论文部分内容阅读
“我们中国遭遇到贸易保护主义的原因，是中国更深层次、更大范围地参与了全球化。我们要以一种平常心来对待国际贸易保护主义，冷静、理智地处理好这个问题。”
现在我就全球化和贸易保护的问题谈一谈我的看法。最近贸易保护非常猖獗，大家对贸易保护也非常关心。因此会议主办方起了一个很好的题目，就是全球化与贸易保护主义的新思维。
为什么会产生贸易保护？
其实，贸易保护主义的产生和经济全球化的深入发展有非常直接的关系，所以我先讲一下两者之间的内在联系。
首先，我们要知道什么叫经济全球化。在中国比较权威的说法，经济全球化就是以科学技术的迅猛发展为动力，以跨国公司的全球运作为载体而进行的一场全球范围内的产业结构调整。经济全球化的三个要素分别是：科学技术的迅猛发展、跨国公司的全球运作，以及全球范围内的产业结构调整。第三个要素是说产业结构调整已经不限于在一个地区，一个国家，而是在全球的范围内进行的。美国在进行产业结构调整的时候，并不是以美国的本土为舞台，而是把那些需要淘汰、需要转移的企业从东部转到西部，从南部转到北部，更主要的是从国内转到了国外。因此，经济全球化的实质就是全球范围内的产业结构调整。
这产生了一个什么样的现象呢？首先就是许多国家，特别是发达国家的很多产业、产业环节从一个国家转移到另外一个国家。从中国来看，出现了全球产业向中国大转移，这就是为什么过去几年来，我们吸引的外资越来越多的原因。四年里面，我们吸引的外资已经超过了2700亿美元。这是全球产业向中国转移的一个直接结果，是经济全球化一个重要的表现。
其次，在产业转移的过程当中，一旦出现了就业机会的转移，很多发达国家转移自己的产业和产业环节的同时，也就丢掉了很多国内产业机会。这样的话，国内产业转移的结果就会形成就业机会的流失，在国内产生了强大的贸易保护主义的压力，在国内政治的运作之下形成了国际贸易保护主义。这是经济全球化发展的直接结果。
结论是什么呢？就是经济全球化的发展促进了产业的转移，产业的转移促进了就业的转移，就业的转移形成了国内政治的压力，国内政治的压力形成了贸易保护主义，这就是全球化与贸易保护主义的内在联系。由于我们中国现在成为全球产业大转移的一个重要地方，所以中国也就成为贸易保护主义重要的目标，这是一种逻辑的结果。
我们应保持什么样的心态？
下面我想重点谈一谈，我们怎样来应对国际贸易保护主义。
首先，对于国际贸易保护主义不要大惊小怪，不要过度反应。我们应该看到：对中国实施这样的贸易保护主义有它的必然性。
第一，中国的贸易量大大增加了，贸易摩擦的机会也就大大增加了。中国很多产业部门和产品国际竞争能力越来越强。日本市场上70%的纺织品都是来自于中国，这对于许多国家来讲，是很难以接受的事情。所以大家对于贸易保护主义要有基本一致的看法，也就是说，我们中国遭遇到贸易保护主义的原因，是中国更深层次、更大范围地参与了全球化。当中国的很多行业具有越来越大的竞争能力的时候，中国经济也正在积极深入地参与全球化。
第二，我们应该看到中国的出口增加很多，但是真正遭受反倾销贸易保护措施的在2003年也不过只占了中国整个贸易量的0.5%，去年也不过就0.3%。虽然报纸上炒得沸沸扬扬，实际上也就是不到1%。不到1%的产品遭受了贸易保护，为什么要过度反应？全球贸易摩擦出现最多的是在欧洲、美国和日本，因为它们贸易量比我们更大，所以我们不要以为中国成为了全球贸易保护主义最热闹的战场，更不要把这样的贸易保护政治化。
其次，我们对国际贸易保护主义要积极应对。虽然我们遭受损害的只有几十亿美元，但这也是很大的数字，对于很多遭受反倾销的企业来讲，有时候损失是百分之百，有些行业遭受的损失很大。所以我们对于国际贸易保护主义不要反应过度的同时，我们更要积极应对，所有遭遇到影响的企业都应该积极应对国际贸易保护主义。在这方面政府要支持，行业协会要发挥积极的作用，企业要积极应对，形成了政府、行业协会和企业紧密合作，我们才能认真地应对国际贸易保护主义对中国出口贸易的影响。
应对贸易保护的措施是什么？
具体措施来讲，首先，对于国际贸易保护主义两手都要硬：对外交涉要硬，对内统一思想。
