中国乡镇企业是中国传统农业向现代农业转化过程中的产物，乡镇企业的产生具有历史必然性。乡镇企业自产生的那刻起，就成为“以工补农”、“以工建农”的主力军，在推进农业产业化、工业化、现代化，繁荣农村经济以及改善农民生活水平等方面都发挥着积极的作用。当前，“三农”问题及与之相关的经济社会问题已经成为我国经济发展的主要问题，只有全面、有效地解决好“三农”问题，才能实现整个经济社会的稳定与发展。而乡镇企业来源于“三农”，服务于“三农”，是解决“三农”问题的关键环节，因此关注乡镇企业的持续发展问题就显得极为重要。　　哈尔滨是中国东北部的重要节点城市，巴彦县作为哈尔滨市的近郊县城，其发展速度、发展质量、发展水平如何，都将直接影响哈尔滨市全面振兴的进程。巴彦县乡镇企业作为巴彦县新的经济发展点，研究好巴彦县乡镇企业的发展策略问题，提出适合巴彦县乡镇企业发展的策略，不但具有理论意义，更具有实践意义。本文结合自己在中小企业局的工作，以巴彦县的发展总体状况为背景，根据巴彦县的经济、资源、历史、人文和环境状况，借鉴国内其它地区乡镇企业发展的经验，以经济学和管理学理论为基础，运用SWOT矩阵对巴彦县乡镇企业进行分析，通过对巴彦县乡镇企业基本状况的研究和剖析，发现巴彦县乡镇企业面临着经营机制与现代化市场不适应，产品结构单一，产业规模小等问题，同时找到未来巴彦县乡镇企业发展的自然资源丰富优势和企业产品可以精深加工的潜力，在此基础上提出巴彦县乡镇企业发展的策略选择：走产品专、精、特加工和产业集群路线；并且提出实现策略的路径为内部路径和外部路径两种渠道；实现策略的保障措施；转换经营机制，加大科技和人力投入，调整产业结构，加快企业集聚。