规范管理提升农村幼儿园保教质量

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  89年9月份我从昆明幼儿师范学校毕业后,被分配到转龙镇幼儿园工作,当时幼儿园的条件很艰苦,凭着自己对学前教育的热爱,一干就是二十五年。如今我所在的幼儿园经过多年来全园教职工的不断努力,幼儿园的管理及保教质量得到了各级领导的认可,办园质量有了较大提升。2011年转龙镇幼儿园经办园水平被当地教育主管部门评定为“云南省二级一等”幼儿园。近两年我多次参加了当地民办幼儿园年检和学前教育专项检查,走访了辖区内所有公民办幼儿园。目睹了学前教育办园现状,我感到非常的吃惊和迷茫,总感觉农村学前教育五花八门,隐患诸多,城乡差距及公民办差距较大。下面我谈谈对农村学前教育的观点和看法。
  一、农村学前教育的模式及现状
  第一,公办幼儿园属于政府管理地方负责,园舍基本符合幼儿园用房标准,由政府解决教师工资,大部分教师经过专业训练,教师整体素质高,管理规范,保教目标得以实施。但突出问题是编制不足,每班只配两名或一名教师,没有保健医生,卫生保健工作相对滞后、没有专职保安人员,安全工作隐患较大。设备设施及用房不能满足需求,导致班级人数严重超编。
  第二,民办幼儿园由于起步晚、底子薄、条件差,加之多数是自己办园,房屋多数租用民房,结构不合理,简易房较多,偏僻山区有的幼儿园没有院墙,孩子可以随意到处乱跑,安全隐患较多。有的幼儿园甚至喝水都成问题,还怎样去谈卫生工作。多数民办幼儿园房少人多,有的幼儿园五六十个孩子挤在一间小房间里,生均面积较小,房子采光不好,空气质量较差,桌椅高差不符合标准,幼儿抬头才能看到黑板,幼儿户外活动场地狭窄,食物留样没有受到足够重视,开展消防安全演练流于形式;有的用校車接送孩子,晨午检工作没有正常开展,有的带食物到幼儿园做早点,药品管理不到位,卫生工作难以落实。教学基本是按课程表上课,为了迎合家长,教师偏重于汉字、拼音、数学教学;有的幼儿园一天安排七节课,一周安排十节语言课,活动课和游戏开展得较少;有的幼儿园对一日活动作息时间的安排没有认真执行,教育的随意性较大,教育工作没有具体的目标与实施方案。普遍存在制度不健全,检查落实差,教师学历低,专业不达标,培训学习落实不到位等问题。
  第三,小学剥班建园附设在小学里,由完小校长管理,教师多数受过专业培训,在教学中能按照幼儿园保教工作的要求开展活动,保育教育效果比民办幼儿园好得多。但附设在小学里,作息时间受小学的限制,为了互相不影响教学,作息时间小学化,幼儿园一日活动各环节没有得到规范,教育方面比保育方面做的更好,卫生保健工作相对滞后。
  第四,学前班基本是按小学的课表在上课,教师基本是原从事小学教育的来担任学前班的教学工作。从课表中反映出游戏和活动课开展得较少,教师更注重知识的传授,小学化教学严重。
  二、农村学前教育存在的主要问题及形成原因
  第一,教育教学过程中“小学化”现象突出。
  因农村幼儿园教师多数是小学教师转岗或社会上找来的初高中毕业生,专业学历不达标。加之《幼儿园工作规程》《幼儿园管理条例》《幼儿园教育指导纲要》及《3-6岁儿童学习与发展指南》的学习了解较少,教师专业培训少,导致幼儿教育小学化。
  学前教育的目的和意义对于大部分家长来说属于盲区,办园者为了迎合家长,满足家长送孩子入园的需求,最终达到获得更多的生源,更偏重教识字、计算教学。
  租用的民房结构不合理,户外活动场地狭窄,教育设备设施严重不足,几十个孩子挤在一间小房间里,没有空间和地点让幼儿去玩游戏。
  第二,卫生保健工作滞后。
  没有保健医生,教职工卫生保健意识淡薄,在食品留样、药品管理、生活卫生习惯、疾病防控、消毒工作中没有认真落实。
  用房狭窄,房间小,人数多,通风条件差,严重影响孩子的身心健康成长。
  第三,安全工作隐患较大。
  房屋多数是简易房,抵御自然灾害的能力较低。
  用校车接送孩子入园、离园,超载的现象普遍存在,风险较大。
  没有配备安保人员,幼儿园属于弱势全体,教职工及幼儿的人身安全没有保障。
  第四,岗位编制不足,农村幼儿园人员配备严重不足,没有保健医生和专职保育员。
  第五,财务管理收费欠规范,参差不齐,自收自支。
  第六,幼儿园管理制度不健全,制度落实随意性较大。
  三、提升农村学前教育保教质量的具体措施
  第一,规范管理、建章立制。督促农村幼儿园建立安全工作制度、卫生保健制度、保育教育制度、教师培训制度、家长工作制度、一日作息制度、布置检查制度、经费管理制度、药品管理制度、食品留样制度、会议制度,并将各种制度落实到位。
  第二,加强城乡、公民办结对的帮扶工作,使农村幼儿园保教质量尽快得到提升。
  第三,争取上级主管部门帮助农村公办幼儿园配齐配足各空缺岗位工作人员。
  第四,公办幼儿园的建设及经费投入,极度需要各级政府部门的大力支持,从而帮助解决农村孩子入公办幼儿园难的问题。
  第五,加强教师培训,提升教师专业水平。培训可以采取请进来送出去,组织园内骨干教师对全员进行培训,园内师徒结对,促进新教师快速成长,积极寻找园内存在的突出问题,开展教研活动。同时加强对全园教职工幼教法规文件的培训学习,使教职工熟悉幼儿教育的发展方向和工作要求,转变教师教育理念。
  综上,农村学前教育由于受当地经济、文化及地理环境的影响,发展比较滞后,入园的孩子多数是留守儿童,基本上是老人照顾,家园共育工作难以开展,幼儿发展参差不齐。所以要提高农村学前教育保教质量并不是一朝一夕能做到的事,也不是靠一方面的力量就能实现,需要政府部门及教育部门的大力支持,望相关部门之间做到齐抓共管,加大农村学前教育建设及经费投入,设置专门的农村学前教育管理机构,制定农村学前教育管理考核办法,实行分级管理,做到层层抓,层层管,才能真正实现农村学前教育保教质量的提升。
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