广元市民主促进会参政议政案例研究

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作为一个政党,民主党派的主要职能是参与党的政治和政治事务,通过参与党的政治和政治事务参与公共决策的制定。民主党派在我国的经济、文化、社会生活中具有重要而特殊的地位,在过去的参政议政活动中,各民主党派发挥了重要的作用。民主党派所掌握的信息量大,是参与社会管理的重要力量。在我国现有的政治体制中,民主党派参与公共决策的最大优势是参政的“直通”性质。因此,作为政策参与者的民主党派更有可能接近决策中心。为适应多党合作的需要,推进社会主义政治文明,必须要加强民主党派参政议政能力建设,提高党派的整体水平。在此特殊政治背景下,本文以广元市民主促进会蜀道申遗提案为研究对象,以公共决策、协商民主理论为理论基础,运用文献研究法、比较研究法、个案研究法展开研究。蜀道申遗提案自广元市政协大会发言被市政府及时采纳,再由四川省政协民进省委发言提交全国政协讨论,最后在全国政协四川政协委员小组发言。经过政府及各界人士的努力,广元市民主促进会蜀道申遗提案促成了以下几个主要成果:一是广元市政协市委会出版剑门蜀道系列丛书;二是广元市成立了蜀道文化研究院;三是四川省政府成立了蜀道申遗工作领导小组;四是蜀道进入了世界文化和自然双遗产预备名单。从蜀道申遗提案所取得的主要成效来看,这无疑是一个成功的案例。本文共包括六个部分,第一部分介绍文章的研究背景和意义、研究问题和创新点、国内外研究综述、相关概念与理论基础以及研究方法和技术路线。第二部分介绍广元市民主促进会参政议政现状,包括会员结构、提案的数量与质量、开展的渠道及面临的问题。第三部分对广元市民主促进会蜀道申遗提案进行描述,详细阐述了蜀道申遗提案的背景、工作阶段、主要成效,并对广元市民主促进会蜀道申遗提案的典型性进行了分析与提炼,该提案是将民主党派参政议政与保护当地文化相结合,并最终转化成政府决策的典型案例。第四部分从广元市民主促进会自身建设层面,参政议政外部生态层面,参政议政机制层面对广元市民主促进会顺利推动蜀道申遗的原因进行了深入的剖析,探讨了广元市民主促进会的参政议政能力。第五部分总结出广元市民主促进会蜀道申遗提案对提升广元市民主促进会参政议政能力的启示:一是民主党派内部成员的主导作用和领导的示范引领作用是参政议政的关键,二是加强民主党派自身建设是参政议政的基石,三是完善参政议政机制是参政议政的必要条件。民主党派可以结合自身特点与当地政治、经济、文化有针对性的加强以上三方面的能力建设。第六部分得出结论与展望:各个地方都有各自的地方特色,各个民主党派都有自己的界别特色,有自己所擅长的领域,希望广元市民主促进会蜀道申遗案例能为其它地方的民主党派参政议政提供一定的借鉴意义和经验。
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