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开发区是经济发展的一种特殊区域,对经济社会发展具有重要作用,多年来各省(市、区)、市(州)、县(市、区)纷纷设立开发区,带来一些开发区土地利用粗放,土地浪费严重等问题。因此,进行开发区土地利用绩效评价的理论与实证研究,对提高开发区土地利用效率具有重要的理论和实践意义。本研究以区位理论、地租地价理论、土地报酬递减理论、系统理论、可持续发展理论等作为理论基础,采用文献梳理、定性描述与定量测算、实地调查与统计分析相结合的方法,系统分析了开发区土地利用绩效及其评价的理论与方法,构建了开发区土地利用绩效评价体系,以温江开发区为例进行了实证研究,经过对评价结果的深入分析,得出提高开发区土地利用绩效的对策建议。第一,界定了开发区土地利用绩效及其评价的内涵。研究定义开发区土地利用绩效是指该区内的土地资源在各用途、各部门之间的分配并形成的不同土地利用结构特点及不同利用程度的土地利用效率、效益、效果三者的综合表现。其评价指对区内土地利用的结构、程度、效益及效率等方面系统综合地评价。第二,构建了开发区土地利用绩效评价模型,并进行实证研究。本研究从开发区土地利用结构、程度、效益、效率四个方面,分别选取了20个具体指标,选择层次分析法等具体评价方法构建了评价模型。在实证研究中,对温江开发区土地利用绩效进行了评价,选取了12名熟悉国土、规划和城建领域的专家对评价指标进行打分,采用YAAHP5.2版本软件确定了各指标的权重,使用专家咨询法等方法确定了各指标的标准值,进行指标标准化,通过多因素综合评价模型计算得出温江开发区土地利用绩效综合得分指数为0.9048,其土地利用结构、程度、效益和效率四个子目标的得分指数分别为0.9910、0.9225、0.9388、0.7888。研究表明温江开发区内土地利用系统的功能完善,土地利用潜力充分挖掘,土地利用绩效水平属于V类,但区内土地利用仍有值得提高和改进之处。第三,对策建议。“腾笼换鸟”建立低效用地退出机制,增强政府引导土地集约利用的能力；切实加强对在建项目土地利用的全程监管,提高土地利用效率;积极出台鼓励政策,激励企业提高土地利用效益；充分利用市场机制,合理配置区内土地资源;强调充分利用现代科技手段,加强土地利用动态监测和科学管理。