络、党员手机APP等方式，通过开展“六学”（领导讲学、主动送学、严格考学、集体观学、个人自学、相互帮学、）活动，搭建职工学习交流信息服务平台。第四，把载体建设作为服务型党组织建设的重心，丰富服务“菜单’。电信企业基层党组织要从实际出发，针对本单位本部门工作的特点，紧紧围绕挖潜增效、质量攻关、科技创新等重点任务，组织基层党支部、党小组和党员深入开展创业先锋竞赛活动，创新和拓展各方面的服务载体和措施，丰富服务“菜单”，强化组织落实和调度推进，健全计划安排、阶段小结、定期总结评比的机制，实现先锋竞赛常态化，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保各方面服务措施落到实处，见到实效。第五，把制度建设作为服务型党组织建设的保障，健全配套机制。建立健全配套的服务工作制度体系，推动基层服务型党组织创建工作迈向科学化、规范化、制度化轨道。一是建立健全考核问责制度，包括服务型党建工作责任制、党组织书记述职制、党员服务承诺制、考核评价制度；二是建立健全日常管理制度，包括计划安排、定期调度、信息反馈、情况报告等制度；三是建立健全服务标准制度，包括窗口单位规范服务标准、党员志愿服务标准、党员权利保障制度等规定。四是建立健全不同层次的党内激励关怀帮扶机制，加强企业和谐建设。一方面要持续关心关爱员工，要在物质上关心关爱员工，通过改善一线员工的生产工作条件、广泛开展文体活动，来增强员工的归属感和凝聚力；同时要做好党员干部结对子一对一困难帮扶工作，包括职工大病救助、职工子女金秋助学、困难党员帮扶、特困党员党费减免、走访慰问老党员、选树表彰优秀党员、党员定期谈心、给党员过政治生日等，切实提升党组织的凝聚力。另一方面，各级党的组织要发挥党的群众工作优势，加强对员工的思想政治工作，特别是一线老同志人员的思想政治素质，帮助他们理顺情绪、平衡心理、化解矛盾；特别是青年员工的心理疏导和人文关怀，加强综治和慰问工作，着力维护企业和谐与稳定，为完成各项工作任务创造良好环境。第六，把格局构建作为服务型党组织建设的动力，形成纵横网络。一方面，坚持上下联动，形成以上带下、逐级部署安排、各级领导层层带头的纵向工作格局。另一方面，充分发挥群众组织的服务职能和优势，形成以党组织为核心，工、团、妇共同参与的横向工作格局。七、通信企业基层党支部书记在服务型党建工作中的作用发挥基层党支部书记是基层服务型党建工作的核心力量。这个核心力量非常重要，只有基层党支部书记力践立行，充分发挥团队“领路人”的作用，基层党组织才能发挥战斗堡垒作用。在基层党建与生产经营过程中经常会面临如何把方向这样的现实问题，一个优秀基层党支部书记的职责就是“强自身、把方向、带队伍、创业绩”，不仅要有以“党建为基凝心聚力，事业为本实干笃行”的管理理念，更要有“强自身、塑品行，聚人心、带队伍，重创新、求业绩，不忘初心、知行合一，持续推动企业发展前进”的工作理念。结合当前企业实际，就是必须牢记“一岗双责”，全面从严治党，做好“四个专项治理”，真正发挥党员领导干部的模范带头作用。通信企业基层党组织能不能发挥重要作用，主要取决于基层党支部书记是否“有心”，基层队伍能不能团结高效，主要取决于基层党支部书记是否“有德”。俗话说：“喊破嗓子，不如甩开膀子做出样子”。党支部书记的言一行，员工看在眼里，记在心上。面对任何矛盾和问题，党支部书记没有捷径和退路，只能以良好的规矩意识、大局意识，准确的政策理论、业务知识，和心存敬畏、严于律己的作风和担当，坚持问题导向、正视事实依据，有效应对危机、合理化解决问题。通信企业基层党建工作、企业管理管理工作要同轴共转，基层党支部书记就必须与全体党员、员工达成共识。只有这样，基层党支部的战斗堡垒作用才能体现在各项工作融入企业生产经营和发展实际，党员的先锋模范和示范引领作用才能充分发挥，党员队伍与员工队伍才能互补互进。八、结语总之，通信企业基层服务型党建工作任重而道远。