【摘 要】
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美国智库（Think Tank）作为“第五种权力”,被视为“政府外脑”,充当着为政府献计献策、提供咨询服务的重要角色。智库通过“旋转门”机制、组织传播、大众传播等途径,能够塑造大众舆论、影响精英阶层,进而直接或间接地影响外交决策的制定。智库通过官方或非官方途径宣传其政策建议,较为常见的形式有组织官方或非官方会议、参加听证会、借助“旋转门”机制下的人脉网络传播、提交书面政策报告等。中亚高加索研究所（
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美国智库（Think Tank）作为“第五种权力”,被视为“政府外脑”,充当着为政府献计献策、提供咨询服务的重要角色。智库通过“旋转门”机制、组织传播、大众传播等途径,能够塑造大众舆论、影响精英阶层,进而直接或间接地影响外交决策的制定。智库通过官方或非官方途径宣传其政策建议,较为常见的形式有组织官方或非官方会议、参加听证会、借助“旋转门”机制下的人脉网络传播、提交书面政策报告等。中亚高加索研究所（Central Asia-Caucasus Institute,简称CACI）始创于1996年,是美国最早专注于中亚事务的智库,也是美国中亚研究的重镇之一。该智库提出的“大中亚计划”、“新丝绸之路”、“新中亚战略”等政策建议都在美国中亚外交政策有所体现。本文主要通过精英主义和多元主义理论视角,分析智库在美国中亚外交决策中的身份、参与路径和影响。笔者梳理了美国中亚研究现状和美国中亚智库的发展历程,从中选取对美国中亚外交决策影响最大的CACI为例,分析该智库在美国中亚外交决策体制中的角色功能、参与决策的路径。笔者结合定量和定性两种研究方法,深入探讨该智库对美国中亚决策的隐性及显性影响,选取大中亚计划、新丝绸之路及美国新中亚战略三大典型案例,比较分析探讨学术建议和官方政策间的异同,探究CACI参与美国中亚外交决策的方法途径及其影响表现。在此基础上,深入探讨CACI对中国中亚智库建设的参照价值。
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