建设社会主义新农村，一个历史上曾多次提过的老话题，同时也是一个与时俱进内涵不断变化的新课题。新农村的建设，需搞好总体规划和具体部署，坚持规划先行。长期以来对村庄规划的忽视，造成村庄规划理论严重滞后，规划实践发展缓慢。当前，广大农村地区建设缺乏规划指导，布局零乱、管理滞后，有新房无新村、有新村无新貌等现象十分突出。 村庄是人类最原始的聚居地，也是人类最早显示出文明形态的地方。几千年的发展过程中，有些村庄逐渐演变成都市，更多的村庄在其自然扩充和演变中延续了原有的文化，在村庄布点上没有太大的改变。 基于作者参与村庄布局调研实践，本文以湖南省郴州市永兴县为例，阐述了村庄分类发展策略，村庄行政区划方案、中心村布局等县域村庄布局问题。在此，人口与土地是两个重要的因素，也是贯穿本文的线索。论文根据永兴县综合水平和农民群众的现实需要，合理确定目标和任务，统筹规划村庄布局，以使永兴县村庄发展与生态平衡相结合，实现可持续发展。 全文共分为5个部分：第一部分绪论，主要阐述选题背景及意义，国内外村庄布局发展情况，以及论文的研究方法和整体框架，相关概念的区分；第二部分，主要是根据相关理论及村庄布局的实践经验，为村庄布局优化研究提供基础。总结了村庄布局中存在的问题并给出对策研究；第三部分，以永兴县为例，介绍了永兴县村庄布局现状；第四部分，以村庄发展条件预测与分析为基础，根据村庄布局指引思路，得出规划方案；第五部分，得出结论，并给出实施建议与论文不足之处。