商业银行在我国市场经济中占据着重要地位,担负着金融市场资金优化配置的重任。随着美国次贷危机的爆发蔓延到最终的平息,对于商业银行的督查管理也在不断改变,从巴塞尔协议、新巴塞尔协议到巴塞尔协议Ⅲ,对于商业银行的资本监管越来越严格,外部的资本约束再加上内部的资本约束成为了商业银行降低风险的有效工具。这种严格的资本约束,一定程度上,确实能够降低银行等金融机构的经营风险,但也会减少它们的收益,从而影响银行等金融机构的运营效率。文章就是要探讨资本约束对我国银行机构效率的影响,并探讨商业银行在资本约束条件下提高经营效率的对策。本文选取我国16家上市商业银行2010年至2016年的数据,利用DEA-Tobit模型研究了资本约束对我国商业银行效率的影响状况。论文首先运用规模报酬可变的数据包络模型测度了商业银行的技术效率、纯技术效率和规模效率,并对不同银行的各种效率进行对比及分析;接着,因为DEA模型测度的技术效率全面考虑了研究对象经营和规模的因素,文章选取技术效率来衡量银行等机构的经营效率,依照银监会对于金融机构的资本充足率、单一客户最大贷款率、流动性比率、拨备覆盖率、和不良贷款比率规定硬性指标,论文选择了这几个指标作为外部约束指标,同时从商业银行加权风险资产收益方面考虑,选取了加权风险资产收益率作为内部约束指标;然后论文检验了不同指标对于商业银行效率存在怎样的影响。结果表明,不良贷款率、拨备覆盖率、单一客户最大贷款率和加权风险资产收益率与银行效率存在正相关,而资本充足率和流动性比率对于银行效率的作用比较小。基于上述结果,在资本约束的条件下,提出了提升商业银行效率的建议。即:第一,拓宽外源融资渠道,提高内源融资补充资本的比重;第二,执行分类拨备制度,计提充足的拨备覆盖,提高风险抵御能力;第三,利用大数据搜集客户信用资料,评估客户的违约风险;第四,设立风险计量部门,专注于使用统计计量模型确定商业银行所需资本数量;第五,建立内部督查小组,定期对商业银行业务操作流程进行检查,评估各个部门业绩;最后,要建立风险监测的及时报告制度和反馈机制,使之能够及时对商业银行风险进行调控。