资源诅咒的突破路径评估——以吕梁市为例

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山西省一直以来依靠资源发展经济,吕梁作为山西省新兴的资源型城市,经历了煤炭“黄金十年”的发展,但2009年吕梁工业经济出现急速下跌,为应对并扭转这一严峻局面,吕梁市开始调整产业结构、加强节能减排、淘汰落后产能、推进焦化产业兼并重组、鼓励技术创新、建设园区和自然生态环境,采取了一系列措施努力破解“资源诅咒”,但是并没有人研究这些措施究竟效果如何。  本文通过调查采访,采用近年来吕梁市三产比例、一般预算收入、万元GDP能耗、焦化产量产值绩效、工业园区质量和数量、绿化覆盖率等指标评估吕梁市“资源诅咒”突破路径的有效性,希望能够找出吕梁市发展中遇到的问题和困难,以便提出合理化建议,促进吕梁市经济发展。首先是描述性统计,其次将吕梁市与临汾市进行比较,结果发现,吕梁市以煤焦钢为主的重型化结构愈演愈烈,产业结构调整效果不明显;能源利用效率仍处于较低水平,产能依然严重过剩;焦化行业兼并重组工作面临诸多问题;工业园区发展乏力;政府对技术创新支持力度不足;自然生态环境和政治生态环境问题严重等现象。这表示吕梁市在走出“资源诅咒”的过程中仍然存在很多问题。  根据分析结果,针对上述问题提出了吕梁市有效规避“资源诅咒”的具体对策:努力发展低能耗的第三产业,引进新兴产业;培训教育企业负责人,从思想上帮助他们;加大力度发展工业园区;改善自然环境和政治生态环境。
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