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自从1978年改革开放以来,中国经济又走到了一个新的十字路口。世界银行和国务院发展中心共同提出的研究报告《2030年的中国》警示,如果不深化市场改革,中国将有面临全面经济危机的危险。
这个夏天,无论国际还是国内,经济形势都不容乐观。欧洲杯赛场的热情不足以消融蔓延在欧洲上空的债务危机冷空气;国内经济下行的压力也在不断增大。作为全球第二大经济体的中国,在政策上的选择备受瞩目,“转型”、“再转型”、“深度转型”等词语被政策制定者频频提及。有分析认为,自从1978年改革开放以来,中国经济又走到了一个新的十字路口。世界银行和国务院发展中心共同提出的研究报告《2030年的中国》警示,如果不深化市场改革,中国将有面临全面经济危机的危险。
6月20日,来自学界、业界的专家学者、企业家们齐聚“2012《金融时报》青岛国际经济高峰论坛”,共同关注中国新一轮经济改革、经济减速、金融改革与金融开放等话题。
●关于经济减速
改革的逻辑与逻辑的改革
秦晓(博源基金会理事长、前招商局集团主席)
当前中国经济面临的三个问题是“中等收入陷阱”、“刘易斯拐点”和“未富先老”。转型,需要解决的是这些问题。
改革开放30余年来,中国的经验是以建立了以市场为导向的经济机制,这是改革的逻辑。同时,中国经济增长模式争议比较多的地方在于基层创新和顶层设计的互动,亦即政策与市场的互动。
用两句话来概括中国经济目前的特点是:总量大,质量不高;速度快,结构失衡。在未来五年,新一轮经济改革应该实现的目标是:从高速增长平稳回落到常态;扩大内资消费;提高服务业所占比重;提高劳动生产率;发展绿色经济和改革收入分配。要实现这些目标,离不开完善的财政政策和稳健、健康的金融体系。同时,要切实转变政府职能,从财、税、价三个方面着手,减少行政干预。如果不能重新凝聚市场共识,让政府从市场活动中脱嵌,“十二五”规划7%的目标恐难实现。
中国经济高速增长还可以维持十年
张军(复旦大学中国经济研究中心主任)
在今年的《政府工作报告》中,温家宝总理将2012年经济增长目标下调为7.5%,这是自2005年以来,我国首次将经济增长目标定于8%以下。目前一些投行所做的预测,比较乐观的数据是8.4%左右,比较悲观的是7.8%,比改革开放30余年来的均值9.3%要低。
目前经济增长的减速,不是中国一个经济体所面临的问题,具有普遍性。美国、欧洲、日本、印度,以及许多亚洲最有活力的经济体都面临着减速的问题。
一方面减速与外部需求震荡有关。而每次外需震荡,中央都会采取一些刺激需求的政策,就像一个人吃过激素,脸会肿起来,中央刺激需求的政策出台后,带来了通货膨胀。
另一方面,减速跟劳动力成本上升有关系,劳动力成本上升会带来总供给的下降。在2004年之后,劳动收入占比止跌回升,到现在,中国已经成为一个“很贵的国家”。以至于在国际货币基金组织最近发布的报告中,按照实际购买力来看,人民币汇率已经没有被低估了。
对于经济增长的减速,大体有三种解释,一种根据经济学的“收敛假说”认为,这是发展过程中随着经济差距与发达国家的缩小所产生的正常现象,一种归因为外部需求的震荡,还有一种归因为内需不足。
根据一些经济学家的研究,在人均GDP达到1~1.6万美元之间的时候,会出现经济减速,而目前按照购买力估算,人均GDP是7000-8000美元,以此推断,中国经济还将有十年可以保持8%左右的增速。
