安全生产是企业实现经济效益和社会效益的基础与前提,是企业发展的重要保障。在长期的生产实践中,电力行业形成了具有行业特点的行之有效的安全管理方法和措施,保持了较好的安全生产形势,但安全管理水平仍然存在较大的提升空间。因此,在新常态下,探索安全生产管理的新思路、新方法、新措施,对指导企业实践具有重大的现实意义。本文借鉴了国内外本质安全管理的研究成果,从本质安全的基本要素出发,结合水电企业安全生产的特点,认真分析了甘肃电投河西水电开发有限责任公司(以下简称河西水电公司)的安全管理现状及存在的问题,并对问题产生的原因进行了鱼骨头分析。在此基础上,从人-机-环境-管理四要素入手,提出了构建本质安全管理体系的目标和思路；重点阐述了本质安全管理体系的构成框架,对其人员要素、设备要素、环境要素和管理要素的构成及内容分别进行了详细论述。最后,针对本质安全管理体系的实施提出了组织保障、制度保障、监督与检查和评价与改进等措施。通过持续改进、不断完善,逐步实现“人员无伤害、系统无缺陷、管理无漏洞、设备无障碍、风险可控制、人机环境和谐统一”的本质安全目标,为河西水电公司建设本质安全管理体系、保持安全管理的长治久安提供了有效的参考和指导。