近年来，随着中国城市化脚步的加快，全国各地的大城市为了促进自身发展，加强经济实力，大规模地开展房屋征收工作。一方而，房屋征收改善了城市的整体面貌，促进了经济发展，同时使得部分居民的生活条件有所提高;但另一方面，由于政府部门在房屋征收中的种种失范行为，也有相当一部分人的合法权益在房屋征收中遭到了侵害，甚至发生了暴力流血等群体性事件，导致政府和被征收人之间的矛盾成为了影响社会和谐稳定的一个重要因素。本文从《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施以来的背景出发，着眼于善治理论和行政正当程序理论，研究房屋征收中基层政府行政行为的规范性问题。笔者以A市B区房屋征收现状和若干案例为研究基础，分析归纳基层政府在房屋征收中的行政行为存在哪些失范之处。在此基础之上，剖析上述失范之处的成因，主要包括政府的自利性、法律法规的不健全、公民参与权的缺乏、监督和惩罚机制的缺失等原因。因此，本文运用善治理论和行政正当程序理论，对规范基层政府在房屋征收中的行政行为提出相关建议。具体从政府摆正自身地位，健全法律法规，保障公民的知情权、参与权，完善监督与惩戒机制来构建房屋征收中的正当程序约束机制，用程序的公正性保证实体处理的公正性，以保障房屋征收工作的顺利开展，保护被征收人的合法权益，调节政府部门与被征收人之间的矛盾，进而维护社会的和谐稳定。