【摘 要】
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自20世纪90年代以来,中国的城镇化进程迅速发展。2014年3月,《国家新型城镇化规划(2014年-2020年)》发布;9月,国务院召开了试点建设新型城镇化的工作会议,自此新型城镇化被推
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自20世纪90年代以来,中国的城镇化进程迅速发展。2014年3月,《国家新型城镇化规划(2014年-2020年)》发布;9月,国务院召开了试点建设新型城镇化的工作会议,自此新型城镇化被推上了历史舞台。2016年,国务院印发《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》中指出新型城镇化不能只看到经济发展,而是必须要坚持以人为本的核心理念,统筹城乡一体化发展,全面提升城镇化质量,实现基本公共服务均等化,已成为我国当前最主要的发展战略。各界专家学者纷纷开始对提高新型城镇化质量和提升基本公共服务水平的关注。然而,在新型城镇化实践的过程中,对于城镇化质量的重视仍然不够,对社会及个人在城镇化进程中所得到福利的关注仍然较少。基本公共服务发展质量低下、城镇化与基本公共服务发展不协调等问题的存在,严重制约了高质量及健康的城镇化发展。现阶段山西省正在推进新型城镇化发展的关键时期,提升城镇化质量及人民生活质量的重要性不言而喻。但同时山西省也不例外地出现了基本公共服务与新型城镇化质量发展不协调的问题,甚至多数地市处于基本公共服务滞后发展的状况。因此,本文以山西省为研究对象,探讨新型城镇化质量与基本公共服务发展的关系。通过引入耦合协调度模型,重点研究了二者的耦合协调关系,对基本公共服务的供给是否与新型城镇化当前的推进进程相匹配有了更深入的认识,进一步分析二者耦合协调度的影响因素,并结合新型城镇化对基本公共服务的新要求,提出提升耦合协调度的对策建议,为促进全省新型城镇化质量与基本公共服务的协调发展提供参考。本文的主要研究内容有:(1)计算2016年山西省新型城镇化质量与基本公共服务质量指数。运用熵值法测算各地市的发展质量并对质量指数特征与空间格局特征进行分析。(2)计算2016年山西省新型城镇化质量与基本公共服务的耦合协调度。运用耦合协调度模型对各地市进行测算,并对各地市的空间格局特征和影响因素进行分析。通过研究得到如下结果:(1)山西省新型城镇发展质量总体不高,两极差距大,差异层次化明显;空间特征上,地区间发展不均衡,且多数地市处于一般及以下发展水平;除太原子系统间发展比较均衡外,其他地市内部发展差异较大。(2)山西省基本公共服务质量总体偏低,地区差异相对较小;城市分布两端少,中间多;地区内部各子系统之间发展不均衡。(3)山西省新型城镇化质量与基本公共服务的耦合协调度存在总体偏低、基本公共服务滞后发展、子系统之间发展差异大、地区发展不平衡的问题。通过划分类型发现,山西省缺乏极度耦合协调城市,多数城市处于中等及低等耦合协调发展水平。(4)空间格局上,存在空间非均衡性显著、空间差异明显、自然资源丰富的地区耦合协调度较高、与城镇化发展质量空间分异一致的特征;影响山西省城镇化质量与基本公共服务耦合协调发展的因素主要有经济发展水平、产业结构与资源条件、政府财政支出、发展理念与政府职能、地理位置与交通条件。
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