基层干部作为一个特殊群体，在干部队伍当中数量众多、根基庞大，是党和国家事业的基石，是国家政策执行的“最后一公里”。此外，基层干部直接与老百姓接触，其一言一行都直接关乎政府形象，接受群众的监督也更直接和广泛。新媒体时代，基层干部媒介认知与使用能力不仅关系其工作能力，更直接关系到百姓的切身利益。
　　自2016年政府工作报告①中提出“互联网+政务服务”以来，各省、市不断加大普及力度，工作成效显著。习近平总书记多次强调，领导干部要不断提升自身与媒体打交道的能力，擅长运用媒体推动实际工作②。这些都对全体干部尤其是基层干部媒介使用能力提出了一些新要求。与此同时，新媒体的发展日新月异，其形态、特点、传播方式都较之前大不一样，也逐渐影响和改变着基层干部的工作方式。
　　为深入了解新媒体时代我国基层干部媒介认知与使用能力，了解“互联网+政务服务”实际效果，特开展此次研究。在研究现状的基础上发现问题，并针对问题尝试提出解决对策，从而使基层干部能够更好适应新媒体环境，提高其媒介认知与使用水平，进一步增强为民服务水平和工作能力。
　　本研究在现有媒介素养研究成果的基础上，将媒介素养构成要素解构为媒介认知与使用两个方面，通过问卷调查、个人访谈、网络民族志等方法对K市Y区基层干部的媒介素养进行研究。共分为五个部分：绪论对选题意义进行阐述，梳理现有媒介素养研究成果、明确研究方向，对研究方法、创新之处进行简要概括，明确研究思路。第一章分析新媒体背景下基层干部所要面对的媒介环境现状。不断更迭的新媒体技术在给基层干部带来很多工作便利的同时，也让他们面临许多前所未有的挑战：如执政环境的复杂化和政务新媒体使用能力不足等。第二章是问卷调查和现状分析。以K市Y区基层干部为样本，将媒介认知分为媒介功能和作用的定位、信息辨别能力、对新媒体概念的理解、对媒介性质和社会角色的认知这四个方面；将媒介使用细分为使用能力、使用时长、使用载体、互动形式四个方面。研究之后发现以下特点：基层干部媒介认知整体积极，但存在一些不足；具有较强的媒介使用能力，但互动较为浅显；性别、学历、职务级别影响基层干部对媒介的使用；“互联网+政务服务”难以发挥应有作用。第三章从根本原因、个人、单位、机制、数字鸿沟这五个方面分析这些现状产生的原因：为民服务宗旨意识淡化、部分基层干部对新媒体存在认知误区、媒介素养教育培训严重缺失、缺乏对应管理机制和奖惩机制、数字鸿沟造成“互联网+政务服务”推广难。第四章是结论部分，在前文研究的基础上，探讨提升基层干部媒介认知与使用能力的有效途径：从树牢宗旨、转变思想、加强培训、机制激励、改进技术等5个方面，为提升基层干部媒介认知与使用能力提供策略，探索适合基层实际的媒介素养提升路径，为今后基层干部自身提升媒介素养指明方向，同时也为基层政府进一步加强对基层干部的媒介素养教育培训提供理论支持。