承德作为京津冀经济圈的重要城市，近年来经济平稳发展、职业技术人才需求稳步攀升，特别是近十年来，承德职业教育有了长足的发展，突出表现在办学数量的不断增加和学校招生规模的不断扩大，为承德经济发展提供了有力的技术人才支持。在中等职业教育方兴未艾、蓬勃发展的同时，我们也应该清醒的看到，中等职业教育还存在着很多问题。尤其是办学模式上，教学观念落后，不能适应市场经济对人才的需求。通过对西方主要经济发达国家职业教育的典型办学模式和我国比较成熟的办学模式研究，我们发现职业教育必须以市场需求为导向，合理设置专业与课程，突出学生的职业能力培养。同时加强中等职业教育和高等职业教育之间的交流与沟通，扩宽中等职业教育的发展空间，使承德中等职业教育发展与社会经济发展需求相吻合，培养大量适应承德当地市场经济需求的合格职业技术人才。本文在对国内外比较成熟的几种办学模式介绍、分析和研究的基础上，阐述了当前我国中等职业所面临的机遇与挑战，着重指出了当前国家宏观政策导向及财力投入加大、国家城市化建设步伐加快、国家经济结构转型等为中职教育的发展提供了千载难逢的大好时机。通过办学规模、办学条件、办学活力、办学效益等方面对承德中等职业教育的现状进行了剖析，阐述了承德中等职业教育存在的差距和问题，指出了思想观念落后，资金投入不足，基础能力匮乏是制约承德中等职业教育发展的关键，并据此提出了明确中职教育的地位和作用、加强就业和创业指导、加强师资队伍建设和加强校本教材建设等几项承德中职教育改革与发展的思路和对策。尤其是针对当前承德的经济发展急缺的旅游服务人才和学前教育人才，提出了适宜承德中职办学的“旅游服务等专业的‘集团化’”和“学校教育类专业‘校校联合办学模式’”，并分别对两种办学模式的构架和优势进行了详细的论述和尝试性的探讨。