中国自古以来就是一个统一的多民族国家,对民族地区的行政管理历来是中国行政管理的一项重要内容。新中国成立后民族区域自治制度的实行,在政策上凸现了民族自治地方在行政组织、行政领导、行政人事等方面的特殊性。但是作为行政系统的“软组织”、“软结构”——行政文化建设,相比之下却没有引起足够地重视。今天,越来越多的人们开始认识到,行政文化作为潜在的无形力量,其影响是巨大持久、无所不在、无时不有地。对少数民族地区来说,行政文化不仅在一般意义上推动着高效进取的行政管理模式,而且对民族地区的社会、政治、经济的发展有着极为重要的影响,但是由于少数民族一般地处边远地区,并没有在行政改革中形成先进的行政文化,主客观的原因导致了少数民族地区的行政文化还存在着许多明显的弊端。因此,加强少数民族地区行政文化的创新和建设,引导少数民族在市场经济大潮中积极参与竞争、共同繁荣进步,是民族地区乃至中国行政管理的必然要求。本文将从少数民族地区行政文化的概念和特点分析入手,揭示当前行政文化的现状,从行政理念、行政制度、行政环境这三方面讨论少数民族地区行政文化的创新问题。