四川省都江堰市卫生监督协管制度执行的案例研究

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卫生监督协管是医疗卫生制度改革的一项重要内容,也是医疗卫生制度改革的一项重要制度安排,还是这些年国家新设立的一个基本公共卫生服务项目,希望通过这一项目最大程度将现有卫生资源整合起来,并加以充分利用,在这一基础之上激发基层卫生单位的功能,缓解乡镇、社区卫生监督力量不足的困难,促进基本公共卫生服务均等化的落实。卫生监督协管制度是卫生监督协管服务工作的管理制度。它是目前我国基层监督保障的主要形式。这一制度的实施,在很大程度上缓解了基层卫生监督较为不足的困境,提高了基层卫生安全的保障水平,解决了市(县)级卫生监督机构许多以往“鞭长莫及”难于解决的难题。卫生监督协管制度自2006年启动以来,国家、省、市出台了一系列推行卫生监督协管制度的政策,在宏观层面上具有指导意义和作用,但是到了微观层面,在具体执行和实施过程中,就会出现不同程度的问题。可以说卫生监督协管制度执行的如何,是否良好运行,直接关系到卫生监督是否实现卫生监督的城乡全覆盖,公共卫生安全是否得到保障,在这个背景下,本人在导师的指导下选择了卫生监督协管制度执行案例的课题研究。本文对都江堰市卫生监督协管制度执行的案例进行了分析和理论研究,通过梳理都江堰市卫生监督协管制度执行中人员因素、资金因素和卫生监督协管制度本身的问题的研究现状,就存在的问题,分析其原因,探索提高卫生监督协管制度执行程度的途径和措施,更好的找到政策与实际工作的平衡点,为政府、卫生行政部门、卫生监督机构等进一步完善卫生监督协管制度、推行和执行好卫生监督协管制度提出合理化的建议、具体对策与参考依据,以此促进卫生监督协管制度政策的有效落实。同时也论及国内其他地区和学者的理论成果和实践经验,这些对于都江堰市都具有很强的借鉴意义。全文分为七个部分:一是绪论,主要介绍选题的背景与意义、国内研究现状及评述、卫生监督协管制度、相关理论和研究的目标、思路与方法;二是全国卫生监督协管制度执行的基本情况;三是都江堰市卫生监督协管制度执行的案例描述;四是都江堰市卫生监督协管制度执行中人事管理情况分析;五是都江堰市卫生监督协管制度执行中资金管理分析;六是都江堰市卫生监督协管制度体系相容性分析;七是都江堰市卫生监督协管制度执行案例研究的启示;八是结论。
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