●关于持续转型与创新增长
不解决环境问题,创新无法实现
徐水波(传化公路港物流集团CEO)
传化公路港物流集团服务2400多家中小微企业,物流行业一直被看做是实体经济的“晴雨表”。从今年的情况来看,实体经济面临的困境比2008年、2009年还要严重。数据显示,目前我国物流成本占GDP比重为18%,物流成本过高,物流效益低是造成实体经济成本无法消化的一个重要原因。
中小企业是最具有创新活力的市场主体,然而目前的生存困境,导致其“不转型是等死,转型是找死”的两难状况。
持续转型,创新增长,必须解决环境问题。现在不少企业的发展走的是机会型、政商合作型、投机型、冒险型的路线,不具备转型的动力。不解决环境问题,持续转型就无法实现。
●关于新一轮经济改革
中国金融改革三件大事
曹文炼(国家发展和改革委员会国际合作中心主任)
对金融业而言,也许开放比改革更为重要。我多次提出过此观点,有人赞同,有人反对。但开放是改革的前提,改革的依据,改革的保障,改革的归宿。
金融是给经济做服务,但相对中国经济政治各个层面的改革开放而言,金融业的改革相对其他改革慢了。金融业的改革在不同利益阶层的影响下难以达成共识,如果金融市场化也是一场渐进式的改革,“十二五”期间金融改革的三个任务最为关键和重要。
首先是加快利率市场化步伐。从去年以来,越来越多的经济学家加入了呼吁,央行最近一次调整利率,调整幅度达30%,动作很大。未来调整也许可以扩大到50%的浮动下限。价格改革是整个经济改革的核心,市场的核心是定价机制。而利率是金融市场最重要的价格,如果利率没有市场化,很多改革就无从谈起。可喜的是,在相对长远的改革中,利率市场化改革最容易达成共识,也相对有条件操作。
第二件是放松金融市场市场准入,发育区域性中小金融机构。温州的金融改革试验区,所做的事情就是定价金融透明化,进行登记。在没有实现利率市场化的情况下,市场准入不可能放得太开,因为放开会造成更多寻租。去年以来的银行业高利润说明,金融相对实业容易赚利润,但牌照难得。
第三件是IPO债券的去审批化。债券有三个部门在监管,发改委、证监会、人民银行,根据债券品种监管。但这项改革不是简单统一到哪个部门,而是债券应该放松管制的市场化问题。股票的发行在世界任何国家都是最市场化的,证券市场公司化管理,不依附于哪个政府部门的。 放松金融市场准入,VC和PE给了我们许多启示。因为这个市场门槛最低,管制最松,于是成为发展最为完善的市场。对于VC和PE这样不吸收公众存款的金融机构,应放松管制,或纳入地方监管体系,实行事后备案制。本届证监会能否解决中国证券市场市场化的问题,值得期待。
●关于民间金融
温商何时能圆银行梦?
周德文(温州中小企业发展促进会会长)
粗略估算,温州市沉淀了8000—10000亿人民币民间资本,这些资本由于投资无门而大量闲置。温州商人的银行梦做了很久,早在2001年,温州神力集团、奥康集团、法派集团等9家企业组成的中瑞财团就曾向浙江省银监局上报了要求成立建华民营银行的申请。2006年和2010年,温州商界人士又两次提出建立“华侨银行”的建议,结果都是“无疾而终”。今年,温州市提请了成立温州现代商业控股银行(简称温商银行)的申请,可能连申报都很困难。
温州被国务院定为全国唯一的金融体制改革试验区,能使温州商人的“银行梦”实现吗?