对外的时候，第一，我们要理直气壮地向那些对中国实施贸易保护主义的国家进行交涉。比如说，有些人把国内失业的根源统统加在那些产业转移的目的地国家，但是西方国家，特别是美国失业产生根本的原因不在于产业转移。去年10月份，美国《商业周刊》有一篇文章讲到：美国的制造业在过去三年里减少了270万个就业机会，主要是因为制造业生产力的提高，以及对欧洲和日本出口的减少。所以美国过去几年来的贸易逆差增加大部分还是来自于欧洲，并不是来自于中国和其它发展中国家。所以我们应该对美国非常明确地指出：美国的失业，特别是制造业方面的失业，是由于科学技术的发展提高了生产效率，而且美国的主要贸易国是欧洲和日本。
第二，我们应该明确地告诉实施贸易保护主义的国家，在这样一个全球化的时代，每个国家都必须进行产业结构的调整，美国和西方发达国家的政府若不适时地调整国内的产业结构，把一些劳动密集型的产业迅速转移，在他们国家制造新的机会，这是国家和政府的失职。比如说纺织品，十年以前就知道纺织品在2005年要配额取消，但是发达国家迟迟不动，使整个产业结构调整不能适应形势，造成了很大的损失。很大程度上来讲，是发达国家产业调整的失败，不能把它怪罪于其它国家纺织品出口竞争能力的增加。对于这样的一些问题，我们特别要让它们知道，搞反倾销也好，搞其它的贸易保护主义措施也好，可以保，但是不能滥用，更不能提出中国威胁论。
我们除了对外交涉要硬以外，对内要统一思想、整顿贸易秩序。我们怎么样统一思想？我们一方面要看到，国际贸易组织与贸易保护主义的出现有一些客观因素；也应该看到，国际上使用反倾销、反补贴符合世界贸易组织的规则。不能说一个国家搞反倾销就是搞贸易保护主义，因为我们中国商务部有产业损害调查，我们对于外国的很多产品也实施了反倾销，不能说我们中国也在实施贸易保护主义，我们是用世界贸易组织的规则体系来保护自身。我们要认识到反倾销是保护国际贸易秩序的正当手段，我们反对的不是反倾销，我们反对的是对于反倾销的滥用。国际上的产品有它们的产品质量标准、环保标准和其它标准，因为其它国家要求用这种标准，就认为其它国家是用贸易壁垒来实施贸易保护，这种想法会妨碍中国以更高的标准来要求自身的产品质量。
其次，反对国际贸易保护主义有很多办法，最好的办法就是多增加进口。我们现在有相当的贸易顺差，中国的贸易政策，基本政策还是希望贸易顺差。在国际贸易当中，进口和出口比较起来，进口国、进口商始终是最大的赢家。所以中国要慢慢转变只有出口好，进口就不好的陈旧观念。我们应该看到：我们目前正处于产业升级的阶段，我们用外汇，通过我们的进口引进先进的技术，提高我们中国的自主创新能力，这是我们中国产业结构和经济结构调整的重要思维。否则的话，我们外贸在很大程度上失去了它对于国内经济的支撑。应该让进口成为推进国内产业结构调整的重要手段。
再次，我们中国是一个负责任的国家，我们的出口要顾及其它国家的利益，特别是一些发展中国家的利益。很多人不理解，为什么我们对我们自己的纺织品出口，在配额取消以后要实施一些自我限制？这很大程度上是考虑到其它国家的利益，有些人也对于我们在入世谈判当中所形成的第42条有很多非议，但是我可以告诉大家：当时我们在进行谈判的时候，主要的压力是来自于发展中国家，特别是生产纺织品的国家，包括我们最好的盟友巴基斯坦、土耳其这样的国家。这是中国作为负责任的大国，应该做的事情。随着中国产业的升级，我们有越来越多的产品具有国际竞争能力。我们在具有国际竞争能力的产品出口方面，一方面要充分发挥我们的出口和竞争优势，另一方面，我们要同时顾及到整个全球化市场的秩序和其它国家。
最后，在应对国际贸易保护主义的时候，要避免内部的恶性竞争。内部的恶性竞争常常是形成国际贸易摩擦的主要原因。很多企业都是这样说：我们并不怕外国企业的竞争，我们就怕国内同行的竞争。
所以我认为：在应对贸易保护主义方面，我们第一是要认真对待，第二是重在防范，这是最好的策略。由于全球化的迅速发展，加大了贸易保护主义的发展，对此我们要有一个充分的认识。我们要以一种平常心来对待国际贸易保护主义，冷静、理智地处理好这个问题，而且争取在处理这个问题的时候不会损害我们整个国家的对外贸易关系，不会损害全球贸易的环境，从而在国际贸易和经济的合作当中实现中国和国际企业的双赢！