在新的形势下，只要坚持以“围绕经营抓党建，围绕党建促发展，党建引领生产，党建生产两手抓，两手都要硬”为指导思想，通信企业基层服务型党建工作一定会更好地适应国有企业改革发展的新形势、新局面，从而促进我国社会经济的大发展。参考文献：[1]刘艳华.新形势下国有企业党建工作创新研究[J].中外企业家，2014（4）.[2]李晓阳.国有企业基层党建工作创新的几点探讨[J].才智，2014（34）.[3]张建树.浅谈国企党建工作如何做好“三新”[J].太原科技大学，2013（07）.[4]朱洪峰.国有企业基层党建工作的新途径探讨[J].企业导报，2012（24）.[5]邓欣欣.关于推进国有企业党建工作创新的几点看法[J].改革与开放，2011（16）. 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三、当前通信企业基层党建工作面临的新任务、新要求新的形势，对我们通信企业基层党建工作提出了新的任务和要求，应对新形势，用创造性的手段和方式完成新任务，达到新要求，我们应该具体做好以下几项工作：首先，必须大力推进基层服务型党组织建设。其次，应该继续坚持全面从严治党，持续加强领导班子建设。第三，要切实加强和改进思想政治工作。第四，要继续加大党风廉政建设和反腐败工作力度。最后，要持续关心关爱员工，加强企业和谐建设。四、当前通信企业基层党建工作存在的新问题随着企业面临的市场环境、社会环境的变化和职工诉求的多样化，企业党组织在服务职能的强化发挥上还存在一些突出问题和不足。第一，是党组织的权威性问题。党组织在企业中的权威性逐渐弱化，企业员工对党组织不够信任，不愿意参与党建活动。第二，是部分基层党组织党的工作还比较薄弱。具体表现在基层党组织党务机构还不健全，专职党务人员较缺乏；活力不足，开展活动较单一。第三，是重视程度问题。有的党员领导干部和党组织负责人宗旨意识不强、观念淡化，考虑自身业绩的事情多，考虑群众关心的事情少；有的认为目前党组织的工作都是服务，没有必要再去刻意转型，满足现状，不思创新；有的只注重对党员和群众的刚性和纪律管理，耐心服务和思想疏导不够，等等。这些都在不同程度上影响党群、干群关系，制约着党组织的职能建设和作用发挥。第四，是服务能力问题。有的基层党组织面对企业改革、发展工作，存在怕越位、怕添乱、怕麻烦等心理，被动型接受、跟随；有的面对党员和群众关心的一些热点、难点问题，调查研究不够，协调处理不够，一些问题久拖不决；有的因党务干部配备不足，只能应对上级交办的工作，而对内部的服务缺乏谋划和扎实推进。第五，是方式方法问题。有的党组织工作安排或内容空洞，缺乏针对性、可行性，或避重就轻、重点不够突出；有的党组织和党员干部回避矛盾和问题，等靠上级推动和行政组织解决。第六，是部分党员思想比较落后，难以适应企业的变革。很多基层党员干部都存在理论知识薄弱、专业素养偏低的问题；极少数党员的理想以及信念较模糊，事业心、责任心不强，不思进取、得过且过，先锋模范作用不明显。第七，是队伍结构状况发生变化。近年来，随着企业的不断发展，我们的干部人员队伍内在结构和状况发生了很大变化。年轻员工在具有学历高、知识新、眼界宽、思想活跃，对民主、平等、自由、权利等更加重视等优势的同时，重权利轻义务、重个人轻集体、重索取轻奉献、重享受轻艰苦奋斗等现象不同程度存在着。第八，长期以来企业存在重发展、轻党建的现象。许多员工对党的工作重视程度不够，甚至将党建工作与生产经营看作两个对立面。面对以上诸多问题，再照搬原来的经验和模式，就会与现实状况脱节，因此，必须适应新形势、新任务、新要求的变化情况，用创新的思路，解决通信企业基层服务型党建工作中的新课题。五、如何有效加强通信企业基层服务型党建工作基层党组织是党的重要组成部分，也是党开展一切活动的基础。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。在新形势下，要做好通信企业基层服务型党建工作，就要充分发挥通信企业基层党组织的作用。第一，必须加强对通信企业基层党建工作的认识。通信企业基层组织要充分意识到基层党建工作的重要性，全面贯彻落实十八大精神。