中国金融体制滞后于经济发展要求,广大的中小企业无法从现有金融体制中获得资金,解决企业的经营危机,解决温州的民间借贷危机。应激活温州大量闲置资本,引导其向社会需要的实业和创新部门。
温州的金融改革进展到什么地步?四个字概括:步履维艰。
国务院总理温家宝今年3月28日主持召开国务院常务会议,决定设立温州市金融综合改革试验区,会议确定了温州市金融综合改革的十二项主要任务。但这十二项都很模糊,并且不涉及利率市场化、放松准入及证券市场市场化这些关键内容。有人说,正因为模糊,才说明金融体制需要改革;也正因为模糊,这项艰难的任务才会交给敢闯敢干的温州人。
金融综合改革试验区获批两个多月,温州市正在做的事情是促进民间借贷合法化,建立直接融资平台,民间资本在平台等级之后开始运作,这是一个政府批准建设、实行市场化运作的半官方、半民间平台。从获批到现在,温州一直在制定12条任务的实施细则,争取下半年出台。
今天的温州人在思考一个问题,就是国家意图调动民营资本的真正用意。是因为经济下行、国有资本疲软,需要民资出一份力,还是想要真正改革市场,壮大民营经济?如果是后者,温商期待更多的垄断领域向民资开放,国家的真正态度,决定着温州商人的信心与决心。
(专家观点根据录音整理,未经本人审阅)
这个夏天,无论国际还是国内,经济形势都不容乐观。欧洲杯赛场的热情不足以消融蔓延在欧洲上空的债务危机冷空气;国内经济下行的压力也在不断增大。作为全球第二大经济体的中国,在政策上的选择备受瞩目,“转型”、“再转型”、“深度转型”等词语被政策制定者频频提及。有分析认为,自从1978年改革开放以来,中国经济又走到了一个新的十字路口。世界银行和国务院发展中心共同提出的研究报告《2030年的中国》警示,如果不深化市场改革,中国将有面临全面经济危机的危险。
6月20日,来自学界、业界的专家学者、企业家们齐聚“2012《金融时报》青岛国际经济高峰论坛”,共同关注中国新一轮经济改革、经济减速、金融改革与金融开放等话题。
●关于经济减速
改革的逻辑与逻辑的改革
秦晓(博源基金会理事长、前招商局集团主席)
当前中国经济面临的三个问题是“中等收入陷阱”、“刘易斯拐点”和“未富先老”。转型,需要解决的是这些问题。
改革开放30余年来,中国的经验是以建立了以市场为导向的经济机制,这是改革的逻辑。同时,中国经济增长模式争议比较多的地方在于基层创新和顶层设计的互动,亦即政策与市场的互动。
用两句话来概括中国经济目前的特点是:总量大,质量不高;速度快,结构失衡。在未来五年,新一轮经济改革应该实现的目标是:从高速增长平稳回落到常态;扩大内资消费;提高服务业所占比重;提高劳动生产率;发展绿色经济和改革收入分配。要实现这些目标,离不开完善的财政政策和稳健、健康的金融体系。同时,要切实转变政府职能,从财、税、价三个方面着手,减少行政干预。如果不能重新凝聚市场共识,让政府从市场活动中脱嵌,“十二五”规划7%的目标恐难实现。
中国经济高速增长还可以维持十年
张军(复旦大学中国经济研究中心主任)
在今年的《政府工作报告》中,温家宝总理将2012年经济增长目标下调为7.5%,这是自2005年以来,我国首次将经济增长目标定于8%以下。目前一些投行所做的预测,比较乐观的数据是8.4%左右,比较悲观的是7.8%,比改革开放30余年来的均值9.3%要低。
目前经济增长的减速,不是中国一个经济体所面临的问题,具有普遍性。美国、欧洲、日本、印度,以及许多亚洲最有活力的经济体都面临着减速的问题。
一方面减速与外部需求震荡有关。而每次外需震荡,中央都会采取一些刺激需求的政策,就像一个人吃过激素,脸会肿起来,中央刺激需求的政策出台后,带来了通货膨胀。
另一方面,减速跟劳动力成本上升有关系,劳动力成本上升会带来总供给的下降。在2004年之后,劳动收入占比止跌回升,到现在,中国已经成为一个“很贵的国家”。以至于在国际货币基金组织最近发布的报告中,按照实际购买力来看,人民币汇率已经没有被低估了。
对于经济增长的减速,大体有三种解释,一种根据经济学的“收敛假说”认为,这是发展过程中随着经济差距与发达国家的缩小所产生的正常现象,一种归因为外部需求的震荡,还有一种归因为内需不足。
根据一些经济学家的研究,在人均GDP达到1~1.6万美元之间的时候,会出现经济减速,而目前按照购买力估算,人均GDP是7000-8000美元,以此推断,中国经济还将有十年可以保持8%左右的增速。
●关于持续转型与创新增长
不解决环境问题,创新无法实现
