加强农村牧区社会救助,减少甚至基本消除贫困,是实现社会主义现代化建设目标的需要,是党和政府全心全意为人民服务宗旨的重要体现,也是社会主义制度的本质要求,对于保障人民群众基本生活权益,调动劳动者积极性维护社会公平,促进经济体制改革,维持社会稳定,具有十分重要的意义。内蒙古自治区属于我国经济欠发达地区,是以蒙古族为主体的少数民族人口聚居区,内蒙古的农村牧区社会救助工作从2004年实施农村最低生活保障制度开始,至今已走过8年历程,取得了显著成效,资金投入力度不断加大,救助水平不断提高,规范化管理程度不断加强,目前已有200多万农村牧区困难群众得到不同形式的救助,确保了他们的基本生活,保持了社会的稳定。在肯定成绩的同时,也应清醒地看到,我们的工作还有许多不足,主要表现在：救助资源分配不均、救助资金使用效率低、救助动态管理水平不高、救助形式单一,这些问题的存在都需要我们进一步深入研究,通过研究来理清我们今后社会救助工作发展的方向,这对落实当前中央提出的“保民生、保稳定、促发展”的方针,对落实科学发展观,对构建和谐内蒙古具有十分重要的意义。全文共分四个部分,第一部分,阐述了内蒙古农村牧区社会救助中政府行为的现状及取得的成绩；第二部分,分析了内蒙古农村牧区社会救助中政府行为存在的问题及原因；第三部分,借鉴国内外社会救助中政府行为的先进经验；第四部分,提出调整与优化内蒙古农村牧区社会救助中政府行为的对策建议。