四川省作为西部地区农业大省,拥有广袤的农村金融市场。2015年,四川省银行业金融机构存款余额5.9万亿,贷款余额3.8万亿,其中涉农贷款1.3万亿,占比34.2%,资金外流严重,农村地区贷款难、贷款贵长年难以解决,农村金融服务与实体经济融合度不高,根源还在农村金融供给。为了切实解决农村地区金融抑制的问题,四川省根据十八届三中全会“允许农民合作社开展信用合作”的政策精神,按照中央一号文件部署,在四川省内确定符合条件、带动力强的专业合作社开展资金互助社试点。本文从目前四川省成立开业的资金互助社中抽取29家资金互助社采取机构问卷调研的方式,样本资金社分布在四川省川北地区、川东地区、川南地区,涵盖了第一批试点资金互助社7家,第二批试点9家,和地方自主试点的13家。首先通过对文献梳理总结,构建分析资金互助组织财务绩效理论分析框架。然后通过调研数据分析,对四川省29家资金互助社发展现状进行描述性统计,概括其发展现状。其次,通过已建立的指标体系,从财务绩效的资本回报率作为被解释变量,首先将股金集中度、内部监督指数、金融素养、金融职称、金融从业、风险规避能力六个变量指标作为解释变量,进行随机效应模型回归估计并得出结论,然后再选取治理结构和银行家才能指标中较为显著相关的股金集中度、金融从业、风险规避能力三个指标,同时将贷款利率、贷款规模、担保程度一共六个指标与资金互助社财务绩效指标进行再回归,最后将银行家才能进行多指标综合评分,分析四川省资金互助社治理结构、管理层银行家才能对财务绩效的影响。本文研究创新点在于:本文研究基于合作社研究中社员异质性视角和社内“非民主治理”,针对基于农民合作社或供销社而成立资金互助社的管理层为主要研究对象,建立银行家才能测度指标体系,重点分析资金互助社治理结构和管理层在“银行家才能”对资金互助社财务绩效的影响,弥补了这方面研究的不足。通过研究,得出以下结论:（1）四川省农村资金互助社运行发展异质性明显。（2）四川农村资金互助社的治理结构显著影响财务绩效水平。（3）四川省资金互助社管理层的银行家才能与财务绩效显著相关。根据以上结论,提出3点政策启示:（1）完善农村资金互助组织监管体系。（2）建立农村资金互助组织职业经理人制度,提高管理层银行家才能。（3）优化农村资金互助组织股本结构,加强资金业务风险管理。