“未来社区”居民公共服务供需平衡研究 ——以浙江省缙云县为例

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随着城市化进程的加快和质量的提升,城市中最小的细胞——社区,也在各个方面快速发展中。城市让生活更美好,生活更便捷、效率更高、质量更优,居民幸福感、获得感和安全感与公共服务的广覆盖、均等化水平提升有着不可分割的密切联系,公共服务供应水平高、质量优是居民对美好生活的向往。经济的发展、公民意识的觉醒、“放管服”改革进入新阶段,促使居民对社区公共服务的质量和水平要求不断发生变化,“供应不足”、“供应错配”等现象时有出现,成为学术界、政府、居民共同关注的焦点问题,亟待优化和解决。本文运用文献研究法、实地访谈法、对比分析法,结合公共产品、新公共服务、需求与供应等理论,在“未来社区”创建的背景下,抽取缙云县社区为研究对象进行调研,得出以下结论:一是居民对社区公共服务存在较大的需求,与“未来社区”存在一定的差距,不同类别需求表现不一,其中养老服务类和文化健身类表现特别突出,生活服务类需求相对较小;总体上老城区社区居民的需求高于新城区社区居民;居民希望社区公共服务在数量、质量和服务环境等方面改进;二是缙云县整体供应水平一般,不同类别、不同项目、不同社区、不同层次社区公共服务的供应水平有区别,新城区服务供应水平高于老城区,邻里级服务供应情况好于街道级,生活服务类覆盖最广,而养老服务类和文化健身类供应程度相对最低;三是缙云县社区公共服务供需存在失衡的情况,亟待引起重视。究其原因,社区公共服务供给制度不够健全、社区的定位不够明晰、居民对社区公共服务的认识度不够高等原因较为突出。针对发现的原因,结合“未来社区”创建的指南,提出缙云县打造“未来社区”公共服务供需平衡的有效路径。
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