（本文根据录音整理，未经本人审阅）
责任编辑：刘源远
现在我就全球化和贸易保护的问题谈一谈我的看法。最近贸易保护非常猖獗，大家对贸易保护也非常关心。因此会议主办方起了一个很好的题目，就是全球化与贸易保护主义的新思维。
为什么会产生贸易保护？
其实，贸易保护主义的产生和经济全球化的深入发展有非常直接的关系，所以我先讲一下两者之间的内在联系。
首先，我们要知道什么叫经济全球化。在中国比较权威的说法，经济全球化就是以科学技术的迅猛发展为动力，以跨国公司的全球运作为载体而进行的一场全球范围内的产业结构调整。经济全球化的三个要素分别是：科学技术的迅猛发展、跨国公司的全球运作，以及全球范围内的产业结构调整。第三个要素是说产业结构调整已经不限于在一个地区，一个国家，而是在全球的范围内进行的。美国在进行产业结构调整的时候，并不是以美国的本土为舞台，而是把那些需要淘汰、需要转移的企业从东部转到西部，从南部转到北部，更主要的是从国内转到了国外。因此，经济全球化的实质就是全球范围内的产业结构调整。
这产生了一个什么样的现象呢？首先就是许多国家，特别是发达国家的很多产业、产业环节从一个国家转移到另外一个国家。从中国来看，出现了全球产业向中国大转移，这就是为什么过去几年来，我们吸引的外资越来越多的原因。四年里面，我们吸引的外资已经超过了2700亿美元。这是全球产业向中国转移的一个直接结果，是经济全球化一个重要的表现。
其次，在产业转移的过程当中，一旦出现了就业机会的转移，很多发达国家转移自己的产业和产业环节的同时，也就丢掉了很多国内产业机会。这样的话，国内产业转移的结果就会形成就业机会的流失，在国内产生了强大的贸易保护主义的压力，在国内政治的运作之下形成了国际贸易保护主义。这是经济全球化发展的直接结果。
结论是什么呢？就是经济全球化的发展促进了产业的转移，产业的转移促进了就业的转移，就业的转移形成了国内政治的压力，国内政治的压力形成了贸易保护主义，这就是全球化与贸易保护主义的内在联系。由于我们中国现在成为全球产业大转移的一个重要地方，所以中国也就成为贸易保护主义重要的目标，这是一种逻辑的结果。
我们应保持什么样的心态？
下面我想重点谈一谈，我们怎样来应对国际贸易保护主义。
首先，对于国际贸易保护主义不要大惊小怪，不要过度反应。我们应该看到：对中国实施这样的贸易保护主义有它的必然性。
第一，中国的贸易量大大增加了，贸易摩擦的机会也就大大增加了。中国很多产业部门和产品国际竞争能力越来越强。日本市场上70%的纺织品都是来自于中国，这对于许多国家来讲，是很难以接受的事情。所以大家对于贸易保护主义要有基本一致的看法，也就是说，我们中国遭遇到贸易保护主义的原因，是中国更深层次、更大范围地参与了全球化。当中国的很多行业具有越来越大的竞争能力的时候，中国经济也正在积极深入地参与全球化。
第二，我们应该看到中国的出口增加很多，但是真正遭受反倾销贸易保护措施的在2003年也不过只占了中国整个贸易量的0.5%，去年也不过就0.3%。虽然报纸上炒得沸沸扬扬，实际上也就是不到1%。不到1%的产品遭受了贸易保护，为什么要过度反应？全球贸易摩擦出现最多的是在欧洲、美国和日本，因为它们贸易量比我们更大，所以我们不要以为中国成为了全球贸易保护主义最热闹的战场，更不要把这样的贸易保护政治化。
其次，我们对国际贸易保护主义要积极应对。虽然我们遭受损害的只有几十亿美元，但这也是很大的数字，对于很多遭受反倾销的企业来讲，有时候损失是百分之百，有些行业遭受的损失很大。所以我们对于国际贸易保护主义不要反应过度的同时，我们更要积极应对，所有遭遇到影响的企业都应该积极应对国际贸易保护主义。在这方面政府要支持，行业协会要发挥积极的作用，企业要积极应对，形成了政府、行业协会和企业紧密合作，我们才能认真地应对国际贸易保护主义对中国出口贸易的影响。
应对贸易保护的措施是什么？
具体措施来讲，首先，对于国际贸易保护主义两手都要硬：对外交涉要硬，对内统一思想。