在党的十八大报告中明确指出了党建工作的重要性，并指出了基层党组织在全面建设小康社会中的重要地位。通信企业作为国有企业，基层党组织是我党基层组织的重要组成部分，对我党的建设工作具有重要的意义。因此，通信企业基层党组织必须全面贯彻落实十八大精神、“两学一做”学习教育，将基层党建工作放在首位，提高基层党建工作的水平，为企业的进一步发展提供强有力的政治保障。 第二，加强党建思想建设，统一全员认识。思想是行动的先导，统一的思想认识是做好工作的前提条件。加强思想建设一方面要求基层组织通过“三会一课”、政冶学习等形式，抓好党员特别是党员领导干部，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，着力增强贯彻执行上级组织政策、决议的主动性、自觉性、坚定性，确保在重大问题和突发事件中自觉服从和维护国家、企业的整体利益，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。另一方面对本企业、本单位根据生产经营安全工作的需要，做出的各項决定。通过会议部署、讨论分析、宣传贯彻等手段，把全员思想统一到一个目标上，凝聚到一个出发点上，在思想上、政治上、行动上同上级组织、本单位保持高度一致，确保执行力，这是我们基层党组织的主要工作之一。第三，加强制度建设，注重工作创新。一是应创新党员管理机制，采取合理的措施，加强对党员的教育，提高党员的素质。二是应创新党员监督机制，加强对党员监督机制的重视，全面、合理地监督党员的行为。三是加强制度建设，完善考核奖惩机制，把工作业绩与干部选拔、评先晋优等有效结合起来，完善考核评价机制。四是加强工作创新，不断与时俱进。不断创新活动形式，结合实际找准生产经营与党建工作结合点，便于职工群众接受和积极参与，提升基层党建工作活力。第四，围绕企业生产经营开展企业党建工作。从本质上来说通信企业还是一个经济组织，其最主要的任务是发展生产和经营，促进国家经济的发展。因此，通信企业的基层党建工作必须围绕生产经营来开展，在日常工作中同时开展党建工作，将企业的发展和改革作为党建工作的目标。要实现这一目标，通信企业应当将党建工作贯穿于生产经营的各个过程，使党建工作成为企业生产经营的精神保障，引导企业员工树立正确的人生观和价值观，提高员工的工作责任感，从而以更加积极的态度投入到工作中。其次，企业还要紧紧围绕发展改革的重点、难点对员工进行党建教育，在这一过程中积极贯彻党的方针和路线。第五，改进企业基层党建政工工作的方法和手段。企业党建工作的顺利开展离不开合理科学的工作方法。基层党支部书记要结合企业生产经营的实际状况，把握市场环境的变化，充分地借助一切科学手段来创新工作方式，才能促进企业党建工作的稳定发展。同时，企业应全面抓好各项工作，深入实际，加强企业职工精神文明建设，努力提高企业职工的整体素质。作为企业的领导或者是管理层面的人员，应深入到企业职工中，及时掌握职工的思想动态，了解职工内心需要什么，不需要什么，以此来找准思想政治工作的方向；对于企业职工人格方面要给与充分的尊重，不能以权力压人，使企业职工在良好的管理环境中积极地投入到工作中。以此来找准党建工作的方向；除此之外，企业要把党建工作纳入企业管理体系，融入岗位职责和工作标准，把解决好职工的思想、工作、生活等方面问题放在重要的位置来抓。六、通信企业基层服务型党建工作开展的具体工作举措中共中央办公厅《关于加强基层服务型党组织建设的意见》指出，建设基层服务型党组织，要达到“六有”目标：一是有坚强有力的领导班子，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子。二是有本领过硬的骨干队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的党员干部队伍。三是有功能实用的服务场所，建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地。