预算管理对于社会各个组织的经济活动都起到极其重要的作用，无论这些组织是以盈利为目的还是以非盈利为目的。在盈利为目的的组织中如企业单位，由于对财务管理的重视程度较高，预算管理工作起步较早，形成了较为系统科学的预算管理体系，在非盈利为目的的组织中，由于对财务管理的重要意义认识不足，致使预算管理工作更是迟迟不能开展。　　进入21世纪以来，随着改革开放的不断深化，和教育体制的不断改革，我国高校所面临的社会环境和经济环境都发生了巨大的变化，高等学校是以科学研究、人才培养及服务社会为主，不以盈利为目的，但在实现社会效益的同时对经济资源的充分利用也是不容小视的。本文首先介绍了当前财务管理工作尤其是预算管理工作对于我国高等教育的重要性，及我国高等教育预算管理工作发展情况。然后对国内外的预算及预算管理的相关理论进行了回顾，在相关理论回顾的基础上重点介绍了绩效预算理论和平衡计分卡理论，在这一部分同时以美国和澳洲为例介绍了国外高校预算管理的特点。文章的第三部分介绍了我国高等教育预算管理的现状，并通过对我国高等教育目前情况的总结及与国外高等教育预算管理经验的比较分析，总结得出我国高校预算管理目前存在的问题。在文章的第四部分针对于我国高校预算管理当前存在的问题提出了改善的方案，即应用绩效预算理论和平衡计分卡理论针对高校预算管理存在的问题提出了高校预算的一系列绩效评价指标，并分析了绩效预算实施的可能性，同时提出了相应的保障因素。在文章的第五部分以海滨大学为实例对绩效评价指标体系进行了实际应用，将前文设计的一些列指标有选择的应用于海滨大学预算管理的绩效评价中，同时分析指标的作用和效果。在文章的最后一部分，总结得出本文的结论，同时也分析了文章的不足，并且展望未来的研究方向。　　本文首先分析得出绩效预算的实施是需要一定的客观条件的，绩效预算实施的效果是随着市场化的提高而提高的。同时也总结得出平衡计分卡进行绩效评价要遵循一定得原则。最后文章通过验证总结分析得出将基于平衡计分卡的绩效评价指标应用于高校的预算管理，对于高校当前预算管理水平的提高及预算管理问题的改善都有良好的作用。