自从服务型政府的概念在中国提出以来，从中央到地方各级政府都在积极改进公共服务的供给方式，不断加快推进政府职能转变，从注重经济发展和管理职能转为更加注重政府在社会治理中的服务功能，在全国范围内铺开了服务型政府建设的大幕。党的十八大以来，党中央、国务院积极推进简政放权、“放管服”、“一次办好”等一系列改革，开启新一轮全国范围内的政府职能转变的热潮。各地区各部门为建设服务型政府（机关）同样进行了大刀阔斧的改革，通过不断引入市场机制、建立新的更高效的政府服务体系和服务模式，将政府履职的好坏定位为释放改革红利的多少，将工作标准的优劣定位为群众感受到实实在在的变化。从习近平总书记的系列讲话和党中央的文件精神中看到，服务型政府的建设要坚持以人为本，政府从管理者转变为服务者，强调服务的职能角色定位，优化服务能力，有效提升服务水平，目的是更好地为社会公众提供优质高效的服务，实现公共利益的最大化。　　本文在服务型政府建设的视角下，首先分析论述了服务型政府和街道办事处的职能定位，阐述了服务型政府作为一种新型的政府模式，在公共服务方面和以往的政府体系的不同之处。其次，在分析了服务型政府建设模型中包含的结构要素及其之间的逻辑关系后，从政府职能转变的角度关注街道办事处的职能履行和基本要求、核心价值。同时，阐述了一个完整的服务型政府模式是由服务型政府概念、系统、体系和职能组成的有机整体。在此基础上，结合当前街道办事处职能履行中存在问题，分析原因，并且以东营经济技术开发区东城街道办事处为例，重点从东城街道办事处在职能转变中的目标定位、行为实践、体制制度建设方面展开论述，同时指出了东城街道办事处在职能转变实践中取得的经验以及职能履行中存在的不足；文章的最后，针对街道办事处职能履行中存在的问题，从职能转变应该坚持的基本原则、思路方向、对策建议等方面提出了具体的问题解决方案。　　简要来讲，文章阐述了街道办事处职能转变的研究的背景、目的和意义，在文献研究和实例研究相结合的基础上，分析街道办事处职能履行过程中存在的不足，指出了当前形势下加快街道办事处职能转变的必要性、重要性，阐述了街道办事处职能转变的基本观点和研究方法、研究方向。其次，从基本概念和相关的理论基础的研究着手，阐述服务型政府的基本内涵、基本结构、主要特征和构建路径。进而在服务型政府视角下，探讨街道办事处职能现状及职能履行中存在的普遍问题。　　文章的重点是从职能履行现状、职能转变的具体探索以及转变过程中存在的不足三个方面，对东营经济技术开发区东城街道职能转变的实践研究，并在此基础上，主要从协调理顺街道办事处的内外关系、合理调整街道办事处履职重心、完善内部管理制度机制、提升社区服务和治理水平等方面提出促进街道办事处职能转变的具体对策。　　本文认为，随着服务内容不断增加，服务手段不断创新，服务效率不断提高，街道办事处不仅会成为服务社区群众、市场主体的主要平台，也必将架起联系人民群众的重要桥梁。