轨道交通与城市劳动生产率

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改革开放40年来,中国城镇化快速发展,人口大规模向城市集聚推动着城市劳动生产率的不断增长,也带来了经济的持续繁荣。在取得举世瞩目成效的同时,以北京、上海为代表的大城市也出现了严重的交通拥堵与环境污染问题。因此,为了在城市中心合理利用有限的土地与交通资源,优先发展公共交通系统,特别是大运量、高速度和网络化的轨道交通已成为中国大城市交通发展主要方向。轨道交通可以通过降低劳动力的通勤成本,促进“面对面”交流,提升劳动力在城市内部不同技能的匹配和知识的溢出,推动城市劳动生产率增长。但作为准公共物品,可能导致其社会收益远低于巨额的成本投入而广受非议。因此,科学、严谨地评估中国轨道交通建成对城市经济发展影响就具有很强的理论和现实意义。本文基于集聚经济理论,从城市劳动生产率切入,分析了轨道交通建设对城市劳动生产率影响的效应和机制,为相关的城市管理者制定轨道交通政策及规划时提供相应的经济理论支持。首先,本文分别定义了城市劳动生产率和轨道交通的基本概念,并试图从国内外文献中梳理出轨道交通影响城市劳动生产率的学理脉络。进一步的,从集聚经济角度论述了轨道交通影响城市劳动生产率的经济学机制,即轨道交通可能通过城市规模、人口集聚和产业结构三条路径来影响城市劳动生产率。其次,为了深入探讨轨道交通对城市劳动生产率的影响,本文收集了2003—2017年中国大陆地区32个轨道交通城市的面板数据,研究轨道交通对城市劳动生产率的影响,研究结果如下:第一,构建固定效应模型,发现轨道交通与城市劳动生产率呈显著的正相关关系,且轨道交通政策强度与城市劳动生产率呈倒“U”型关系;第二,构建多期双重差分模型,发现轨道交通的建成显著促进了城市劳动生产率的提升,并且异质性检验表明轨道交通首次开通对低行政级别的城市作用最大,而轨道交通强度则对高行政级别的城市作用最大;第三,构建中介效应模型,发现人口集聚对城市劳动生产率的提升具有遮掩效应,产业结构和城市规模对城市劳动生产率具有正向的中介效应。最后,基于中国轨道交通的发展事实及本文的研究成果提出对轨道交通建设的政策建议供相关城市管理者参考。
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