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风险管理是指通过对识别、衡量和控制,以最少的成本将风险导致的各种不利后果减少到最低限度的管理科学。海关加工贸易风险管理是指在海关加工贸易业务监管中树立风险管理意识,以企业为管理单元,运用现代化信息技术手段对企业进行风险评估,采取不同的监管方式,整合海关管理资源,化解海关加工贸易管理渠道中走私、逃税等监管风险,提高海关监管的针对性和管理效率。
我国的加工贸易自20世纪70年代末期至今,进出口值连续多年占据我国对外贸易的半壁河山,海关加工贸易监管业务量也不断增加。但是在新形势下,旧的海关监管模式已经远远落后于形势的发展,导致现行工作中风险增大,国家税收流失严重。
本文尝试运用风险管理的理念,结合对海关加工贸易行政赔偿案例的反思,从分析现有加工贸易的现状、问题、特点等出发,通过严密的风险分析,运用图表形式,就海关加工贸易管理中的风险因素,进行风险样态评估,从而得出了海关加工贸易监管的风险度结论。该文根据加工贸易风险度的定性分析,提出了建立以海关加工贸易信息化管理系统为核心和以海关加工贸易风险管理保障机制为配套的海关加工贸易风险管理新模式,以此提高海关加工贸易监管的力度,从而更好地推动我国加工贸易的健康发展。