随着国家治理现代化的深入,健全和支持企业经济发展及检察机关参与社会治理角色转换,刑事合规开始在我国逐渐兴起。国家制定一般性犯罪预防措施,难以针对不同类型的企业制定和实施有效的犯罪预防措施。目前国有商业银行贪污腐败犯罪呈现增长趋势,案发时间长,手段新型,监管失效等诸多刑事风险层出不穷。因此,关注国有商业银行犯罪处罚情况是检验司法适用中是否有效预防和惩治犯罪显得尤为重要。通过构建刑事合规体系,在定罪量刑上给予企业刑事激励,有利于明确企业承担刑事责任的界限,解决现有刑法框架下犯罪规制滞后、外部监督不足问题,促进国家和私人协商合作犯罪治理。本文以国有商业银行2015年至2019年刑事判决书为研究对象,分析发现,国有商业银行犯罪在司法适用中存在罪责刑不相适应的问题,揭示了司法适用标准不统一、违法发放贷款罪适用争议、单位承担兜底化处罚的现实困境。认为国有商业银行犯罪在司法适用中的困境是实体、程序、制度三个层面原因共同造成。在实体层面是概念规定不明确,认定标准不统一,程序层面是刑事程序不当,权利保障不及时;制度层面是刑事合规政策的制定和实施不科学。基于我国现实情况,认为从实体、程序、制度三个层面进行刑事合规体系构建具有可行性。实体层面,构建以刑事合规为导向的规则体系,应当明确司法认定、适用标准,在转变责任归属基础上调整单位犯罪惩治力度,肯定刑事合规在定罪量刑上的刑事激励作用;程序层面,以“认罪认罚从宽”制度为依托,检察为主导,进而构建单位犯罪暂缓起诉协议制度;制度层面,一方面要明确刑事激励政策,构建单位多元化刑事合规体系;另一方面要践行刑事合规管理常态化,畅通刑事合规管理监督机制,搭建国有商业银行刑事合规机制。通过从实体、程序、制度构建三位一体的中国特色刑事合规体系,以期实现对国有资产的保护,实现社会稳定发展,预防和惩治单位犯罪。