经济的快速发展,纳税人的激增使得我国旧的征管模式已经不能满足当今税收征管的需求,再加上新一轮的税制改革,对税收征管方式的变革迫在眉睫,所以需要通过科学的分工,优化资源配置,增强税源管理的针对性和有效性。借鉴国外税收征管经验,税收风险管理应运而生,但我国税收风险管理还处于探索阶段,在管理理念、运行机制、效果评估、监督机制和队伍建设等方面需要不断地完善。为了利用有限的征管资源,达到最高效的征管模式,使税收风险管理效能发挥到最大,就需要对税收风险管理在实施过程中的绩效进行评估,发现问题,分析原因并相应地找到解决办法。税收风险管理试运行至今,已经经历了很多变化和调整,现在是否已经达到了最佳运行效果,还有哪些需要调整,这些都是值得我们去探讨和研究的。江苏省地税局作为全国税收风险管理的试点单位,其如何实施及实施效果,直接关系到现行的税收风险管理是否适用,能否在全国推广,甚至延续下去。本文主要从以下几方面入手：一是税收风险管理的理论；二是江苏地税税收风险管理的现状,包括税收风险管理的机构设置、税收风险管理的过程、税收风险管理的效果；三是分析存在的问题和产生的原因,包括职责划分不清、实施风险应对人员的工作无法量化、人才激励机制的缺乏；四是借鉴国外税收风险管理的经验如提高第三方信息的准确性和有效性、设立专门的风险指标设立机构；五是对提高税收风险管理的效果提出建议,包括优化税收风险管理的体制、完善税收风险管理的过程、完善税收风险管理的绩效评估。虽然国内外已经有学者对税收风险管理进行了研究,但大部分还是限制于对其理论的研究,本文的创新之处在于税收风险管理理论研究的基础上,结合江苏地税部门税收风险管理实施四年多以来的现状及对实施效果的评估,重点研究实际实施的过程和实施的效果,运用文献参考、数据分析等研究方法对当前税收风险管理的机制、流程和实施效果进行分析,揭示税收风险管理存在的问题,提出解决意见,对建立和完善税收风险管理体系提出构想,为税收风险管理实施的科学性和高效性提供理论基础,也为探索税收风险管理的实践找到正确高效的路径,为税收风险管理在全国的推广提供一些参考和思路。