摘  要：21世纪是知识、信息时代，信息化、现代化成为时代发展的主要特征，各行各业无论在理论上还是实践中都遇到了许多的新课题，呈现出新的机遇和挑战。就文化事业单位而言，如何适应新形势下和谐社会发展对行业、部门、文化战线工作者的要求，如何面对现实抓住机遇，迎接挑战，从困惑中走出来，勇敢地面对新旧体制的改革，主动地适应市场经济发展和和谐小康社会建设，是每一位文化工作者无法回避而且需要深思熟虑的重大课题，这个课题解决的好与否，直接关系到文化事业单位改革的成败，关系到地方文化事业的繁荣发展与否。
　　关键词：文化工作;定位及发展;
　　文章编号：1674-3520（2014）-11-00-01
　　一、正确认识新形势对文化工作的定位及要求。
　　今天的文化部门，是随着经济社会不断发展，趋向管理、服务化和产业化的部门。其显著特征是： 各文化行业娱乐等精神需求功能更加广泛化。在国家大力倡导以经济建设为中心的同时，一些商家企业，许多非文化单位纷纷涌向文化大市场，呈现出“众僧争粥”的局面，文化部门的许多业务、专业，被其他社会组织、民营单位所替代，似乎到了“无为则无位”的地步。
　　如何对文化馆定位，曾有过这样的表述：“文化部门是开展社会宣传教育，普及科学文化知识，组织辅导群众艺术娱乐活动的综合性文化事业单位和活动场所”。可是在社会上有人问：文化部门是开展社会宣传教育，普及科学知识的场所吗？那学校是干什么的？你们和学校教育部门是否是一回事？也有人问：文化部门是娱乐场所吗？文化部门确实开展了一些文化娱乐活动，但一些商家、企业、宾馆以及个体也搞文化娱乐活动，他们能不能称之为文化单位？他们投入的资金、设施、场地、活动质量、社会效应甚至远远高于文化部门所承办的一些文化娱乐活动。有人还问：文化部门是宣传单位吗？过去是，现在还是吗？如果是，其宣传手段难道还仅仅局限于黑板报、标语牌、展板、报纸剪贴或聘请文艺专业，科技专业人员做个吹拉弹唱，鸡鸭牛羊如何饲养的报告吗？
　　针对以上文化部门在社会中被误解和错误的看法、错误的定位，我们应如何解释？所提的问题都很现实，文化部门虽有自身的职责和业务，但它是随不同时期、不同的社会需求、不同的社会结构而变化的，每一个阶段、每一时期文化部门都结合当时的社会背景发挥着自身的本职职能。
　　二、制约文化事业发展的主要因素
　　（一）多年来传统的馆办活动及主体业务严重萎缩，受到很大冲击。在过分强调文化部门娱乐功能的同时，原有的本职特色淡化，精神产品就会呈现低格调、低水平、低质量的局面。同时，随着人民群众物质生活水平的迅速提高，渴求精神文化生活的口味也越来越高，但历史留给文化单位的是底子薄、基础差的现状，根本无法满足这一需求，经费不足成为长期困扰文化部门自身功能发挥的一大因素。
　　（二）个别领导认为文化单位可有可无。对本地经济起不了多大作用，在经济上给予“压缩”、这也是阻碍文化事业发展的主要原因之一，在物价、工资上涨的情况下，国家每年按人头下拨的群众文化经费逐年递减，许多活动无力开展，节日文化虽还能勉强支持，但也因财力拮据已呈现规模缩小、活动减少的趋势。
　　（三）人才的流失和青黄不接。由于重视不够，许多专业骨干弃文经商，人才流失日益严重，单位整体实力日渐下降，一方面文化单位人员年龄老化、知识弱化日漸严重，一些群文工作者，凭着原有的工作经验吃老本，既不想学新东西，又不善于学新东西，面临着被时代无情淘汰的危机。另一方面，群文人才资源流失日趋严重，比例配置失调，一些职工为利益所驱放弃了原来钟爱的事业，而更多的人则是在实惠的攀比下失去了平衡，致使国办文化的公益性和对社会的文化指导、引导作用受到削弱。
　　三、加快文化事业发展的措施
　　（一）要加大文化事业基本投入力度。当今社会 ，改革日益深入，开放不断扩大，各种思潮、各种文化相互激荡。在这种历史背景下，精神文明建设显示得愈加紧迫和重要。具体到文化部门来讲，今后发展的首要条件应是领导的高度重视，不重视文化工作的领导是没有远见的领导。
　　（二）要取得社会各方面的支持。一个部门（单位）如果离开社会各方面的支持，是毫无发展可言的。文化部门也是一样，尤其在新形势下，更需要各兄弟部门的大力支持和参与。各部门、单位在文化部门的管理、指导下，积极开展本行业的文化活动，使社会文化日益丰富。
　　（三）要树立文化行业新形象。文化部门客观环境的好坏，可左右文化发展速度，但文化馆主观努力的程度，又直接影响着社会各界对文化部门的认识、看法及支持。打铁先要自身硬。作为文化部门的干部职工，首先应懂得热爱群众文化事业，有责任感、有工作能力、有奉献精神，要以自身的素质和工作树立自身形象。
　　（四）激发内部活力，增强造血功能。充分调动和发挥全体职工的积极性、创造性，树立精品意识，实施精品战略。多出优秀作品，抛弃一些老套、过时、陈旧的东西，努力创作出一些思想性、艺术性，具有强烈时代感，深受广大群众欢迎的优秀作品。
　　摆在我们面前的问题是复杂的，面临的形势是严峻的，但我们既不能怨天尤人，又不能悲观失望。因为文化部门作为综合性文化事业单位，它所追求的应是社会长远利益的整体目标，只要面对现实，面对市场竞争，把竞争化为动力，跟上时代步伐，利用自身优势不断壮大自己，对自身所遭受的不公正待遇，乐观地看作是一个非常时期和过渡时期的必然结果，以“穷则思变”、“知耻而后勇”的心态去对待，去奋起拼搏，文化单位的自身价值就一定会再次受到公认。毛毛虫很丑陋，没蜕变前谁见着它都想消灭它，但经历了生死考验，最终会蜕变为美丽的蝴蝶。