四是有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手。五是有健全完善的制度机制，形成规范化、常态化、长效化的工 作制度。六是有群众满意的服务业绩，取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。通信企业要以“六抓”为重点，全面加强基层服务型党组织建设。紧紧围绕服务型党组织建设的“六有”目标，以抓教育、抓骨干、抓阵地、抓载体、抓机制、抓格局“六抓”为主要路径和重点工作，推进企业基层服务型党组织建设。第一，把思想教育作为服务型党组织建设的根本，实现“两个转变”。紧紧围绕构建适应行业新常态的生产经营管理模式、营销服务模式等任务，深入开展“党建双对标”活动，通过巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，开展“为了谁、依靠谁、服务谁”主题讨论，开展“三严三实”、“两学一做”学习教育题等，进一步强化党员干部的宗旨意识和服务意识，自觉把基层党组织的功能定位从管理转变到服务上来，把党员干部的行为方式从行政推动转变到服务示范上来。运用开放型思维，正视差距和问题，对标提升党组织建设水平和党员素质能力，对标学习先进企业的生产组织、营销模式、企业管理等经验做法，为全面提升市场竞争力奠定基础。第二、把培养骨干作为服务型党组织建设的关键，组建三支队伍。一是抓好基层党组织领导班子特别是基层党支局书记队伍建设，通过上级选派、考核提拔、公推直选、换届选举等方式，把服务意识强、工作作风好、服务能力强的党员干部充实到基层领导班子和书记队伍中来，使之成为服务型党组织建设的核心力量。以联系群众作风好、改革创新思路好、廉洁自律形象好、推动工作业绩好为主题，全面加强基层干部队伍建设，使各级党员领导干部成为落实八项规定、落实改革发展各项任务措施的模范。二是抓好基层服务部门骨干队伍建设，以服务态度好、服务能力强为主要标准，抓好各级党办、组织、宣传、纪检、安保、工会、团委、离退职工管理、信访、计生等服务部门的干部队伍建设，使之成为服务型党组织建设的中坚力量。在职工中开展以培育敬业精神、培育职业素养、提升工作技能、提升岗位业绩为主题的实践行动，在党员中开展以培育党性观念、培育奉献能力、提升工作业绩、提升先锋形象为主题的实践行动。三是抓好党员志愿者服务队建设，选拔热心帮助群众、具有一定特长和爱好的党员，组建多种类型的党员志愿服务队，使之成为基层单位服务群众的骨干力量。第三，把阵地建设作为服务型党组织建设的基础，搭好四个平台。围绕推动企业生产经营、服务职工群众多样化需求，搭建服务工作平台、阵地和场所，层层开展对标达标工作，包括进一步完善各级各类的基础台账、党员基础信息、员工档案等内容。一是依托“党员突击队”、“青年突击队”、“团员示范岗”等党建工作品牌，开展“三亮一树”（亮身份、亮职责、亮承诺、树形象）党员积分活动，搭建职工建功立业平台；二是依托党员活动室、学习园地、回音壁和总经理信箱等阵地、途径，搭建职工诉求平台；三是依托网上大学，QC、创新成果评选活动，各类技能比武与业技PK赛活动，搭建职工能力提升、创新服务平台；四是利用内部办公网络、党员手机APP等方式，通过开展“六学”（领导讲学、主动送学、严格考学、集体观学、个人自学、相互帮学、）活动，搭建职工学习交流信息服务平台。第四，把载体建设作为服务型党组织建设的重心，丰富服务“菜单’。电信企业基层党组织要从实际出发，针对本单位本部门工作的特点，紧紧围绕挖潜增效、质量攻关、科技创新等重点任务，组织基层党支部、党小组和党员深入开展创业先锋竞赛活动，创新和拓展各方面的服务载体和措施，丰富服务“菜单”，强化组织落实和调度推进，健全计划安排、阶段小结、定期总结评比的机制，实现先锋竞赛常态化，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保各方面服务措施落到实处，见到实效。