21世纪最重要的是人才,同样人才的管理也很重要。近年来人力资源管理的地位越来越重要,良好的管理、资源配置能够提高工作效率,达到超预期的目标。随着经济的快速发展,外聘人员逐步适用于各类行政事业性单位,银行,大型国企,但是对于这类人员的管理却没有相应的跟上。就税务部门来说,当前的现状是各县局单独管理自己局的外聘人员,管理水平仅限于委托第三方按时发放工资、缴纳保险,每个月进行相应的考核,有些局甚至都没有考核,只是简单的统计一下请假、迟到早退的情况。这种浮于表面的管理方式往往浪费了较多的人力资源。外聘人员作为办税服务厅的重要组成部分,其人数占比在30%-80%不等。办税服务厅作为窗口部门,服务质效的高低很大程度上取决于提供服务的工作人员综合素质的高低。当前形势下,税务总局、国务院、社会公众、纳税人等各方面均对办税服务厅提出了更高的服务要求。将服务放在第一位,让纳税人办税跑路更少,等待时间更短,办理速度更快,这都需要窗口人员拥有较高的综合素质来支撑。对此,本文以JN市RC区税务局办税服务厅为研究对象,通过统计该厅外聘人员管理的现状,同时通过问卷调查和个人访谈对办税服务厅合并前后的现状进行了梳理和比较,从管理主体、管理流程、管理手段、管理制度四个方面对于国地税合并后的现状和当前的现状进行了一一阐述,并将目前外聘人员管理现状存在的问题进行了深度分析。作者认为当前的管理问题主要在于管理主体不统一、多头管理;管理流程中招聘计划的制定不够严谨,招聘流程不够公开透明;对于岗前培训不够重视,日常培训时间不足,岗位设置不符合现行规定;管理手段的作用没能充分发挥出来,行政手段弱化,经济手段发挥不够充分,制度手段落实不到位。针对上述问题,作者查找了大量资料,对国内其他兄弟单位、银行、大型企业的管理经验择优借鉴,同时学习了美国、德国和加拿大等西方国家的经验做法,对JN市RC区办税服务厅外聘人员管理提出相应的对策,即建立统一的招聘制度、考核制度、培训体系,并提出创建统一的外聘人员信息管理平台的建议。通过该信息平台实现外聘人员的招聘、日常管理、培训考核、内部流动等功能。本文虽然以JN时RC区税务局办税服务厅为研究对象,但也希望本次研究能为其他税务局办税服务厅外聘人员管理方面提供一定的经验做法、工作思路。