徐水波(传化公路港物流集团CEO)
传化公路港物流集团服务2400多家中小微企业,物流行业一直被看做是实体经济的“晴雨表”。从今年的情况来看,实体经济面临的困境比2008年、2009年还要严重。数据显示,目前我国物流成本占GDP比重为18%,物流成本过高,物流效益低是造成实体经济成本无法消化的一个重要原因。
中小企业是最具有创新活力的市场主体,然而目前的生存困境,导致其“不转型是等死,转型是找死”的两难状况。
持续转型,创新增长,必须解决环境问题。现在不少企业的发展走的是机会型、政商合作型、投机型、冒险型的路线,不具备转型的动力。不解决环境问题,持续转型就无法实现。
●关于新一轮经济改革
中国金融改革三件大事
曹文炼(国家发展和改革委员会国际合作中心主任)
对金融业而言,也许开放比改革更为重要。我多次提出过此观点,有人赞同,有人反对。但开放是改革的前提,改革的依据,改革的保障,改革的归宿。
金融是给经济做服务,但相对中国经济政治各个层面的改革开放而言,金融业的改革相对其他改革慢了。金融业的改革在不同利益阶层的影响下难以达成共识,如果金融市场化也是一场渐进式的改革,“十二五”期间金融改革的三个任务最为关键和重要。
首先是加快利率市场化步伐。从去年以来,越来越多的经济学家加入了呼吁,央行最近一次调整利率,调整幅度达30%,动作很大。未来调整也许可以扩大到50%的浮动下限。价格改革是整个经济改革的核心,市场的核心是定价机制。而利率是金融市场最重要的价格,如果利率没有市场化,很多改革就无从谈起。可喜的是,在相对长远的改革中,利率市场化改革最容易达成共识,也相对有条件操作。
第二件是放松金融市场市场准入,发育区域性中小金融机构。温州的金融改革试验区,所做的事情就是定价金融透明化,进行登记。在没有实现利率市场化的情况下,市场准入不可能放得太开,因为放开会造成更多寻租。去年以来的银行业高利润说明,金融相对实业容易赚利润,但牌照难得。
第三件是IPO债券的去审批化。债券有三个部门在监管,发改委、证监会、人民银行,根据债券品种监管。但这项改革不是简单统一到哪个部门,而是债券应该放松管制的市场化问题。股票的发行在世界任何国家都是最市场化的,证券市场公司化管理,不依附于哪个政府部门的。 放松金融市场准入,VC和PE给了我们许多启示。因为这个市场门槛最低,管制最松,于是成为发展最为完善的市场。对于VC和PE这样不吸收公众存款的金融机构,应放松管制,或纳入地方监管体系,实行事后备案制。本届证监会能否解决中国证券市场市场化的问题,值得期待。
●关于民间金融
温商何时能圆银行梦?
周德文(温州中小企业发展促进会会长)
粗略估算,温州市沉淀了8000—10000亿人民币民间资本,这些资本由于投资无门而大量闲置。温州商人的银行梦做了很久,早在2001年,温州神力集团、奥康集团、法派集团等9家企业组成的中瑞财团就曾向浙江省银监局上报了要求成立建华民营银行的申请。2006年和2010年,温州商界人士又两次提出建立“华侨银行”的建议,结果都是“无疾而终”。今年,温州市提请了成立温州现代商业控股银行(简称温商银行)的申请,可能连申报都很困难。
温州被国务院定为全国唯一的金融体制改革试验区,能使温州商人的“银行梦”实现吗?
中国金融体制滞后于经济发展要求,广大的中小企业无法从现有金融体制中获得资金,解决企业的经营危机,解决温州的民间借贷危机。应激活温州大量闲置资本,引导其向社会需要的实业和创新部门。
温州的金融改革进展到什么地步?四个字概括:步履维艰。
国务院总理温家宝今年3月28日主持召开国务院常务会议,决定设立温州市金融综合改革试验区,会议确定了温州市金融综合改革的十二项主要任务。但这十二项都很模糊,并且不涉及利率市场化、放松准入及证券市场市场化这些关键内容。有人说,正因为模糊,才说明金融体制需要改革;也正因为模糊,这项艰难的任务才会交给敢闯敢干的温州人。
金融综合改革试验区获批两个多月,温州市正在做的事情是促进民间借贷合法化,建立直接融资平台,民间资本在平台等级之后开始运作,这是一个政府批准建设、实行市场化运作的半官方、半民间平台。从获批到现在,温州一直在制定12条任务的实施细则,争取下半年出台。
今天的温州人在思考一个问题,就是国家意图调动民营资本的真正用意。是因为经济下行、国有资本疲软,需要民资出一份力,还是想要真正改革市场,壮大民营经济?如果是后者,温商期待更多的垄断领域向民资开放,国家的真正态度,决定着温州商人的信心与决心。
(专家观点根据录音整理,未经本人审阅)