互联网平台对谣言的规制

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互联网受时代之变而兴起,作为其延伸产物的互联网社交平台凭借自身开放包容平等的理念在信息社会潜移默化地突围与精进,公共表达的主要场域由真实社会转移至赛博空间。以技术赋权为优势的互联网伴随着信息聚合力强大、传播迅速、影响力深广等特性,由此衍生的弊端初显。伴随公众理性缺失形成的谣言现象正是赛博空间产生的负面效应之一。平台内群体极化和虚拟串联造成的信息过载,虚假信息劣币驱逐良币,就本次新冠疫情事件中谣言生成乱象而言,网络社交进入后真相时代,网络谣言在互联网平台的溢出效应对社会稳定造成一定威胁,关涉言论自由、社会安全与秩序、公众信任等多重命题。规则永远滞后于市场发展,目前尚缺乏对谣言定性与规制统一共识与完备制度安排,对谣言的规制尚主要停留在对国家立法的依赖性层面。现实情势下,依靠立法的政府规制略显僵化,难以适应谣言事件的快速传播力所衍生的各类复杂问题,逐渐出现规制失灵的现象。十九大报告以及互联网平台治理白皮书重点强调平台的关键地位,互联网平台凭借其技术特性等优势逐渐成为互联网空间的新管理者,平台规制谣言的话题一度众说纷纭,莫衷一是。就平台规制而言,首要核心是由政府、平台与用户形成的赋权关系之间的公私权力、权利与其各自责任之间的配置衡平的困境。政府出于自身能力局限,基于公益考量,要求平台履行法定义务对平台信息承担规制责任,重视控权合法的同时还要回应效能的期待,以回应政府、平台与用户三者在互联网空间角色的重构配合与平衡。文化和社会规范所蕴含的情理有时比法理更重要。同时,规制应当体系化,重新审视互联网时代,紧随其实践发展,平台规制所涉主体多元,不仅是平台本身的单一架构,是政府主导、技术架构、用户社群甚至市场与商业导向的多重组成。就谣言问题而言,对网络谣言的规制不能建立在对谣言的根深蒂固的偏见之上,对待网络谣言乱像问题,应当对谣言重塑认知与定性,以具体要见明晰谣言定性,构建体系化规制。就言论自由等权利的规制而言,法律并非一成不变,对于言论自由规制,也应当明确任何基本权利均有界限,但这种限制不能侵害其最为核心的内涵。当今社会需要的不是寒蝉缺席,国家与社会主体真正的任务是将寒蝉维持在适度的平衡中,多方主体需要设置底线去规制,需要考虑多重价值的平衡。本篇写作主要任务主要包括四方面:第一部分以互联网平台谣言规制的必要性和正当性开篇,首先对网络谣言作理论与实践双重概述,以此展开对平台规制网谣必要性和正当性的讨论。对于平台规制必要性,主要包括纾解平台谣言负面效应的必要需求与弥补传统谣言规制体系阙如的必然要求,论证其具有规制必要性;对于网络谣言正当性,从网络谣言主体结构转变,平台由此在网络空间产生了双重属性,作为其规制正当性的前提完成第一章叙述。第二部分主要围绕平台规制谣言的机制供给展开。平台规制谣言的规制责任首先是来自法定义务赋责。对法定义务的规范框架进行梳理,得出我国当前对谣言类信息存在平台义责强化的倾向。第二部分其它两节是关于平台自治的框架构成,分别是自定规范和技术架构。首先是关于法定义务通过平台自定规则的转介,化为内部规范进行适用,同样是通过内部规范分析,得出我国当前平台规制存在趋严的现实态势。其次是关于平台特有的技术架构,平台是如何运用技术展开规制以及这种技术形成权力属性产生现实越位的威胁。第三部分是对上一部分的回应,得出平台谣言规制的困境,主要包括三部分。法律制度供给不足致平台履责客观阻滞、政府规制立场盲点致主体责任分配失衡以及平台自我规制权力失范致公众权利侵蚀等三部分及其中具体问题展开。第四部分由于现有规制框架存在问题,因此在现有框架基础上亟待搭建更为合理的平台谣言规制的基本模式,在此基础上进行谣言规制的完善的合理路径,明确平台规制谣言的法律供给框架、调整平台规制谣言的政府角色定位以及强化平台规制谣言的内外约束机制的三重路径结束本篇论文。
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