第五，把制度建设作为服务型党组织建设的保障，健全配套机制。建立健全配套的服务工作制度体系，推动基层服务型党组织创建工作迈向科学化、规范化、制度化轨道。一是建立健全考核问责制度，包括服务型党建工作责任制、党组织书记述职制、党员服务承诺制、考核评价制度；二是建立健全日常管理制度，包括计划安排、定期调度、信息反馈、情况报告等制度；三是建立健全服务标准制度，包括窗口单位规范服务标准、党员志愿服务标准、党员权利保障制度等规定。四是建立健全不同层次的党内激励关怀帮扶机制，加强企业和谐建设。一方面要持续关心关爱员工，要在物质上关心关爱员工，通过改善一线员工的生产工作条件、广泛开展文体活动，来增强员工的归属感和凝聚力；同时要做好党员干部结对子一对一困难帮扶工作，包括职工大病救助、职工子女金秋助学、困难党员帮扶、特困党员党费减免、走访慰问老党员、选树表彰优秀党员、党员定期谈心、给党员过政治生日等，切实提升党组织的凝聚力。另一方面，各级党的组织要发挥党的群众工作优势，加强对员工的思想政治工作，特别是一线老同志人员的思想政治素质，帮助他们理顺情绪、平衡心理、化解矛盾；特别是青年员工的心理疏导和人文关怀，加强综治和慰问工作，着力维护企业和谐与稳定，为完成各项工作任务创造良好环境。第六，把格局构建作为服务型党组织建设的动力，形成纵横网络。一方面，坚持上下联动，形成以上带下、逐级部署安排、各级领导层层带头的纵向工作格局。另一方面，充分发挥群众组织的服务职能和优势，形成以党组织为核心，工、团、妇共同参与的横向工作格局。七、通信企业基层党支部书记在服务型党建工作中的作用发挥基层党支部书记是基层服务型党建工作的核心力量。这个核心力量非常重要，只有基层党支部书记力践立行，充分发挥团队“领路人”的作用，基层党组织才能发挥战斗堡垒作用。在基层党建与生产经营过程中经常会面临如何把方向这样的现实问题，一个优秀基层党支部书记的职责就是“强自身、把方向、带队伍、创业绩”，不仅要有以“党建为基凝心聚力，事业为本实干笃行”的管理理念，更要有“强自身、塑品行，聚人心、带队伍，重创新、求业绩，不忘初心、知行合一，持续推动企业发展前进”的工作理念。结合当前企业实际，就是必须牢记“一岗双责”，全面从严治党，做好“四个专项治理”，真正发挥党员领导干部的模范带头作用。通信企业基层党组织能不能发挥重要作用，主要取决于基层党支部书记是否“有心”，基层队伍能不能团结高效，主要取决于基层党支部书记是否“有德”。俗话说：“喊破嗓子，不如甩开膀子做出样子”。党支部书记的言一行，员工看在眼里，记在心上。面对任何矛盾和问题，党支部书记没有捷径和退路，只能以良好的规矩意识、大局意识，准确的政策理论、业务知识，和心存敬畏、严于律己的作风和担当，坚持问题导向、正视事实依据，有效应对危机、合理化解决问题。通信企业基层党建工作、企业管理管理工作要同轴共转，基层党支部书记就必须与全体党员、员工达成共识。只有这样，基层党支部的战斗堡垒作用才能体现在各项工作融入企业生产经营和发展实际，党员的先锋模范和示范引领作用才能充分发挥，党员队伍与员工队伍才能互补互进。八、结语总之，通信企业基层服务型党建工作任重而道远。在新的形势下，只要坚持以“围绕经营抓党建，围绕党建促发展，党建引领生产，党建生产两手抓，两手都要硬”为指导思想，通信企业基层服务型党建工作一定会更好地适应国有企业改革发展的新形势、新局面，从而促进我国社会经济的大发展。参考文献：[1]刘艳华.新形势下国有企业党建工作创新研究[J].中外企业家，2014（4）.[2]李晓阳.国有企业基层党建工作创新的几点探讨[J].才智，2014（34）.[3]张建树.浅谈国企党建工作如何做好“三新”[J].太原科技大学，2013（07）.[4]朱洪峰.国有企业基层党建工作的新途径探讨[J].企业导报，2012（24）.[5]邓欣欣.关于推进国有企业党建工作创新的几点看法[J].改革与开放，2011（16）. 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