对外的时候，第一，我们要理直气壮地向那些对中国实施贸易保护主义的国家进行交涉。比如说，有些人把国内失业的根源统统加在那些产业转移的目的地国家，但是西方国家，特别是美国失业产生根本的原因不在于产业转移。去年10月份，美国《商业周刊》有一篇文章讲到：美国的制造业在过去三年里减少了270万个就业机会，主要是因为制造业生产力的提高，以及对欧洲和日本出口的减少。所以美国过去几年来的贸易逆差增加大部分还是来自于欧洲，并不是来自于中国和其它发展中国家。所以我们应该对美国非常明确地指出：美国的失业，特别是制造业方面的失业，是由于科学技术的发展提高了生产效率，而且美国的主要贸易国是欧洲和日本。
第二，我们应该明确地告诉实施贸易保护主义的国家，在这样一个全球化的时代，每个国家都必须进行产业结构的调整，美国和西方发达国家的政府若不适时地调整国内的产业结构，把一些劳动密集型的产业迅速转移，在他们国家制造新的机会，这是国家和政府的失职。比如说纺织品，十年以前就知道纺织品在2005年要配额取消，但是发达国家迟迟不动，使整个产业结构调整不能适应形势，造成了很大的损失。很大程度上来讲，是发达国家产业调整的失败，不能把它怪罪于其它国家纺织品出口竞争能力的增加。对于这样的一些问题，我们特别要让它们知道，搞反倾销也好，搞其它的贸易保护主义措施也好，可以保，但是不能滥用，更不能提出中国威胁论。
我们除了对外交涉要硬以外，对内要统一思想、整顿贸易秩序。我们怎么样统一思想？我们一方面要看到，国际贸易组织与贸易保护主义的出现有一些客观因素；也应该看到，国际上使用反倾销、反补贴符合世界贸易组织的规则。不能说一个国家搞反倾销就是搞贸易保护主义，因为我们中国商务部有产业损害调查，我们对于外国的很多产品也实施了反倾销，不能说我们中国也在实施贸易保护主义，我们是用世界贸易组织的规则体系来保护自身。我们要认识到反倾销是保护国际贸易秩序的正当手段，我们反对的不是反倾销，我们反对的是对于反倾销的滥用。国际上的产品有它们的产品质量标准、环保标准和其它标准，因为其它国家要求用这种标准，就认为其它国家是用贸易壁垒来实施贸易保护，这种想法会妨碍中国以更高的标准来要求自身的产品质量。
其次，反对国际贸易保护主义有很多办法，最好的办法就是多增加进口。我们现在有相当的贸易顺差，中国的贸易政策，基本政策还是希望贸易顺差。在国际贸易当中，进口和出口比较起来，进口国、进口商始终是最大的赢家。所以中国要慢慢转变只有出口好，进口就不好的陈旧观念。我们应该看到：我们目前正处于产业升级的阶段，我们用外汇，通过我们的进口引进先进的技术，提高我们中国的自主创新能力，这是我们中国产业结构和经济结构调整的重要思维。否则的话，我们外贸在很大程度上失去了它对于国内经济的支撑。应该让进口成为推进国内产业结构调整的重要手段。
再次，我们中国是一个负责任的国家，我们的出口要顾及其它国家的利益，特别是一些发展中国家的利益。很多人不理解，为什么我们对我们自己的纺织品出口，在配额取消以后要实施一些自我限制？这很大程度上是考虑到其它国家的利益，有些人也对于我们在入世谈判当中所形成的第42条有很多非议，但是我可以告诉大家：当时我们在进行谈判的时候，主要的压力是来自于发展中国家，特别是生产纺织品的国家，包括我们最好的盟友巴基斯坦、土耳其这样的国家。这是中国作为负责任的大国，应该做的事情。随着中国产业的升级，我们有越来越多的产品具有国际竞争能力。我们在具有国际竞争能力的产品出口方面，一方面要充分发挥我们的出口和竞争优势，另一方面，我们要同时顾及到整个全球化市场的秩序和其它国家。
最后，在应对国际贸易保护主义的时候，要避免内部的恶性竞争。内部的恶性竞争常常是形成国际贸易摩擦的主要原因。很多企业都是这样说：我们并不怕外国企业的竞争，我们就怕国内同行的竞争。
所以我认为：在应对贸易保护主义方面，我们第一是要认真对待，第二是重在防范，这是最好的策略。由于全球化的迅速发展，加大了贸易保护主义的发展，对此我们要有一个充分的认识。我们要以一种平常心来对待国际贸易保护主义，冷静、理智地处理好这个问题，而且争取在处理这个问题的时候不会损害我们整个国家的对外贸易关系，不会损害全球贸易的环境，从而在国际贸易和经济的合作当中实现中国和国际企业的双赢！
（本文根据录音整理，未经本人审阅）
责任编辑：刘源远