交通事故引致型群体性事件的治理研究

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伴随着车辆保有量的增多以及民众出行需求的不断增加,交通事故发生的概率也越来越大,而因事故引发的纠纷和矛盾所产生的社会影响力也呈现出不断加强的态势,不断增多的交通事故以及交群事件,也成为近年来一直困绕着基层交通管理部门的难题。其实,面对这样新情况,交通管理部门同样在努力进行自我调整。不过,受制于自身能力的不足以及各种客观环境的影响,其对此类事件的治理能力还存在较多的问题,使得交群事件有了一定的发展空间。为此,本研究的目的就在于分析转型期交通管理部门的工作特别是对交群事件管理过程中存在的问题并寻找相应的对策,从而提升交通管理部门的管理效率,消除交群事件的不利影响。首先,对治理理论、群体事件理论进行回顾,为本研究的进行奠定理论指导基础,并在此基础上分析了交群事件中多用违法手段表达个人诉求、持续性与反复性并存、参与主体的复杂性的基本特征和社会敏感性增强、模逐渐扩大、情绪与行为的激化、协调难度增加的发展趋势。其次,以相关的实际案例为支撑分析当前交通管理部门在应对交群事件过程中遇到的事故应对的能力受限、执法对象的扩大化、多因素影响执法标准、脸谱化困境、执法能力的缺陷等问题,这些问题综合在一起给交管工作造成了极大的压力,专业执法管理能力被削弱。与此同时,在分析问题的基础上深入探寻了引起这些困境的主要原因,包括民众对政府部门的不信任,“缺乏信任”的持续性影响,组织内因素固化,交管工作法律滞后、宣传低效,少数交警综合素质不高。最后,要突破交通管理部门在处理交通事故、应对群体性事件中所面临的问题,需要从以下几个方面进行努力:培育公信力、建立预警机制、提高法律的制约效力、部门自身的转型与再调整、强化权力沟通与横向执法。
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